第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《鐵路安全管理條例》3.《鐵路突發(fā)事件應急預案管理辦法》4.《鐵路運輸安全規(guī)則》5.國家及鐵路總公司有關(guān)鐵路應急管理的政策、法規(guī)和標準二、編制目的為有效預防和應對鐵路突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護鐵路運輸安全穩(wěn)定，提高鐵路應急處置能力，特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于我國鐵路系統(tǒng)在運營過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、組織體系1.領導小組成立鐵路綜合應急領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮鐵路突發(fā)事件應急處置工作。領導小組由鐵路總公司領導擔任組長，相關(guān)部門負責人擔任成員。2.指揮部成立鐵路綜合應急指揮部，負責具體組織實施鐵路突發(fā)事件應急處置工作。指揮部由鐵路總公司領導擔任指揮長，相關(guān)部門負責人擔任副指揮長。3.專業(yè)救援隊伍根據(jù)鐵路突發(fā)事件類型，組建專業(yè)救援隊伍，負責現(xiàn)場救援、應急處置和恢復生產(chǎn)等工作。五、應急響應1.預警（1）根據(jù)預警信息，各級鐵路單位應密切關(guān)注突發(fā)事件發(fā)展趨勢，及時采取預防措施。（2）對可能發(fā)生突發(fā)事件的重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行巡查，確保及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.初步響應（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即啟動應急預案，組織力量進行先期處置。（2）事發(fā)單位應向應急指揮部報告突發(fā)事件基本情況，包括時間、地點、類型、影響范圍等。3.綜合響應（1）應急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動相應級別的應急響應，組織相關(guān)部門和單位開展應急處置工作。（2）事發(fā)單位應按照應急指揮部要求，配合做好應急處置工作。4.指揮調(diào)度（1）應急指揮部負責組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應急處置工作，確保各項工作有序進行。（2）應急指揮部根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整應急處置方案。5.現(xiàn)場處置（1）事發(fā)單位應立即組織力量進行現(xiàn)場處置，包括人員疏散、傷員救治、設施搶修等。（2）專業(yè)救援隊伍按照應急預案要求，開展救援工作。6.后期處置（1）應急指揮部負責組織相關(guān)部門和單位開展后期處置工作，包括善后處理、事故調(diào)查、恢復生產(chǎn)等。（2）事發(fā)單位應按照應急指揮部要求，配合做好后期處置工作。六、應急保障1.人力資源保障（1）各級鐵路單位應加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。（2）應急指揮部應定期組織應急演練，提高應急處置水平。2.物資保障（1）各級鐵路單位應儲備必要的應急物資，確保應急處置工作順利進行。（2）應急指揮部應建立應急物資儲備庫，確保應急物資及時供應。3.技術(shù)保障（1）各級鐵路單位應加強應急技術(shù)研發(fā)，提高應急處置技術(shù)水平。（2）應急指揮部應定期組織應急技術(shù)培訓，提高應急處置人員的技術(shù)水平。4.信息保障（1）各級鐵路單位應建立健全應急信息報送制度，確保信息暢通。（2）應急指揮部應建立應急信息平臺，實現(xiàn)信息共享。七、應急培訓與演練1.應急培訓（1）各級鐵路單位應定期組織應急培訓，提高應急處置人員的業(yè)務素質(zhì)。（2）應急指揮部應組織應急培訓，提高應急處置隊伍的整體素質(zhì)。2.應急演練（1）各級鐵路單位應定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。（2）應急指揮部應組織應急演練，提高應急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。八、附則1.本預案由鐵路總公司負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起施行。3.各級鐵路單位應根據(jù)本預案，結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預案如有未盡事宜，由鐵路總公司負責修訂。5.本預案的修訂情況應及時報上級主管部門備案。六、鐵路綜合應急預案的主要內(nèi)容1.應急預案概述（1）預案編制依據(jù)（2）預案編制目的（3）預案適用范圍（4）預案編制原則2.組織體系（1）領導小組（2）指揮部（3）專業(yè)救援隊伍3.應急響應（1）預警（2）初步響應（3）綜合響應（4）指揮調(diào)度（5）現(xiàn)場處置（6）后期處置4.應急保障（1）人力資源保障（2）物資保障（3）技術(shù)保障（4）信息保障5.應急培訓與演練（1）應急培訓（2）應急演練6.附則（1）預案解釋（2）預案實施（3）預案修訂（4）預案備案本預案旨在為鐵路系統(tǒng)提供一套全面、系統(tǒng)、可操作的應急管理體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地開展應急處置工作，最大限度地減少損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。第2篇一、總則1.1編制目的為提高鐵路運輸安全管理水平，有效預防和應對各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障鐵路運輸安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合鐵路運輸實際，制定本預案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2）《鐵路安全管理條例》（3）國家鐵路局、中國鐵路總公司有關(guān)鐵路應急預案的規(guī)定（4）鐵路運輸實際需要1.3適用范圍本預案適用于鐵路運輸過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上（2）預防為主，防治結(jié)合（3）統(tǒng)一領導，分級負責（4）快速反應，協(xié)同應對（5）信息共享，公開透明二、組織體系2.1領導機構(gòu)成立鐵路綜合應急指揮部，負責鐵路運輸突發(fā)事件的應急處置工作。指揮部由鐵路總公司領導擔任總指揮，下設辦公室、應急指揮部成員單位。2.2辦公室辦公室設在鐵路總公司，負責應急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位開展應急處置工作。2.3成員單位鐵路綜合應急指揮部成員單位包括：鐵路公安局、鐵路客運段、鐵路工務段、鐵路電務段、鐵路供電段、鐵路車輛段、鐵路客運站、鐵路運輸調(diào)度所、鐵路安全監(jiān)察局、鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所等。三、應急響應3.1預警（1）預警級別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響范圍等因素，將預警分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。（2）預警信息發(fā)布預警信息由鐵路綜合應急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布，通過鐵路內(nèi)部信息平臺、新聞媒體等渠道向公眾發(fā)布。3.2應急響應（1）啟動應急響應根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和危害程度，鐵路綜合應急指揮部辦公室決定啟動相應級別的應急響應。（2）應急響應措施1）組織力量開展應急處置2）及時調(diào)整運輸組織方案，確保運輸安全暢通3）加強信息報送和輿論引導4）做好受災地區(qū)旅客、貨主的安撫工作5）協(xié)助地方政府開展應急處置工作3.3應急結(jié)束（1）應急響應終止當突發(fā)事件得到有效控制，危害程度降低，不再對鐵路運輸安全造成威脅時，鐵路綜合應急指揮部辦公室決定終止應急響應。（2）善后處理1）對突發(fā)事件原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓2）對受災地區(qū)進行慰問和救助3）對應急處置工作進行總結(jié)評估四、應急保障4.1人力資源保障（1）建立應急隊伍鐵路綜合應急指揮部辦公室負責組織建立各類應急隊伍，包括救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、后勤保障隊伍等。（2）加強應急培訓對應急隊伍進行定期培訓，提高應急處置能力。4.2物資保障（1）儲備應急物資鐵路綜合應急指揮部辦公室負責儲備應急物資，包括救援設備、醫(yī)療救護物資、食品、飲用水等。（2）加強物資調(diào)配根據(jù)應急處置需要，及時調(diào)配應急物資。4.3資金保障鐵路綜合應急指揮部辦公室負責制定應急資金使用計劃，確保應急處置工作順利進行。4.4技術(shù)保障（1）加強信息平臺建設鐵路綜合應急指揮部辦公室負責加強信息平臺建設，提高信息報送和應急處置效率。（2）加強應急技術(shù)研究鼓勵和支持應急技術(shù)研究，提高應急處置能力。五、應急演練5.1演練計劃鐵路綜合應急指揮部辦公室負責制定年度應急演練計劃，并組織實施。5.2演練內(nèi)容應急演練內(nèi)容包括：應急隊伍集結(jié)、應急處置、信息報送、物資調(diào)配、輿論引導等。5.3演練評估應急演練結(jié)束后，鐵路綜合應急指揮部辦公室組織評估小組對演練進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案。六、附則6.1本預案由鐵路總公司負責解釋。6.2本預案自發(fā)布之日起施行。（注：本預案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、編制目的為提高鐵路運輸安全，保障旅客和員工的生命財產(chǎn)安全，確保鐵路運輸生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國鐵路運輸實際情況，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于我國鐵路運輸系統(tǒng)在發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件時，組織、指揮、協(xié)調(diào)、處置鐵路運輸系統(tǒng)各類應急行動。三、應急預案體系1.國家鐵路應急預案2.鐵路局（集團公司）應急預案3.站段應急預案4.部門應急預案5.專項應急預案6.綜合應急預案四、組織機構(gòu)及職責1.領導小組鐵路綜合應急預案領導小組由鐵路局（集團公司）主要領導擔任組長，相關(guān)部門負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鐵路綜合應急預案的實施，指導、監(jiān)督各級應急預案的制定和執(zhí)行。2.指揮部鐵路綜合應急預案指揮部由鐵路局（集團公司）分管領導擔任指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。指揮部負責應急響應的組織、指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。3.專業(yè)工作組（1）應急指揮組：負責應急響應的組織、指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。（2）信息保障組：負責應急信息的收集、整理、上報和發(fā)布工作。（3）救援協(xié)調(diào)組：負責應急救援隊伍的組織、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。（4）醫(yī)療救護組：負責傷病員的救治、轉(zhuǎn)運和防疫工作。（5）交通保障組：負責應急物資的運輸、調(diào)配和保障工作。（6）后勤保障組：負責應急人員的生活、住宿和飲食保障工作。（7）宣傳報道組：負責應急信息的宣傳、報道和輿論引導工作。五、應急響應1.預警（1）預警級別：根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和可能造成的損失，將預警分為一級、二級、三級、四級四個級別。（2）預警信息：預警信息包括事件名稱、發(fā)生時間、地點、影響范圍、嚴重程度、可能造成的損失等。（3）預警發(fā)布：預警信息由應急指揮部通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、短信等方式發(fā)布。2.應急響應（1）啟動應急響應：根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和可能造成的損失，啟動相應級別的應急響應。（2）應急指揮：應急指揮部負責組織、指揮、協(xié)調(diào)和處置應急行動。（3）應急救援：應急救援隊伍按照應急預案要求，開展救援行動。（4）信息報告：應急指揮部負責向上級領導和相關(guān)部門報告應急情況。3.應急處置（1）現(xiàn)場處置：應急救援隊伍按照應急預案要求，對突發(fā)事件現(xiàn)場進行處置。（2）應急處置措施：根據(jù)突發(fā)事件類型，采取相應的應急處置措施。（3）應急處置效果評估：對應急處置效果進行評估，及時調(diào)整應急處置措施。4.應急結(jié)束（1）應急結(jié)束條件：突發(fā)事件得到有效控制，影響范圍縮小，安全隱患消除，恢復正常生產(chǎn)秩序。（2）應急結(jié)束程序：應急指揮部根據(jù)實際情況，提出應急結(jié)束報告，經(jīng)領導小組批準后，宣布應急結(jié)束。六、后期處置1.調(diào)查評估（1）事故調(diào)查：對突發(fā)事件原因、責任等進行調(diào)查。（2）評估報告：對突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度、損失等進行評估，形成評估報告。2.責任追究根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責任人進行責任追究。3.賠償處理對受到損失的單位和個人進行賠償處理。4.應急預案修訂根據(jù)突發(fā)事件實際情況，對應急預案進行修訂和完善。七、應急保障1.人員保障（1）應急隊伍：組建專業(yè)應急救援隊伍，提高應急處置能力。（2）應急人員培訓：定期對應急人員進行培訓，提高應急處置技能。2.物資保障（1）應急物資儲備：儲備必要的應急物資，確保應急需求。（2）應急物資調(diào)配：根據(jù)突發(fā)事件需求，及時調(diào)配應急物資。3.通信保障（1）應急通信設備：配備必要的應急通信設備，確保