ICS03.160CCSA16DB61陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)DB61/T21322025市場監(jiān)督管理政務(wù)督查規(guī)范Marketsupervisionandmanagementgovernmentsupervisionandinspectionnorms2025-09-16發(fā)布2025-10-16實(shí)施陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB61/T2132—2025 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14工作原則 15督查任務(wù) 16督查主體 27督查對象 28督查方式 29督查方法 210督查程序與要求 211結(jié)果反饋 312督查回訪 3 3附錄A（資料性）督查方案 4附錄B（資料性）督查報(bào)告 5 6DB61/T2132—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由陜西省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：陜西省市場監(jiān)督管理局、陜西省質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會。本文件主要起草人：賈大平、李勇、楊潔、楊悅、駱紅、王瑾、李春政、段懿珊、張俊科、蘇美冬、張鑫。本文件由陜西省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。本文件首次發(fā)布。聯(lián)系信息如下：單位：陜西省市場監(jiān)督管理局電話029-86138232地址：陜西省西安市二環(huán)北路東段739號DB61/T2132—20251市場監(jiān)督管理政務(wù)督查規(guī)范本文件規(guī)定了市場監(jiān)督管理政務(wù)督查的工作原則、督查主體、督查對象、督查方式、督查方法、督查程序與要求、結(jié)果反饋、督查回訪和歸檔的要求。本文件適用于市場監(jiān)督管理政務(wù)督查工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1督查督促檢查，是對工作部署、決策執(zhí)行等情況進(jìn)行督促、檢查并推動落實(shí)的行為。3.2政務(wù)督查對政務(wù)工作進(jìn)展、任務(wù)完成、政策執(zhí)行等情況進(jìn)行查看、督促和檢查的一種行為。4工作原則政務(wù)督查應(yīng)依法行政，遵循“公正客觀、公開透明、廉潔高效、行為規(guī)范”原則，推動政策、工作落實(shí)和問題解決。5督查任務(wù)市場監(jiān)督管理部門督查機(jī)構(gòu)提出的督查建議，經(jīng)本級主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定督查事項(xiàng)，包括但不限于：a)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和國家市場監(jiān)督管理總局對省市場監(jiān)督管理工作重要指示、批示的貫徹落實(shí)情況；b)省委、省政府、國家市場監(jiān)督管理總局重大決策和重要工作部署在全省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)的貫徹落實(shí)情況；c)本級局黨組（黨委）會議、局長辦公會議(局務(wù)會議)、年度工作會議等做出的重大決策和重要工作部署貫徹落實(shí)情況；d)上級黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來的批示件、查辦件；DB61/T2132—20252e)國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺轉(zhuǎn)辦的問題線索；f)其他需要督查的重要工作事項(xiàng)。6督查主體市場監(jiān)督管理部門下設(shè)的督查機(jī)構(gòu)及專門成立的督查組。7督查對象督查對象包括同級市場監(jiān)督管理局所屬部門及單位、下級市場監(jiān)督管理局所屬部門及單位。8督查方式督查方式以下列一種或幾種組合形式開展：a)書面督查：要求被督查對象以書面形式匯報(bào)工作進(jìn)展、落實(shí)情況等；b)實(shí)地督查：督查人員到現(xiàn)場查看工作實(shí)際開展情況；c)專項(xiàng)督查：針對特定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行專門督查；d)聯(lián)合督查：多個(gè)部門聯(lián)合對某項(xiàng)工作進(jìn)行督查；e)跟蹤督查：對重要工作持續(xù)跟蹤，確保問題徹底解決。9督查方法督查應(yīng)依據(jù)督查內(nèi)容選擇督查方法，可包括但不限于：a)現(xiàn)場查看、座談、訪談、暗訪；b)查閱、調(diào)閱、復(fù)制與督查事項(xiàng)有關(guān)的資料；c)聽取督查對象匯報(bào)；d)統(tǒng)計(jì)、評估；e)通過信函、電話、媒體等渠道收集線索；f)約談督查對象負(fù)責(zé)人或相關(guān)責(zé)任人；g)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展“互聯(lián)網(wǎng)+督查”；h)其他督查方式。10督查程序與要求10.1任務(wù)下達(dá)本文件第5章所列的情形，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定督查事項(xiàng)，下達(dá)督查任務(wù)。10.2督查方案10.2.1制定督查方案，明確督查內(nèi)容、時(shí)間、對象、范圍（深度廣度）、方式方法、任務(wù)分工，督查方案模板見附錄A。10.2.2督查方案應(yīng)經(jīng)論證、評估、優(yōu)化、完善。10.3督查實(shí)施DB61/T2132—2025310.3.1按督查任務(wù)配備督查人員，明確督查工作紀(jì)律要求。10.3.2確定核實(shí)督查事項(xiàng)內(nèi)容、對象和范圍，按督查方案分組，分解督查目標(biāo)任務(wù)，形成具體任務(wù)清單，確定各組督查范圍與內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求。10.3.3可根據(jù)督查任務(wù)確定本次督查指標(biāo)體系，從現(xiàn)場檢查、日常監(jiān)管、數(shù)據(jù)核查、服務(wù)質(zhì)量調(diào)查等方面，確定指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)行綜合量化評分。10.3.4各組定期進(jìn)行工作小結(jié)，督查結(jié)束后匯總督查情況，形成督查結(jié)論，撰寫報(bào)告。10.4督查報(bào)告10.4.1督查組按照計(jì)劃要求匯總統(tǒng)計(jì)督查工作完成情況，撰寫督查報(bào)告。10.4.2督查報(bào)告應(yīng)做到事實(shí)清楚，依據(jù)充分，結(jié)論準(zhǔn)確，文書格式規(guī)范，督查報(bào)告模板見附錄B。10.4.3交辦機(jī)關(guān)對不符合要求的辦結(jié)報(bào)告，應(yīng)責(zé)成承辦機(jī)關(guān)重新查報(bào)。11結(jié)果反饋11.1督查工作結(jié)束后應(yīng)作出督查通報(bào)，督查通報(bào)應(yīng)以書面、會議等形式反饋。督查事項(xiàng)的辦結(jié)報(bào)告均以承辦機(jī)關(guān)名義上報(bào)交辦機(jī)關(guān)。11.2督查機(jī)構(gòu)可根據(jù)督查結(jié)果或整改核查結(jié)果，責(zé)成并督促督查對象進(jìn)行整改、舉一反三。對問題突出的地方、部門、單位，約談相關(guān)責(zé)任人，限期整改到位。11.3督查機(jī)構(gòu)可根據(jù)督查結(jié)果或整改核查結(jié)果，對督查對象提出表揚(yáng)、獎勵、批評、問責(zé)等建議，按程序?qū)彾ê蠼M織實(shí)施。11.4可將督查結(jié)果納入對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評價(jià)內(nèi)容，納入績效考核部門的年度考核內(nèi)容，具體考核工作應(yīng)符合市場監(jiān)督管理系統(tǒng)的督查工作有關(guān)要求。11.5督查工作中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法的問題線索，應(yīng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。12督查回訪根據(jù)工作安排，選取部分督查事項(xiàng)開展督查回訪，重點(diǎn)核查事項(xiàng)辦結(jié)情況、辦理效果，收集群眾對督查事項(xiàng)辦理的滿意程度，并形成回訪記錄。督查工作完成后應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)，收集整理資料，立卷歸檔。DB61/T2132—20254督查方案表A.1督查方案□運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展“互聯(lián)網(wǎng)+督查”DB61/T2132—20255督查報(bào)告表B.1督查報(bào)告一、督查概況督查對象督查范圍督查人員及分工督查時(shí)間督查方式□書面督查□實(shí)地督查□專項(xiàng)督查□聯(lián)合督查□跟蹤督查督查方法□檢查、訪談、暗訪□座談、統(tǒng)計(jì)、評估□查閱、復(fù)制與督查事項(xiàng)有關(guān)的資料□通過信函、電話、媒體等渠道收集線索□約談督查對象負(fù)責(zé)人或者相關(guān)責(zé)任人□運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展“互聯(lián)網(wǎng)+督查”□其他督查方式政策文件及相關(guān)條款時(shí)限要求二、督查情況描述存在問題三、結(jié)果反饋整改期限整改責(zé)任對象整改建議四、督查回訪五、資料歸檔情況注：DB61/T2132—20256參考文獻(xiàn)[1]《政府督查工作條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第733號）[2]《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委督促檢查工作的意見》（中辦發(fā)〔2012〕17號）[3]《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省委常委會議確定涉及政府系統(tǒng)事項(xiàng)督查落實(shí)工作機(jī)制的通知》（陜政辦函〔2020〕99號）[4]《陜西省政府系統(tǒng)政務(wù)督查工作規(guī)定》（陜政辦發(fā)〔2003〕103號）[5]《陜西省市場監(jiān)督管理局政務(wù)督查工作實(shí)施辦法》[6]《陜西省市場監(jiān)督管理局督查檢查工作管理辦法》[7]《陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《陜西省市