2025年開(kāi)展整治形式主義為基層減負(fù)典型問(wèn)題自查自糾2025年整治形式主義為基層減負(fù)典型問(wèn)題自查自糾重點(diǎn)圍繞以下六類突出問(wèn)題展開(kāi)，逐項(xiàng)明確表現(xiàn)形式、自查方式及整改措施：一、會(huì)議文件“虛多實(shí)少”問(wèn)題重點(diǎn)自查會(huì)議層層套開(kāi)、超規(guī)格超范圍召開(kāi)、“陪會(huì)”現(xiàn)象突出等情況。如某街道統(tǒng)計(jì)顯示，2024年四季度參與區(qū)級(jí)以上視頻會(huì)議12次，其中要求全體科室負(fù)責(zé)人參會(huì)的達(dá)9次，實(shí)際與科室業(yè)務(wù)直接相關(guān)的僅4次；文件制發(fā)存在“依葫蘆畫(huà)瓢”“上下一般粗”現(xiàn)象，某區(qū)直部門2024年印發(fā)的15份政策文件中，直接轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件未結(jié)合實(shí)際細(xì)化的占6份，篇幅超3000字的文件占比達(dá)40%。自查采取“雙臺(tái)賬比對(duì)”：一是比對(duì)年度會(huì)議計(jì)劃與實(shí)際召開(kāi)情況，核查是否存在計(jì)劃外增會(huì)、超規(guī)模參會(huì)；二是比對(duì)文件制發(fā)臺(tái)賬與基層反饋清單，統(tǒng)計(jì)“轉(zhuǎn)發(fā)類”“重復(fù)類”文件占比及平均字?jǐn)?shù)。整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)明確必要不開(kāi)會(huì)”原則，區(qū)級(jí)會(huì)議原則上只開(kāi)到街道一級(jí)，街道會(huì)議一般不要求社區(qū)“一把手”以外人員參會(huì)；文件制發(fā)實(shí)行“內(nèi)容核準(zhǔn)+篇幅限制”雙審制，轉(zhuǎn)發(fā)類文件須附本地化落實(shí)措施，普發(fā)性文件篇幅控制在2000字以內(nèi)。二、督查檢查“重痕輕績(jī)”問(wèn)題聚焦多頭重復(fù)督查、過(guò)度留痕要求等現(xiàn)象。2024年某鎮(zhèn)接受上級(jí)各類督查檢查23次，其中安全生產(chǎn)、環(huán)境整治領(lǐng)域重復(fù)督查達(dá)7次，且每次均要求提供近3年工作臺(tái)賬；某社區(qū)反映，迎接文明城市檢查時(shí)，督查組現(xiàn)場(chǎng)停留僅15分鐘，但要求補(bǔ)充20項(xiàng)佐證材料，其中8項(xiàng)為重復(fù)報(bào)送內(nèi)容。自查通過(guò)“三查三看”：查督查計(jì)劃備案情況，看是否存在未備案的“突擊查”；查不同督查組的問(wèn)題清單，看是否存在同一事項(xiàng)重復(fù)要求整改；查基層臺(tái)賬目錄，看是否存在“以臺(tái)賬代替實(shí)績(jī)”的考核傾向。整改措施：建立“區(qū)級(jí)督查庫(kù)”，整合同類事項(xiàng)，全年區(qū)級(jí)督查壓減至12項(xiàng)以內(nèi)；推行“四不兩直”+“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分”機(jī)制，督查結(jié)果以實(shí)地走訪、群眾評(píng)價(jià)為主，臺(tái)賬資料僅作為輔助印證，單事項(xiàng)要求提供材料不超過(guò)5份。三、考核評(píng)價(jià)“脫離實(shí)際”問(wèn)題重點(diǎn)糾治指標(biāo)設(shè)置“一刀切”、結(jié)果運(yùn)用“唯數(shù)據(jù)”等問(wèn)題。2024年某區(qū)對(duì)街道的考核指標(biāo)中，“數(shù)字化平臺(tái)使用率”“新媒體賬號(hào)粉絲量”等“軟指標(biāo)”占比達(dá)35%，某偏遠(yuǎn)街道因老年人口多、智能手機(jī)使用率低，該項(xiàng)得分僅為滿分的40%；部分考核將“是否開(kāi)會(huì)部署”“是否印發(fā)文件”作為主要評(píng)分點(diǎn)，某社區(qū)因未制作“工作流程圖”被扣3分，但實(shí)際已完成相關(guān)工作。自查采取“指標(biāo)穿透式分析”：逐條拆解考核指標(biāo)，評(píng)估與基層實(shí)際工作的關(guān)聯(lián)度；調(diào)取近3年考核結(jié)果，分析“軟指標(biāo)”“形式指標(biāo)”對(duì)最終排名的影響權(quán)重；訪談100名基層干部，收集對(duì)考核合理性的具體意見(jiàn)。整改措施：調(diào)整考核指標(biāo)結(jié)構(gòu)，“實(shí)績(jī)類”指標(biāo)占比提升至70%以上，取消“平臺(tái)使用率”“粉絲量”等非必要指標(biāo)；建立“負(fù)面清單”考核模式，以“是否解決問(wèn)題”“群眾是否滿意”為核心，對(duì)完成重點(diǎn)任務(wù)、化解矛盾隱患等事項(xiàng)實(shí)行“加分制”，對(duì)形式主義行為實(shí)行“一票減分”。四、責(zé)任轉(zhuǎn)嫁“層層甩鍋”問(wèn)題緊盯“責(zé)任狀”泛化、“屬地管理”濫用等現(xiàn)象。2024年某街道簽訂各類“責(zé)任狀”17份，其中涉及金融風(fēng)險(xiǎn)防控、食品安全監(jiān)管等專業(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)占6份，街道無(wú)相應(yīng)執(zhí)法權(quán)限；某區(qū)直部門將“企業(yè)環(huán)保整改”任務(wù)直接下派社區(qū)，要求“包保到人”，但未提供技術(shù)指導(dǎo)或協(xié)調(diào)執(zhí)法力量，導(dǎo)致社區(qū)干部“無(wú)力擔(dān)責(zé)、被動(dòng)背責(zé)”。自查通過(guò)“責(zé)任清單回溯”：梳理基層簽訂的各類責(zé)任書(shū)，核查是否超出基層職責(zé)范圍；比對(duì)區(qū)級(jí)部門“三定方案”與下派任務(wù)，識(shí)別是否存在“以屬地管理名義轉(zhuǎn)嫁責(zé)任”行為；統(tǒng)計(jì)基層“被問(wèn)責(zé)”事項(xiàng)，分析因上級(jí)履責(zé)不到位導(dǎo)致的“連帶問(wèn)責(zé)”占比。整改措施：嚴(yán)格規(guī)范“責(zé)任狀”簽訂，僅保留安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政等法定必簽事項(xiàng)，其他事項(xiàng)一律通過(guò)工作協(xié)調(diào)機(jī)制落實(shí)；制定《區(qū)級(jí)部門與基層職責(zé)邊界清單》，明確32項(xiàng)“基層主責(zé)”“部門主責(zé)”“協(xié)同負(fù)責(zé)”事項(xiàng)，禁止以“屬地管理”名義下派無(wú)權(quán)限、無(wú)能力完成的任務(wù)。五、留痕管理“過(guò)度泛化”問(wèn)題重點(diǎn)整治“指尖形式主義”、臺(tái)賬“過(guò)度留痕”等問(wèn)題。2024年某社區(qū)干部手機(jī)安裝各類工作APP、微信工作群達(dá)15個(gè)，日均需要打卡、填報(bào)、接龍的任務(wù)約8項(xiàng)，耗時(shí)常達(dá)2小時(shí)；某鎮(zhèn)要求每項(xiàng)工作必須“一活動(dòng)一記錄”，包含方案、通知、照片、總結(jié)等4類材料，2024年累計(jì)形成臺(tái)賬42盒，其中1/3內(nèi)容為重復(fù)記錄。自查采取“一線跟訪”：選取3個(gè)社區(qū)、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，跟蹤記錄干部1周內(nèi)的留痕任務(wù)量及耗時(shí)；調(diào)取基層工作群聊天記錄，統(tǒng)計(jì)“打卡”“報(bào)數(shù)”“曬圖”等指令頻次；核查臺(tái)賬資料，評(píng)估“必要性留痕”與“形式化留痕”比例。整改措施：全面清理“指尖平臺(tái)”，整合同類APP、工作群，社區(qū)干部手機(jī)安裝平臺(tái)減至5個(gè)以內(nèi)，工作群減至3個(gè)以內(nèi)；推行“留痕負(fù)面清單”，禁止要求“工作沒(méi)干先拍照”“一事多報(bào)”，日常工作以“工作筆記+電子檔案”為主，非必要不打印紙質(zhì)臺(tái)賬；建立“無(wú)痕跡”事項(xiàng)清單，對(duì)矛盾調(diào)解、入戶走訪等需靈活開(kāi)展的工作，由服務(wù)對(duì)象簽字確認(rèn)即可，不強(qiáng)制留存影像資料。六、數(shù)字化工具“低效空轉(zhuǎn)”問(wèn)題聚焦平臺(tái)重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)多頭報(bào)送等現(xiàn)象。2024年某區(qū)各部門自建業(yè)務(wù)平臺(tái)8個(gè)，其中“社區(qū)治理”“民生服務(wù)”相關(guān)平臺(tái)重復(fù)4個(gè)，導(dǎo)致社區(qū)需在不同平臺(tái)重復(fù)錄入居民信息；某街道反映，人口、社保、住房等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需向民政、人社、住建等5個(gè)部門分別報(bào)送，同一數(shù)據(jù)每年重復(fù)填報(bào)6次以上。自查通過(guò)“數(shù)據(jù)貫通度測(cè)評(píng)”：梳理區(qū)級(jí)所有業(yè)務(wù)平臺(tái)，核查是否與“基層綜合服務(wù)平臺(tái)”對(duì)接；統(tǒng)計(jì)基層數(shù)據(jù)報(bào)送事項(xiàng)，分析“可共享未共享”數(shù)據(jù)占比；訪談技術(shù)部門，評(píng)估平臺(tái)建設(shè)的“實(shí)用性”與“重復(fù)率”。整改措施：推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”向基層延伸，整合分散平臺(tái)，