2025年營商環(huán)境監(jiān)督專項行動自查自糾工作圍繞制度落實、服務(wù)效能、市場監(jiān)管、訴求響應(yīng)、公平競爭等核心環(huán)節(jié)展開，具體內(nèi)容如下：在惠企政策落實方面，全面梳理國家及地方2023年以來出臺的稅費減免、穩(wěn)崗補貼、融資支持等12類重點政策，通過企業(yè)抽樣調(diào)查、數(shù)據(jù)比對、臺賬核查等方式，重點核查政策知曉率與兌現(xiàn)率。其中，針對增值稅加計抵減、中小微企業(yè)社保費緩繳等11項階段性政策，逐戶核對符合條件企業(yè)的申報記錄，發(fā)現(xiàn)某區(qū)3家制造業(yè)企業(yè)因系統(tǒng)提示不清晰未及時申請研發(fā)費用加計扣除，已督促稅務(wù)部門通過“一對一”輔導(dǎo)完成補報；對127家企業(yè)的補貼申領(lǐng)臺賬檢查中，發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)因材料清單更新不及時被退回，現(xiàn)已優(yōu)化線上申報系統(tǒng)的動態(tài)提示功能。政務(wù)服務(wù)效能方面，聚焦“一網(wǎng)通辦”平臺運行情況，調(diào)取110月辦件數(shù)據(jù)，全流程跟蹤企業(yè)設(shè)立、工程建設(shè)項目審批等高頻事項。企業(yè)設(shè)立登記平均耗時壓縮至0.5個工作日（目標(biāo)1個工作日），但部分區(qū)存在“電子營業(yè)執(zhí)照下載指引不明確”問題，導(dǎo)致15%的新辦企業(yè)需二次咨詢；工程建設(shè)項目審批中，個別區(qū)因規(guī)劃、住建部門系統(tǒng)未互通，仍要求企業(yè)重復(fù)提交立項文件，已協(xié)調(diào)打通數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)21類材料共享。窗口服務(wù)方面，通過明察暗訪42個政務(wù)大廳，發(fā)現(xiàn)2個窗口存在“業(yè)務(wù)咨詢推諉”現(xiàn)象（如企業(yè)詢問跨區(qū)辦稅流程時，工作人員指引模糊），已對相關(guān)人員開展服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)，并在大廳增設(shè)“辦不成事”反映窗口，日均處理問題35件，解決率98%。市場監(jiān)管規(guī)范性檢查覆蓋20個行業(yè)領(lǐng)域，重點核查“雙隨機、一公開”執(zhí)行情況。市場監(jiān)管部門本年度共開展抽查1.2萬次，抽查比例12%（高于規(guī)定的5%），但存在對同一企業(yè)3個月內(nèi)重復(fù)抽查的情況（涉及17家企業(yè)），已調(diào)整抽查計劃，確保同一企業(yè)年度抽查不超過2次；執(zhí)法自由裁量權(quán)方面，抽取200份行政處罰案卷，發(fā)現(xiàn)3起罰款金額與違法情節(jié)不匹配問題（如某超市銷售過期食品罰款5萬元，而同類案件平均罰款3.2萬元），已修訂裁量基準(zhǔn)，增加“輕微違法首違不罰”條款。涉企收費專項檢查中，比對行政事業(yè)性收費目錄，未發(fā)現(xiàn)目錄外收費，但某行業(yè)協(xié)會依托主管部門職能，強制會員企業(yè)購買指定檢測服務(wù)，涉及金額87萬元，已責(zé)令退還費用并取消關(guān)聯(lián)服務(wù)。企業(yè)訴求響應(yīng)機制運行方面，匯總12345熱線、營商環(huán)境投訴平臺及“企業(yè)服務(wù)日”收集的訴求數(shù)據(jù)，110月共受理涉營商環(huán)境訴求2.3萬件，平均辦理時長5.2個工作日（目標(biāo)7個工作日），但存在128件“超期未辦結(jié)”情況（主要因跨部門協(xié)調(diào)不暢），已建立“首辦負(fù)責(zé)+限時會辦”機制；對500家企業(yè)的回訪顯示，中小微企業(yè)訴求解決滿意度（78%）低于規(guī)上企業(yè)（89%），主要集中在融資難、賬款拖欠領(lǐng)域，已推動銀行機構(gòu)推出“小微快貸”專屬產(chǎn)品，并開展政府部門及國企拖欠賬款專項清理，目前已清償92%的存量欠款。公平競爭環(huán)境建設(shè)方面，核查市場準(zhǔn)入負(fù)面清單落實情況，未發(fā)現(xiàn)地方自行設(shè)置的準(zhǔn)入限制，但個別區(qū)在“新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)”招標(biāo)中，要求供應(yīng)商具備“本省三年以上同類項目業(yè)績”，構(gòu)成隱性壁壘，已責(zé)令修改招標(biāo)文件；抽查200個政府采購項目，發(fā)現(xiàn)1起“圍標(biāo)串標(biāo)”線索（3家企業(yè)投標(biāo)文件異常一致），已移交公安部門調(diào)查；惠企政策公平性檢查中，15項政策明確“各類所有制企業(yè)平等享受”，但某產(chǎn)業(yè)扶持政策在申報條件中隱含“年營收5000萬元以上”要求，實際排除90%的小微企業(yè)，已調(diào)整為“年營收1000萬元以上”并擴大覆蓋范圍。問題整改“回頭看”聚焦2024年專項檢查反饋的6類32個問題，其中“政策宣傳不到位”“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”等28個問題已整改完成（如建立政策“免申即享”清單，覆蓋17項補貼；修訂3個領(lǐng)域執(zhí)法裁量基準(zhǔn)），剩余4個問題（主要涉及跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享、行業(yè)協(xié)會監(jiān)管）