2025年?duì)I商環(huán)境自查自糾問題臺(tái)帳政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域：企業(yè)反映“一照多址”登記改革落地不到位，部分區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門仍要求企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明原件，導(dǎo)致跨區(qū)域增設(shè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)需重復(fù)提交材料，辦理時(shí)限較改革前延長(zhǎng)35個(gè)工作日。責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（登記注冊(cè)處）、各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局。存在原因：政策執(zhí)行培訓(xùn)覆蓋不全，基層窗口人員對(duì)“一照多址”備案制理解偏差；政務(wù)信息共享平臺(tái)未完全打通場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)信息核驗(yàn)通道。整改措施：2025年6月底前修訂《“一照多址”登記操作指南》，明確只需提供場(chǎng)所使用證明復(fù)印件，通過政務(wù)信息共享平臺(tái)核驗(yàn)原件；7月底前完成全市登記窗口人員專題培訓(xùn)，納入季度業(yè)務(wù)考核；8月底前推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息與市場(chǎng)監(jiān)管登記系統(tǒng)直連，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)信息自動(dòng)核驗(yàn)。整改時(shí)限：2025年8月31日。整改進(jìn)度：已啟動(dòng)操作指南修訂，預(yù)計(jì)5月完成初稿；4月已開展首輪區(qū)縣調(diào)研，收集32條操作問題；信息系統(tǒng)對(duì)接需求已提交大數(shù)據(jù)局，5月啟動(dòng)開發(fā)。責(zé)任人：市市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處處長(zhǎng)劉某某。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域：部分行業(yè)存在“隨意執(zhí)法”現(xiàn)象，某食品加工企業(yè)2025年3月反映，同一批次預(yù)包裝食品標(biāo)簽問題，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與街道市場(chǎng)監(jiān)管所給出“責(zé)令整改”和“罰款5000元”兩種處理意見，企業(yè)無所適從。責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（法規(guī)處、執(zhí)法稽查處）、相關(guān)區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局。存在原因：市級(jí)執(zhí)法裁量基準(zhǔn)未細(xì)化到具體標(biāo)簽瑕疵類型，基層執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大；跨層級(jí)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一，缺乏案例指導(dǎo)庫。整改措施：2025年5月底前出臺(tái)《食品標(biāo)簽違法行為處罰裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，明確“文字排版錯(cuò)誤”“營(yíng)養(yǎng)成分表小數(shù)點(diǎn)位數(shù)偏差”等8類常見問題的處罰閾值；6月底前建立全市執(zhí)法案例庫，每月更新典型案例；7月底前開展執(zhí)法記錄儀全覆蓋檢查，確?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過程可追溯。整改時(shí)限：2025年7月31日。整改進(jìn)度：已梳理20232024年食品標(biāo)簽處罰案例126件，形成裁量標(biāo)準(zhǔn)初稿；案例庫開發(fā)招標(biāo)完成，5月啟動(dòng)數(shù)據(jù)錄入；4月已對(duì)涉事區(qū)縣執(zhí)法人員開展專項(xiàng)約談。責(zé)任人：市市場(chǎng)監(jiān)管局法規(guī)處處長(zhǎng)周某某。要素保障領(lǐng)域：中小微企業(yè)反映通過“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)申請(qǐng)貸款時(shí)，部分銀行仍要求額外提供近3年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，與政策規(guī)定的“憑納稅信用直接申請(qǐng)”不符，導(dǎo)致實(shí)際申貸材料未減少。責(zé)任單位：市金融辦（融資服務(wù)處）、市稅務(wù)局（納稅服務(wù)處）、相關(guān)商業(yè)銀行。存在原因：銀行內(nèi)部風(fēng)控流程未同步調(diào)整，對(duì)“銀稅互動(dòng)”政策理解存在偏差；部門對(duì)銀行執(zhí)行情況缺乏有效監(jiān)督。整改措施：2025年6月底前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范“銀稅互動(dòng)”貸款材料要求的通知》，明確禁止要求企業(yè)提供非必要財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；7月底前組織銀行開展政策培訓(xùn)，將材料精簡(jiǎn)情況納入“金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)”考核；8月底前在“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)增設(shè)“材料合規(guī)性”投訴入口，24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)辦核查。整改時(shí)限：2025年8月31日。整改進(jìn)度：已梳理12家合作銀行現(xiàn)行申貸材料清單，發(fā)現(xiàn)5家存在額外要求；4月已約談3家主要銀行，要求5月15日前完成內(nèi)部流程調(diào)整；投訴入口開發(fā)完成，5月上線測(cè)試。責(zé)任人：市金融辦融資服務(wù)處處長(zhǎng)李某某。法治環(huán)境領(lǐng)域：企業(yè)反映合同糾紛案件執(zhí)行周期較長(zhǎng)，某制造業(yè)企業(yè)2024年11月勝訴的貨款糾紛案件，截至2025年3月仍未執(zhí)行到位，執(zhí)行標(biāo)的120萬元，涉及查封財(cái)產(chǎn)評(píng)估流程耗時(shí)超60個(gè)工作日。責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院（執(zhí)行局）、市國(guó)資委（評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)管）。存在原因：涉企執(zhí)行案件未建立優(yōu)先評(píng)估機(jī)制，評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇需通過公開搖號(hào)，流程繁瑣；評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)涉企案件響應(yīng)效率低，缺乏考核約束。整改措施：2025年6月底前出臺(tái)《涉企執(zhí)行案件財(cái)產(chǎn)評(píng)估快速辦理辦法》，明確300萬元以下涉企案件由法院從“綠色評(píng)估庫”中直接指定評(píng)估機(jī)構(gòu)，5個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)評(píng)估；7月底前與國(guó)資委聯(lián)合建立評(píng)估機(jī)構(gòu)涉企服務(wù)考核機(jī)制，將評(píng)估時(shí)限、配合度納入信用評(píng)級(jí)；8月底前開展執(zhí)行案件“回頭看”，對(duì)超60天未評(píng)估案件進(jìn)行專項(xiàng)督辦。整改時(shí)限：2025年8月31日。整改進(jìn)度：已選定5家評(píng)估機(jī)構(gòu)納入“綠色評(píng)估庫”，5月完成簽約；考核機(jī)制草案已征求國(guó)資委意見，6月正式印發(fā)；4月已對(duì)該制造業(yè)企業(yè)案件督辦，評(píng)估機(jī)構(gòu)承諾5月20日前出具報(bào)告。責(zé)任人：市中級(jí)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)王某某。企業(yè)訴求響應(yīng)領(lǐng)域：12345熱線轉(zhuǎn)辦的企業(yè)訴求中，30%的問題需跨部門協(xié)調(diào)，但部分承辦單位存在“推諉”現(xiàn)象，某科技企業(yè)2025年2月反映的廠房消防驗(yàn)收問題，先后被應(yīng)急管理局、住建局退回，45天才完成辦理，超承諾時(shí)限20天。責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理局（12345熱線管理科）、市應(yīng)急管理局（消防管理處）、市住建局（工程質(zhì)量安全處）。存在原因：跨部門訴求辦理缺乏首接負(fù)責(zé)制，責(zé)任界定模糊；熱線平臺(tái)未設(shè)置跨部門協(xié)調(diào)專員，跟蹤督辦力度不足。整改措施：2025年5月底前修訂《12345熱線企業(yè)訴求辦理規(guī)程》，明確跨部門訴求由首接單位牽頭，3個(gè)工作日內(nèi)組織聯(lián)席會(huì)議，7個(gè)工作日內(nèi)明確主辦、協(xié)辦單位；6月底前在熱線平臺(tái)增設(shè)“企業(yè)訴求跨部門協(xié)調(diào)崗”，配備2名專職人員跟蹤督辦；7月底前對(duì)2025年14月跨部門企業(yè)訴求開展“清零行動(dòng)”，對(duì)推諉單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。整改時(shí)限：2025年7