2025年中國憲法學(xué)題庫及答案1.簡述我國憲法作為根本法的主要表現(xiàn)。我國憲法作為根本法的地位主要體現(xiàn)在三個方面：其一，內(nèi)容的根本性。憲法規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，包括國家性質(zhì)（工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家）、政權(quán)組織形式（人民代表大會制度）、基本經(jīng)濟制度（公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展）、公民基本權(quán)利義務(wù)等涉及國家和社會生活最根本、最重要的問題，而非具體領(lǐng)域的規(guī)則。其二，法律效力的最高性。憲法是其他法律的立法依據(jù)和基礎(chǔ)，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸；憲法是一切國家機關(guān)、社會團體和公民的根本行為準(zhǔn)則，任何組織和個人都必須以憲法為根本活動準(zhǔn)則，負(fù)有維護憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。其三，制定和修改程序的嚴(yán)格性。憲法的制定需由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過，而普通法律僅需全體代表的過半數(shù)通過；修改憲法的提案權(quán)僅屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會或五分之一以上的全國人民代表大會代表，普通法律的提案權(quán)主體更為廣泛。2.我國憲法規(guī)定的基本原則包括哪些？如何理解各原則的內(nèi)涵與相互關(guān)系？我國憲法的基本原則包括堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民主權(quán)、尊重和保障人權(quán)、社會主義法治、民主集中制五項核心原則。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是憲法的根本原則，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，體現(xiàn)在憲法序言對黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的明確肯定及正文對黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度性安排中。人民主權(quán)原則指國家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過全國人民代表大會和地方各級人民代表大會行使國家權(quán)力，其他國家機關(guān)由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。尊重和保障人權(quán)原則在2004年憲法修正案中被明確寫入，要求國家機關(guān)在立法、執(zhí)法、司法等活動中充分保障公民的基本權(quán)利，是憲法的價值追求。社會主義法治原則要求堅持憲法法律至上，建設(shè)社會主義法治國家，一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律，任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。民主集中制原則是國家機構(gòu)的組織和活動原則，在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既保證人民充分行使民主權(quán)利，又保證國家權(quán)力的統(tǒng)一和高效運行。各原則相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一：黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，人民主權(quán)是邏輯起點，人權(quán)保障是價值目標(biāo)，法治是實現(xiàn)路徑，民主集中制是組織保障，共同構(gòu)成中國特色社會主義憲法制度的核心框架。3.2018年憲法修正案對國家機構(gòu)體系作出了哪些重要調(diào)整？其意義何在？2018年憲法修正案對國家機構(gòu)體系的調(diào)整主要包括：第一，增設(shè)監(jiān)察委員會。憲法第三章“國家機構(gòu)”中增加第七節(jié)“監(jiān)察委員會”，明確監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)，由人民代表大會產(chǎn)生，對人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作；監(jiān)察委員會與行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)并列，形成“一府一委兩院”的國家機構(gòu)新格局。第二，調(diào)整國家主席任職規(guī)定。將憲法第七十九條第三款“連續(xù)任職不得超過兩屆”的表述刪除，使國家主席、副主席的任職規(guī)定與黨章關(guān)于黨的總書記、中央軍委主席任職規(guī)定相銜接，有利于維護黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的穩(wěn)定性和連續(xù)性。第三，增加憲法宣誓制度。在憲法第二十七條中增加一款，規(guī)定國家工作人員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓，強化國家工作人員的憲法意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這些調(diào)整的意義在于：監(jiān)察委員會的設(shè)立整合了行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，構(gòu)建了集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，為推進全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭提供了憲法保障；國家主席任職規(guī)定的調(diào)整適應(yīng)了新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，有利于保持黨和國家領(lǐng)導(dǎo)核心的穩(wěn)定性；憲法宣誓制度的入憲則通過儀式化程序增強了國家工作人員對憲法的尊崇，推動憲法實施從文本走向?qū)嵺`。4.如何理解公民基本權(quán)利中“平等權(quán)”的憲法內(nèi)涵？請結(jié)合具體條款說明。我國憲法第三十三條第二款規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！边@是平等權(quán)的憲法依據(jù)。其內(nèi)涵包括三個層面：其一，公民在法律適用上的平等。任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)；國家機關(guān)在執(zhí)法、司法過程中，對任何公民的合法權(quán)益都應(yīng)平等保護，對任何公民的違法行為都應(yīng)平等追究，不允許有超越法律的特權(quán)。例如，《刑法》第四條規(guī)定“對任何人犯罪，在適用法律上一律平等”，即體現(xiàn)了這一要求。其二，公民在守法上的平等。所有公民，無論民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限等，都必須平等遵守憲法和法律，不得有法外特權(quán)。其三，平等權(quán)包含“合理差別”的例外。平等權(quán)并非絕對的無差別，允許基于實質(zhì)平等的需要，對特定群體給予合理的差別對待。例如，憲法第四十八條規(guī)定“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。國家保護婦女的權(quán)利和利益，實行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部”，這是為消除歷史形成的性別不平等而對婦女給予的特殊保護；憲法第四十五條對老年人、殘疾人、烈軍屬等群體的物質(zhì)幫助權(quán)規(guī)定，也是基于實質(zhì)平等的合理差別。5.我國憲法規(guī)定的公民基本義務(wù)有哪些？如何理解權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性？我國憲法規(guī)定的公民基本義務(wù)主要包括：維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)（第五十二條）；遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德（第五十三條）；維護祖國的安全、榮譽和利益（第五十四條）；依照法律服兵役和參加民兵組織（第五十五條）；依照法律納稅（第五十六條）；其他義務(wù)如夫妻雙方有實行計劃生育的義務(wù)（第四十九條）、父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)、成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)（第四十九條）等。權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性體現(xiàn)在：其一，結(jié)構(gòu)上的對應(yīng)性。權(quán)利與義務(wù)相互依存、不可分離，沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。例如，公民享有言論自由權(quán)（第三十五條），同時負(fù)有不得利用言論自由危害國家安全、公共利益或他人合法權(quán)益的義務(wù)（第五十一條）。其二，總量上的等值性。一個社會的權(quán)利總量與義務(wù)總量是相等的，某些主體享有較多權(quán)利，必然對應(yīng)其他主體承擔(dān)較多義務(wù)；反之亦然。其三，價值上的一致性。權(quán)利的實現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實現(xiàn)。例如，公民享有受教育權(quán)（第四十六條），同時負(fù)有接受規(guī)定年限義務(wù)教育的義務(wù)；國家通過稅收（公民的納稅義務(wù)）籌集資金，用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，又保障了公民的社會經(jīng)濟權(quán)利。其四，功能上的互補性。權(quán)利提供動力，激勵公民參與社會建設(shè)；義務(wù)設(shè)定界限，防止權(quán)利濫用，二者共同維護社會秩序。6.全國人民代表大會與全國人民代表大會常務(wù)委員會的職權(quán)有何區(qū)別與聯(lián)系？全國人民代表大會（以下簡稱“全國人大”）是最高國家權(quán)力機關(guān)，全國人大常委會是其常設(shè)機關(guān)，二者的職權(quán)既有分工又有銜接。區(qū)別主要體現(xiàn)在：第一，憲法修改與監(jiān)督職權(quán)。全國人大行使憲法修改權(quán)（第六十二條第一項）和監(jiān)督憲法實施的職權(quán)（第六十二條第二項）；全國人大常委會僅行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)（第六十七條第一項）。第二，立法權(quán)。全國人大制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律（第六十二條第三項）；全國人大常委會制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人大制定的法律以外的其他法律（第六十七條第二項），在全國人大閉會期間，對全國人大制定的法律進行部分補充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸（第六十七條第三項）。第三，人事任免權(quán)。全國人大選舉國家主席、副主席，中央軍委主席，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長等（第六十二條第四至八項）；全國人大常委會在全國人大閉會期間，根據(jù)總理提名決定部長、委員會主任等任免（第六十七條第九項），根據(jù)中央軍委主席提名決定軍委其他組成人員的任免（第六十七條第十項），根據(jù)最高人民法院院長提請任免副院長等（第六十七條第十一項），根據(jù)最高人民檢察院檢察長提請任免副檢察長等（第六十七條第十二項）。第四，重大事項決定權(quán)。全國人大審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及計劃執(zhí)行情況的報告（第六十二條第九項），審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報告（第六十二條第十項），決定戰(zhàn)爭和和平的問題（第六十二條第十四項）；全國人大常委會在全國人大閉會期間，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案（第六十七條第五項），決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除（第六十七條第十四項），規(guī)定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度（第六十七條第十六項），決定特赦（第六十七條第十八項），決定全國總動員或局部動員（第六十七條第二十項），決定全國或個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài)（第六十七條第二十一項）等。聯(lián)系體現(xiàn)在：全國人大常委會由全國人大選舉產(chǎn)生，對全國人大負(fù)責(zé)并報告工作（第六十九條）；全國人大有權(quán)罷免全國人大常委會的組成人員（第六十五條第三款）；全國人大常委會的職權(quán)是全國人大職權(quán)的延伸，在全國人大閉會期間代行其部分職權(quán)，確保國家權(quán)力機關(guān)工作的連續(xù)性。7.憲法如何規(guī)范國家主席的職權(quán)行使？2018年憲法修正案對國家主席任期規(guī)定的調(diào)整體現(xiàn)了怎樣的制度邏輯？憲法對國家主席職權(quán)的規(guī)范主要體現(xiàn)在第八十條至第八十二條：其一，代表職權(quán)。中華人民共和國主席代表中華人民共和國，進行國事活動，接受外國使節(jié)（第八十一條）。其二，公布法律、發(fā)布命令。法律由全國人大或全國人大常委會通過后，由國家主席公布（第八十條第一款）；根據(jù)全國人大常委會的決定，發(fā)布特赦令，宣布進入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令（第八十條第二款）。其三，人事任免。根據(jù)全國人大的決定和全國人大常委會的決定，任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長等（第八十條第三款）。其四，外交職權(quán)。根據(jù)全國人大常委會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定（第八十一條）。2018年憲法修正案將第七十九條第三款“連續(xù)任職不得超過兩屆”的表述刪除，這一調(diào)整體現(xiàn)了以下制度邏輯：第一，與黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制相統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的總書記、中央軍委主席的任職規(guī)定在黨章中未設(shè)屆數(shù)限制，憲法對國家主席任職規(guī)定的調(diào)整，有利于維護黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的一致性，確保黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的平穩(wěn)過渡。第二，適應(yīng)新時代治國理政需要。國家主席作為國家元首，在國際交往、國內(nèi)重大活動中承擔(dān)重要職責(zé)，保持國家元首任職的穩(wěn)定性，有利于持續(xù)推進重大戰(zhàn)略實施，提升國家治理效能。第三，符合實踐發(fā)展要求。從歷史看，國家主席任職規(guī)定曾經(jīng)歷多次調(diào)整（如1954年憲法未設(shè)屆數(shù)限制，1982年憲法增設(shè)兩屆限制），此次調(diào)整是基于新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的實際需要，體現(xiàn)了憲法作為“治國安邦總章程”的適應(yīng)性和與時俱進的品格。8.監(jiān)察委員會的憲法地位是如何確立的？其與行政機關(guān)、司法機關(guān)的關(guān)系如何？監(jiān)察委員會的憲法地位通過2018年憲法修正案得以確立：憲法第三章“國家機構(gòu)”中增加第七節(jié)“監(jiān)察委員會”，明確“中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)”（第一百二十三條）；規(guī)定監(jiān)察委員會由人民代表大會產(chǎn)生，對人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作（第一百二十六條）；監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉（第一百二十七條第一款）。監(jiān)察委員會與行政機關(guān)、司法機關(guān)的關(guān)系體現(xiàn)為“分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約”：其一，與行政機關(guān)的關(guān)系。監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪（第一百二十三條）；行政機關(guān)中的公職人員是監(jiān)察對象，行政機關(guān)應(yīng)配合監(jiān)察委員會的調(diào)查工作，同時監(jiān)察委員會不干預(yù)行政機關(guān)的正常行政職權(quán)行使。其二，與司法機關(guān)的關(guān)系。監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件，移送人民檢察院審查起訴（第一百二十七條第二款）；人民檢察院對于監(jiān)察委員會移送的案件，依照刑事訴訟法的規(guī)定進行審查，認(rèn)為需要補充核實的，可以退回監(jiān)察委員會補充調(diào)查，必要時可以自行補充偵查（《監(jiān)察法》第四十七條）；人民法院對監(jiān)察委員會移送起訴的案件依法審判。三者在辦理職務(wù)犯罪案件中形成“監(jiān)察調(diào)查—檢察起訴—法院審判”的銜接機制，既相互配合確保案件處理效率，又相互制約防止權(quán)力濫用。9.憲法規(guī)定的“國家尊重和保障人權(quán)”條款對公民基本權(quán)利保護有何指導(dǎo)意義？請結(jié)合具體權(quán)利類型說明。2004年憲法修正案將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法（第三十三條第三款），這一條款是公民基本權(quán)利保護的綱領(lǐng)性規(guī)定，具有以下指導(dǎo)意義：其一，確立了人權(quán)保障的憲法原則，將人權(quán)從政治理念上升為憲法規(guī)范，為公民基本權(quán)利保護提供了最高法律依據(jù)。其二，拓展了公民基本權(quán)利的保護范圍，不僅包括憲法明確列舉的權(quán)利（如平等權(quán)、政治權(quán)利、人身自由、社會經(jīng)濟權(quán)利等），還包括未明確列舉但應(yīng)受保護的其他人權(quán)（如隱私權(quán)、環(huán)境權(quán)等），為權(quán)利體系的發(fā)展預(yù)留了空間。其三，強化了國家機關(guān)的人權(quán)保障義務(wù)，要求立法機關(guān)在制定法律時充分考慮人權(quán)保護，行政機關(guān)在執(zhí)法中尊重行政相對人的人權(quán)，司法機關(guān)在審判中保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。以人身自由權(quán)為例，憲法第三十七條規(guī)定“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯”，“任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕”。“國家尊重和保障人權(quán)”條款要求，在刑事訴訟中，公安機關(guān)的偵查行為、檢察機關(guān)的批捕行為、法院的審判行為都必須嚴(yán)格遵循法定程序，防止刑訊逼供、非法拘禁等侵犯人身自由的行為。例如，《刑事訴訟法》規(guī)定了非法證據(jù)排除規(guī)則，對于通過刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述應(yīng)當(dāng)予以排除，這正是“尊重和保障人權(quán)”條款在司法實踐中的具體落實。再以社會經(jīng)濟權(quán)利中的物質(zhì)幫助權(quán)為例，憲法第四十五條規(guī)定“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”。“國家尊重和保障人權(quán)”條款要求政府積極履行社會保障職責(zé)，通過建立養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障等制度，確保公民在特定情況下實際獲得物質(zhì)幫助。近年來，我國全面推進脫貧攻堅、完善基本醫(yī)療保險制度、擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍等政策，都是這一條款指導(dǎo)下的具體實踐。10.我國憲法監(jiān)督制度的主要內(nèi)容包括哪些？如何進一步完善合憲性審查機制？我國憲法監(jiān)督制度的主要內(nèi)容包括：其一，憲法監(jiān)督主體。全國人大及其常委會行使監(jiān)督憲法實施的職權(quán)（第六十二條第二項、第六十七條第一項），全國人大常委會同時行使憲法解釋權(quán)（第六十七條第一項），為憲法監(jiān)督提供規(guī)范