2025年安徽國家公務(wù)員申論考試練習(xí)題及答案一、給定資料資料12024年，安徽省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測報(bào)告》顯示，全省61個縣（市）GDP總量達(dá)2.3萬億元，占全省比重48.6%，較2020年提升3.2個百分點(diǎn)，但仍存在區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)層次偏低、創(chuàng)新能力不足等問題。其中，皖北某縣傳統(tǒng)制鞋產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值67%，但80%以上企業(yè)仍以代工生產(chǎn)為主，自主品牌不足5%，研發(fā)投入占比僅0.8%；皖南某縣旅游資源豐富，年接待游客超1200萬人次，卻因缺乏文化IP開發(fā)，游客平均消費(fèi)僅320元，遠(yuǎn)低于全國同類景區(qū)580元的水平。資料22024年8月，合肥綜合性國家科學(xué)中心與皖中H縣共建“縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室”，推動智能傳感器、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在縣域落地。H縣傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)“振興機(jī)械”引入實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)后，設(shè)備故障率下降42%，訂單響應(yīng)周期縮短30%，產(chǎn)品利潤率從8%提升至15%。當(dāng)?shù)卣酵瞥觥皵?shù)字轉(zhuǎn)型貸”，為中小微企業(yè)提供最高500萬元的低息貸款，2024年已發(fā)放貸款12.7億元，帶動企業(yè)數(shù)字化改造投資超30億元。資料3“以前在外打工，孩子一年見不了幾次?，F(xiàn)在縣里有了電子信息產(chǎn)業(yè)園，我在園區(qū)的鋰電池廠上班，月工資5500元，比在東莞少200元，但不用租房，還能照顧老人孩子?！?024年返鄉(xiāng)就業(yè)的阜南縣居民王芳說。近年來，安徽省實(shí)施“鳳還巢”計(jì)劃，通過“總部在中心城市、生產(chǎn)在縣域”的飛地經(jīng)濟(jì)模式，引導(dǎo)長三角企業(yè)在縣域設(shè)立生產(chǎn)基地。2024年，全省縣域新增返鄉(xiāng)就業(yè)人員28.6萬人，其中大專以上學(xué)歷占比22%，較2020年提高11個百分點(diǎn)。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分縣域仍存在職業(yè)技能培訓(xùn)與企業(yè)需求脫節(jié)問題，某縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)的電子商務(wù)專業(yè)，畢業(yè)生中僅15%在本地電商企業(yè)就業(yè)，多數(shù)因縣域電商產(chǎn)業(yè)鏈不完善選擇外出。資料42024年10月，生態(tài)環(huán)境部公布全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地名單，安徽金寨縣位列其中。該縣探索“生態(tài)資源權(quán)益交易”模式，將森林碳匯、水域養(yǎng)殖權(quán)等生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為可交易資產(chǎn)。2024年，通過碳排放權(quán)交易平臺賣出碳匯指標(biāo)12萬噸，收入480萬元；與浙江某新能源企業(yè)合作開發(fā)“光伏+茶園”項(xiàng)目，既滿足企業(yè)用電需求，又為茶農(nóng)每畝增收800元。但部分干部反映，生態(tài)產(chǎn)品價值核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、交易市場體系不健全，制約了生態(tài)資源向經(jīng)濟(jì)價值的轉(zhuǎn)化效率。資料52024年中央一號文件提出“發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)”，安徽省隨即出臺《關(guān)于推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，明確“到2025年，培育10個百億級特色產(chǎn)業(yè)集群、50個省級以上‘專精特新’企業(yè)”的目標(biāo)。滁州市來安縣立足硅基材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)中科院技術(shù)團(tuán)隊(duì)，建成國內(nèi)首條低鐵高透光伏玻璃生產(chǎn)線，產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白，2024年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值78億元；六安市霍山縣依托石斛種植優(yōu)勢，開發(fā)石斛含片、石斛面膜等30余種深加工產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條從單一種植延伸至健康食品、生物醫(yī)藥領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)附加值提升4倍。二、作答要求（一）根據(jù)“給定資料1-5”，概括當(dāng)前安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的新趨勢。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過250字。（二）“給定資料2”中提到“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+數(shù)字技術(shù)”的融合模式為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能，請結(jié)合資料2和其他資料，分析這種融合的具體意義。（20分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過350字。（三）針對“給定資料3”中反映的縣域人才問題，提出解決建議。（25分）要求：建議合理可行，針對性強(qiáng)；不超過400字。（四）“給定資料5”中提到“發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)”，請結(jié)合全部資料，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；1000字左右。三、參考答案（一）當(dāng)前安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)以下新趨勢：一是總量占比提升，2024年縣域GDP占全省近半，但仍存在發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)層次低等問題。二是數(shù)字賦能加速，通過共建實(shí)驗(yàn)室、推出專項(xiàng)貸款等，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升生產(chǎn)效率與利潤率。三是返鄉(xiāng)就業(yè)增多，“鳳還巢”計(jì)劃及飛地經(jīng)濟(jì)模式帶動人才回流，高學(xué)歷占比提升，但存在培訓(xùn)與需求脫節(jié)問題。四是生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，探索生態(tài)資源權(quán)益交易模式，推動“兩山”理論落地，但面臨核算標(biāo)準(zhǔn)與交易體系不完善制約。五是產(chǎn)業(yè)集群升級，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育百億級集群與“專精特新”企業(yè)。（249字）（二）“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+數(shù)字技術(shù)”融合對縣域經(jīng)濟(jì)意義重大：一是提升生產(chǎn)效率，如H縣農(nóng)機(jī)企業(yè)引入設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)后，設(shè)備故障率下降42%，訂單響應(yīng)周期縮短30%，實(shí)現(xiàn)降本增效。二是增強(qiáng)企業(yè)競爭力，數(shù)字化改造推動產(chǎn)品利潤率從8%提升至15%，助力傳統(tǒng)代工企業(yè)向高附加值轉(zhuǎn)型。三是激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，政府“數(shù)字轉(zhuǎn)型貸”帶動企業(yè)投資超30億元，形成數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)。四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，通過科技資源下沉（如合肥科學(xué)中心與縣域共建實(shí)驗(yàn)室），縮小縣域與中心城市的技術(shù)差距，為皖北、皖中等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)提供升級路徑。五是培育新增長極，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用為縣域經(jīng)濟(jì)從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)，契合高質(zhì)量發(fā)展要求。（348字）（三）針對縣域人才問題，建議如下：1.優(yōu)化培訓(xùn)體系。對接企業(yè)需求動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推廣“企業(yè)訂單+院校培養(yǎng)”模式，如針對電子信息、電商等產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合園區(qū)企業(yè)開發(fā)定制化課程，確保培訓(xùn)與就業(yè)需求匹配。2.完善產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，如電商產(chǎn)業(yè)需完善物流、直播基地、品牌孵化等環(huán)節(jié)，提升本地就業(yè)吸引力，減少因產(chǎn)業(yè)鏈缺失導(dǎo)致的人才外流。3.強(qiáng)化政策激勵。加大對返鄉(xiāng)人才的補(bǔ)貼力度，除工資差異補(bǔ)貼外，可提供購房優(yōu)惠、子女教育優(yōu)先入學(xué)等政策；對吸納高學(xué)歷人才的企業(yè)給予稅收減免或社保補(bǔ)貼。4.搭建成長平臺。依托“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，推動縣域企業(yè)與中心城市總部開展技術(shù)交流、輪崗培訓(xùn)，為人才提供職業(yè)上升通道；支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，提升人才參與創(chuàng)新的獲得感。5.優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。完善縣域生活配套，建設(shè)人才公寓、文化設(shè)施，提升醫(yī)療教育水平，營造“引得來、留得住”的軟環(huán)境。（399字）（四）筑牢產(chǎn)業(yè)之基激活縣域之魂縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，更是連接城鄉(xiāng)、促進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵紐帶。近年來，安徽省縣域經(jīng)濟(jì)總量占比持續(xù)提升，但“大而不強(qiáng)”“特而不優(yōu)”的問題仍較突出。中央一號文件明確“發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)”，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。唯有立足特色、強(qiáng)化創(chuàng)新、延伸鏈條，方能讓縣域產(chǎn)業(yè)“立”起來、“活”起來、“強(qiáng)”起來。立足“特”字，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，是縣域富民產(chǎn)業(yè)的“根基”?！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳”，縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須因地制宜、揚(yáng)長避短?；羯娇h依托石斛種植傳統(tǒng)，跳出“賣原料”的低端模式，開發(fā)含片、面膜等30余種深加工產(chǎn)品，將“一根草”變成“產(chǎn)業(yè)鏈”，產(chǎn)業(yè)附加值提升4倍；來安縣立足硅基材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)中科院技術(shù)團(tuán)隊(duì)，建成國內(nèi)首條低鐵高透光伏玻璃生產(chǎn)線，填補(bǔ)國內(nèi)空白。這些實(shí)踐證明，縣域產(chǎn)業(yè)要避免“千縣一面”，必須深挖自身資源稟賦，將“特色”轉(zhuǎn)化為“優(yōu)勢”，讓“小產(chǎn)業(yè)”釋放“大能量”。聚焦“新”字，推動融合創(chuàng)新，是縣域富民產(chǎn)業(yè)的“引擎”。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)若不轉(zhuǎn)型，終將被時代淘汰。H縣傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)企業(yè)引入“設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”后，設(shè)備故障率下降42%，利潤率提升至15%；合肥綜合性國家科學(xué)中心與縣域共建“數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室”，推動智能傳感器等技術(shù)落地，帶動企業(yè)數(shù)字化改造投資超30億元。這啟示我們，縣域產(chǎn)業(yè)要打破“代工依賴”，必須以數(shù)字技術(shù)為抓手，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”；要強(qiáng)化與科研機(jī)構(gòu)合作，讓“實(shí)驗(yàn)室里的成果”變成“車間里的產(chǎn)品”，為產(chǎn)業(yè)升級注入科技動能。圍繞“鏈”字，延伸產(chǎn)業(yè)價值，是縣域富民產(chǎn)業(yè)的“關(guān)鍵”。產(chǎn)業(yè)競爭力不僅看單個企業(yè)，更看整個產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同能力。當(dāng)前，部分縣域旅游“旺丁不旺財(cái)”，游客平均消費(fèi)僅320元，根源在于缺乏文化IP開發(fā)；部分電商專業(yè)畢業(yè)生因產(chǎn)業(yè)鏈不完善選擇外出，反映出產(chǎn)業(yè)配套不足的短板。金寨縣探索“生態(tài)資源權(quán)益交易”，將碳匯指標(biāo)、“光伏+茶園”等轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值；來安縣從硅基材料生產(chǎn)延伸至光伏玻璃制造，霍山縣從石斛種植拓展到健康食品、生物醫(yī)藥領(lǐng)域，這些都是通過延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈提升產(chǎn)業(yè)附加值的典范。未來，縣域產(chǎn)業(yè)需圍繞