第1篇一、預(yù)案背景隨著全球氣候變化和極端天氣事件的增多，室內(nèi)低溫事件時(shí)有發(fā)生，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。為提高室內(nèi)低溫事件應(yīng)對(duì)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案目的1.建立健全室內(nèi)低溫事件應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)室內(nèi)低溫事件的能力。2.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少室內(nèi)低溫事件造成的損失。3.提高社會(huì)公眾的室內(nèi)低溫防范意識(shí)和自救互救能力。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類室內(nèi)低溫事件，包括但不限于以下情況：1.室內(nèi)溫度低于國(guó)家規(guī)定的最低溫度標(biāo)準(zhǔn)；2.室內(nèi)低溫事件導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果；3.室內(nèi)低溫事件可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害。四、應(yīng)急組織體系1.成立室內(nèi)低溫事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)室內(nèi)低溫事件的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.應(yīng)急指揮部成員單位包括：衛(wèi)生健康部門、應(yīng)急管理部門、氣象部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、教育部門、交通運(yùn)輸部門、商務(wù)部門、民政部門、公安部門等。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象部門發(fā)布的低溫預(yù)警信息，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)室內(nèi)低溫事件發(fā)生，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果時(shí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)緊急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部成員單位按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急處置措施。六、應(yīng)急處置措施1.人員疏散與安置（1）對(duì)受低溫影響的人員進(jìn)行疏散，確保其生命安全。（2）根據(jù)需要，為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所、食品、衣物等生活必需品。2.供暖設(shè)施保障（1）督促供暖企業(yè)確保供暖設(shè)施正常運(yùn)行，保障室內(nèi)溫度。（2）對(duì)供暖設(shè)施故障的，及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)供暖。3.防寒保暖（1）向受災(zāi)群眾發(fā)放防寒物資，如棉衣、棉被、取暖器等。（2）加強(qiáng)公共場(chǎng)所的防寒保暖措施，如學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等。4.醫(yī)療救治（1）組織醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員實(shí)施救治。（2）加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備，確保醫(yī)療救治需求。5.交通保障（1）加強(qiáng)交通管制，確保受災(zāi)地區(qū)交通暢通。（2）組織救援車輛、物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行。6.氣象預(yù)警（1）加強(qiáng)與氣象部門的溝通，及時(shí)獲取低溫預(yù)警信息。（2）通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布低溫預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速有效。（2）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如防寒物資、醫(yī)療物資、救援物資等。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。3.資金保障（1）設(shè)立室內(nèi)低溫事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置和災(zāi)后重建。（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用規(guī)范、高效。八、應(yīng)急恢復(fù)1.災(zāi)后重建（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建，恢復(fù)受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。（2）加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的扶持，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。2.總結(jié)評(píng)估（1）對(duì)室內(nèi)低溫事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由室內(nèi)低溫事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。本預(yù)案旨在提高室內(nèi)低溫事件應(yīng)對(duì)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好室內(nèi)低溫事件應(yīng)急處置工作。第2篇一、編制目的為確保在室內(nèi)低溫環(huán)境下，能夠迅速、有效地采取應(yīng)急措施，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，降低低溫帶來(lái)的損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于公司、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等室內(nèi)場(chǎng)所，當(dāng)室內(nèi)溫度低于正常舒適范圍時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立室內(nèi)低溫應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度室內(nèi)低溫應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部成員（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)室內(nèi)低溫應(yīng)急工作。（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和保障。（3）各成員單位負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本單位的室內(nèi)低溫應(yīng)急工作。3.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）制定室內(nèi)低溫應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急演練。（2）協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展室內(nèi)低溫應(yīng)急工作。（3）發(fā)布室內(nèi)低溫應(yīng)急預(yù)警信息。（4）組織應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配。（5）組織應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警級(jí)別根據(jù)室內(nèi)溫度下降程度，將預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別：（1）藍(lán)色預(yù)警：室內(nèi)溫度低于正常舒適范圍，但未對(duì)人員生活造成嚴(yán)重影響。（2）黃色預(yù)警：室內(nèi)溫度持續(xù)下降，對(duì)人員生活造成一定影響。（3）橙色預(yù)警：室內(nèi)溫度急劇下降，對(duì)人員生活造成較大影響。（4）紅色預(yù)警：室內(nèi)溫度急劇下降，對(duì)人員生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。2.預(yù)警發(fā)布當(dāng)室內(nèi)溫度達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.響應(yīng)措施（1）藍(lán)色預(yù)警：加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)，保持空氣流通；提醒人員適當(dāng)增加衣物。（2）黃色預(yù)警：增加室內(nèi)供暖設(shè)備運(yùn)行時(shí)間，確保室內(nèi)溫度；提醒人員注意保暖。（3）橙色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急供暖設(shè)備，確保室內(nèi)溫度；加強(qiáng)人員巡邏，防止意外事故發(fā)生。（4）紅色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急供暖設(shè)備，確保室內(nèi)溫度；組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行緊急救援。五、應(yīng)急保障1.物資保障（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如保暖衣物、取暖設(shè)備、應(yīng)急藥品等。（2）應(yīng)急物資調(diào)配：根據(jù)室內(nèi)低溫應(yīng)急情況，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。2.人員保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍：組建應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)室內(nèi)低溫應(yīng)急工作的實(shí)施。（2）人員培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力。六、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)室內(nèi)低溫應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處理能力。（3）增強(qiáng)人員的安全意識(shí)。2.演練內(nèi)容（1）室內(nèi)低溫應(yīng)急響應(yīng)流程。（2）應(yīng)急物資的調(diào)配和使用。（3）應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)。3.演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織和協(xié)調(diào)。（2）制定演練方案，明確演練流程、時(shí)間、地點(diǎn)等。（3）組織參演人員，進(jìn)行演練前的培訓(xùn)和動(dòng)員。七、應(yīng)急終止當(dāng)室內(nèi)溫度恢復(fù)正常，且無(wú)其他安全隱患時(shí)，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急終止。八、后期處置1.調(diào)查評(píng)估應(yīng)急指揮部對(duì)室內(nèi)低溫應(yīng)急工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。2.資料歸檔將室內(nèi)低溫應(yīng)急工作的相關(guān)資料進(jìn)行歸檔，為今后應(yīng)急工作提供參考。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十、應(yīng)急知識(shí)普及1.低溫對(duì)人體的影響低溫對(duì)人體的影響主要包括：凍傷、感冒、心血管疾病等。2.預(yù)防低溫的措施（1）保持室內(nèi)溫暖，增加供暖設(shè)備運(yùn)行時(shí)間。（2）適當(dāng)增加衣物，注意保暖。（3）加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)，保持空氣流通。（4）加強(qiáng)體育鍛煉，提高身體素質(zhì)。3.應(yīng)急自救措施（1）發(fā)現(xiàn)低溫情況，及時(shí)報(bào)告。（2）采取保暖措施，防止凍傷。（3）如遇意外情況，及時(shí)撥打急救電話。本預(yù)案旨在提高室內(nèi)低溫應(yīng)急能力，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。請(qǐng)各單位、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！辍ⅲ罕绢A(yù)案為示例文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、前言隨著冬季的到來(lái)，室內(nèi)低溫問(wèn)題日益凸顯，對(duì)人們的身體健康和生活質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響。為了保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對(duì)室內(nèi)低溫的能力，特制定本室內(nèi)低溫應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等組織機(jī)構(gòu)，以及居民住宅區(qū)等室內(nèi)場(chǎng)所，針對(duì)室內(nèi)低溫情況下的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立室內(nèi)低溫應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)室內(nèi)低溫應(yīng)急工作。（2）副總指揮：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開(kāi)展工作。（3）指揮部辦公室：負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、信息收集、上報(bào)等工作。2.相關(guān)部門職責(zé)（1）氣象部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警室內(nèi)低溫天氣情況。（2）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治、健康教育、防疫等工作。（3）教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校室內(nèi)低溫期間的校園安全、師生生活保障等工作。（4）住建部門：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)、公共場(chǎng)所的供暖設(shè)施維修、改造等工作。（5）交通部門：負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、應(yīng)急救援等工作。（6）供電部門：負(fù)責(zé)保障室內(nèi)供暖設(shè)施用電需求。（7）商務(wù)部門：負(fù)責(zé)生活必需品供應(yīng)、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管等工作。四、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警（1）氣象部門根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，對(duì)可能出現(xiàn)的室內(nèi)低溫天氣進(jìn)行預(yù)警。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.監(jiān)測(cè)（1）氣象部門對(duì)室內(nèi)低溫天氣進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。（2）相關(guān)部門對(duì)室內(nèi)供暖設(shè)施、供電設(shè)施、交通設(shè)施等進(jìn)行巡查，確保正常運(yùn)行。五、應(yīng)急響應(yīng)1.初級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮部辦公室立即向總指揮匯報(bào)情況。（2）各部門按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急工作。（3）加強(qiáng)信息收集，及時(shí)掌握室內(nèi)低溫情況。2.中級(jí)響應(yīng)（1）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。（2）對(duì)受低溫影響嚴(yán)重的地區(qū)，實(shí)施臨時(shí)供暖、供電等措施。（3）開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情傳播。3.高級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急總動(dòng)員，全面開(kāi)展應(yīng)急工作。（2）實(shí)施跨區(qū)域救援，確保受低溫影響地區(qū)得到及時(shí)救助。（3）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定人心。六、應(yīng)急處置1.疾病防控（1）衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)低溫期間疾病的監(jiān)測(cè)和防控。（2）對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行健康教育和防護(hù)指導(dǎo)。2.供暖保障（1）住建部門對(duì)供暖設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維修、改造。（2）對(duì)受低溫影響嚴(yán)重的地區(qū)，實(shí)施臨時(shí)供暖措施。3.交通保障（1）交通部門加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保交通安全。（2）對(duì)受低溫影響嚴(yán)重的地區(qū)，實(shí)施臨時(shí)交通管制。4.供電保障（1）供電部門確保供暖設(shè)施用電需求。（2）對(duì)受低溫影響嚴(yán)重的地區(qū)，實(shí)施臨時(shí)供電措施。5.生活保障（1）商務(wù)部門加強(qiáng)生活必需品供應(yīng)，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。（2）對(duì)受低溫影響嚴(yán)重的地區(qū)，實(shí)施臨時(shí)救助措施。七、恢復(fù)與重建1.評(píng)估損失（1）對(duì)室內(nèi)低溫期間造成的損失進(jìn)行評(píng)估。（2）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行幫扶，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。2.重建工作（1）對(duì)受損的供暖設(shè)施、供電設(shè)施等進(jìn)行修復(fù)。（2）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行重建，提高抗低溫能力。八、宣傳與培訓(xùn)1.宣傳（1）通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳室內(nèi)低溫應(yīng)急預(yù)案。（2）開(kāi)展室內(nèi)低溫應(yīng)急知識(shí)