PAGE五社聯(lián)動規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范五社聯(lián)動工作機(jī)制，提高社區(qū)治理效能，促進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的協(xié)同合作，形成共建共治共享的社區(qū)治理格局，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與五社聯(lián)動工作的所有社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者及相關(guān)社會慈善資源主體。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動各方力量，共同解決社區(qū)問題，提升居民生活質(zhì)量。2.協(xié)同合作原則：強(qiáng)調(diào)社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源之間的有機(jī)結(jié)合、相互協(xié)作，形成工作合力。3.資源整合原則：整合各類資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高資源利用效率。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保五社聯(lián)動工作合法合規(guī)開展。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)成立五社聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，社會組織代表、社會工作者代表、志愿者代表及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)與推進(jìn)。（二）職責(zé)分工1.社區(qū)職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)五社聯(lián)動工作，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案。提供社區(qū)活動場地、設(shè)施等資源支持。組織開展社區(qū)需求調(diào)研，了解居民訴求，為五社聯(lián)動工作提供依據(jù)。指導(dǎo)和監(jiān)督社會組織、社會工作者、志愿者在社區(qū)開展工作。2.社會組織職責(zé)根據(jù)社區(qū)需求和自身業(yè)務(wù)范圍，制定服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃，組織實(shí)施各類社區(qū)服務(wù)活動。加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平，規(guī)范內(nèi)部管理。積極鏈接社會慈善資源，為社區(qū)發(fā)展?fàn)幦≈С?。配合社區(qū)做好居民意見反饋和溝通工作。3.社會工作者職責(zé)運(yùn)用專業(yè)知識和技能，為社區(qū)居民提供個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)，如心理咨詢、矛盾調(diào)解、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃等。協(xié)助社會組織開展服務(wù)項(xiàng)目策劃、組織實(shí)施和效果評估。培訓(xùn)和指導(dǎo)社區(qū)志愿者開展服務(wù)活動。參與社區(qū)治理相關(guān)政策研究和實(shí)踐探索。4.社區(qū)志愿者職責(zé)在社會工作者或社會組織的指導(dǎo)下，參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，如關(guān)愛孤寡老人、環(huán)保宣傳、文化活動組織等。遵守志愿服務(wù)紀(jì)律，履行志愿服務(wù)承諾，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。積極宣傳志愿服務(wù)理念，帶動更多居民參與志愿服務(wù)。5.社會慈善資源主體職責(zé)關(guān)注社區(qū)需求，通過捐贈資金、物資、技術(shù)等方式，支持五社聯(lián)動工作。建立與社區(qū)、社會組織、社會工作者的溝通合作機(jī)制，確保慈善資源合理使用。參與慈善項(xiàng)目的監(jiān)督和評估，提高慈善資源使用效益。三、工作流程（一）需求調(diào)研1.社區(qū)定期開展居民需求調(diào)研，通過問卷調(diào)查、訪談、座談會等方式，了解居民在生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、環(huán)境改善等方面的需求。2.社會組織、社會工作者可結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助社區(qū)開展需求調(diào)研，提供專業(yè)分析和建議。3.根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，梳理出社區(qū)重點(diǎn)問題和需求清單，為制定服務(wù)項(xiàng)目提供依據(jù)。（二）項(xiàng)目策劃1.社會組織根據(jù)社區(qū)需求清單，結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍和資源狀況，策劃服務(wù)項(xiàng)目方案。項(xiàng)目方案應(yīng)包括項(xiàng)目目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、實(shí)施步驟、預(yù)期效果、預(yù)算等內(nèi)容。2.社會工作者參與項(xiàng)目方案策劃，運(yùn)用專業(yè)方法和技巧，對項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化和完善，確保項(xiàng)目的可行性和有效性。3.社區(qū)對項(xiàng)目方案進(jìn)行審核，提出意見和建議，確保項(xiàng)目符合社區(qū)實(shí)際需求和發(fā)展方向。（三）資源對接1.社會組織根據(jù)項(xiàng)目方案，積極對接社會慈善資源主體，爭取資金、物資、技術(shù)等支持。2.社區(qū)協(xié)助社會組織做好資源對接工作，提供必要的信息和協(xié)調(diào)服務(wù)。3.社會工作者發(fā)揮資源鏈接作用，整合各方資源，為項(xiàng)目實(shí)施提供保障。（四）項(xiàng)目實(shí)施1.社會組織按照項(xiàng)目方案組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)成員職責(zé)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。2.社會工作者全程參與項(xiàng)目實(shí)施過程，提供專業(yè)指導(dǎo)和支持，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問題。3.社區(qū)志愿者按照安排參與項(xiàng)目服務(wù)活動，在社會工作者或社會組織的帶領(lǐng)下，為社區(qū)居民提供志愿服務(wù)。4.社會慈善資源主體按照協(xié)議提供資源支持，監(jiān)督資源使用情況。（五）項(xiàng)目評估1.項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，社會組織負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行自我評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，撰寫項(xiàng)目評估報(bào)告。2.社會工作者協(xié)助社會組織開展項(xiàng)目評估，運(yùn)用專業(yè)評估方法，對項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)成情況、服務(wù)效果、居民滿意度等進(jìn)行評估。3.社區(qū)組織相關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行評估，聽取居民意見和建議，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià)。4.根據(jù)項(xiàng)目評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，為后續(xù)項(xiàng)目改進(jìn)和優(yōu)化提供參考。四、資源管理（一）資源籌集1.建立多元化的資源籌集渠道，包括政府購買服務(wù)資金、社會捐贈、公益創(chuàng)投、社區(qū)自籌等。2.社會組織、社會工作者要積極拓展資源籌集渠道，加強(qiáng)與政府部門、企業(yè)、基金會、愛心人士等的溝通合作，爭取更多資源支持。3.社區(qū)要協(xié)助做好資源籌集工作，提供政策支持和信息服務(wù)。（二）資源使用1.建立資源使用管理制度，規(guī)范資源使用流程。資源使用應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目方案和預(yù)算執(zhí)行，確保資源合理、合規(guī)使用。2.社會組織、社會工作者要對資源使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期向社區(qū)和相關(guān)部門報(bào)告資源使用情況。3.社區(qū)要加強(qiáng)對資源使用的監(jiān)督和管理，確保資源用于社區(qū)居民需求和五社聯(lián)動工作。（三）資源監(jiān)督1.成立資源監(jiān)督小組，由社區(qū)代表、社會組織代表、社會工作者代表、志愿者代表等組成，負(fù)責(zé)對資源籌集、使用情況進(jìn)行監(jiān)督。2.定期對資源使用情況進(jìn)行審計(jì)和公示，接受社會監(jiān)督。對資源使用不當(dāng)或違規(guī)行為，要及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。3.建立資源使用反饋機(jī)制，及時(shí)收集居民對資源使用的意見和建議，不斷改進(jìn)資源管理工作。五、人員管理（一）人員招募1.社會組織、社區(qū)根據(jù)工作需要，制定人員招募計(jì)劃，明確招募崗位、條件、程序等。2.通過網(wǎng)絡(luò)招聘、現(xiàn)場招聘、社區(qū)推薦等方式，招募社會工作者、社區(qū)志愿者等人員。3.對招募人員進(jìn)行資格審查和面試，確保人員符合崗位要求。（二）人員培訓(xùn)1.建立人員培訓(xùn)制度，定期組織社會工作者、社區(qū)志愿者等人員參加培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)知識、技能培訓(xùn)、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面，提高人員綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。3.鼓勵人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平。（三）人員考核1.制定人員考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對社會工作者、社區(qū)志愿者等人員的工作表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量、居民滿意度等進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果作為人員獎懲、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)。3.對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行表彰和獎勵，對不稱職的人員進(jìn)行批評教育或辭退。六、信息管理（一）信息收集1.建立五社聯(lián)動信息收集機(jī)制，收集社區(qū)需求、服務(wù)項(xiàng)目、資源對接、人員動態(tài)等方面的信息。2.社區(qū)、社會組織、社會工作者、志愿者等要及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。3.利用信息化手段，如社區(qū)信息平臺、社會組織管理系統(tǒng)、志愿服務(wù)信息系統(tǒng)等，收集和整合信息。（二）信息共享1.建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、社會組織、社會工作者、志愿者、社會慈善資源主體之間的信息共享。2.通過信息共享平臺，及時(shí)發(fā)布五社聯(lián)動工作動態(tài)、服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展、資源需求等信息，促進(jìn)各方溝通協(xié)作。3.定期召開信息共享會議，交流工作經(jīng)驗(yàn)和信息，共同研究解決問題。（三）信息公開1.建立五社聯(lián)動信息公開制度，及時(shí)公開工作信息，保障居民知情權(quán)和參與權(quán)。2.通過社區(qū)公告欄、網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，公開五社聯(lián)動工作方案、服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況、資源使用情況、人員考核結(jié)果等信息。3.接受居民監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，對居民提出的意見和建議要及時(shí)回應(yīng)和處理。七、風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識別1.建立風(fēng)險(xiǎn)識別機(jī)制，對五社聯(lián)動工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，如政策風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、人員安全風(fēng)險(xiǎn)等。2.定期對五社聯(lián)動工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。3.關(guān)注政策法規(guī)變化、社會輿論動態(tài)等外部因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。對于政策風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整工作策略，確保符合政策要求；對于資金風(fēng)險(xiǎn)，拓寬資金籌集渠道，優(yōu)化資金使用管理；對于服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)服務(wù)過程監(jiān)督和評估，提高服務(wù)質(zhì)量；對于人員安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，完善安全保障措施。2.建立應(yīng)急預(yù)案，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置，確保五社聯(lián)動工作正常開展。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和修訂，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控1.