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文檔簡介

2025年營商自查自糾整改報告范文為全面落實黨中央、國務院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,深入貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及省、市相關(guān)工作要求,我單位于2025年3月至5月開展了營商環(huán)境專項自查自糾工作,重點圍繞市場主體反映集中的審批效率、政策落實、執(zhí)法監(jiān)管、服務精準度等領(lǐng)域,通過企業(yè)走訪、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)比對、12345熱線分析等方式,梳理問題清單,制定整改方案,推動立行立改?,F(xiàn)將自查及整改情況報告如下:一、自查工作開展情況本次自查覆蓋全區(qū)28個涉企部門、12個街道(園區(qū)),聚焦市場準入、項目落地、企業(yè)運營、權(quán)益保護4大環(huán)節(jié),選取100家重點企業(yè)(含30家中小微企業(yè)、20家外資企業(yè))開展“一對一”訪談,發(fā)放問卷2000份(回收率92%),收集有效問題線索157條;梳理2024年以來12345熱線涉營商環(huán)境訴求326件,重點分析重復投訴、超期辦理事項;調(diào)取政務服務平臺辦件數(shù)據(jù)2.3萬條,比對承諾時限與實際辦理時限差異。通過多維度排查,系統(tǒng)識別出制約營商環(huán)境優(yōu)化的5類18項具體問題。二、自查發(fā)現(xiàn)的主要問題(一)審批服務效率仍有提升空間。部分高頻事項跨部門協(xié)同不足,如工程建設項目“聯(lián)合驗收”涉及住建、消防、自然資源等5個部門,因系統(tǒng)未完全打通,企業(yè)需重復提交材料12項,平均辦理時長15個工作日,超承諾時限3天;不動產(chǎn)登記“帶押過戶”雖已推行,但銀行、登記中心數(shù)據(jù)共享不實時,企業(yè)反映“線上申請后仍需線下跑銀行確認”,實操便利度打折扣。(二)惠企政策落實存在“最后一公里”障礙。2025年新出臺的“科技型中小企業(yè)研發(fā)補貼”政策,通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號推送后,仍有42%的受訪企業(yè)表示“未及時知曉”,主要原因是政策解讀僅以原文形式發(fā)布,缺乏針對不同行業(yè)的“白話版”指南;部分獎補資金發(fā)放流程復雜,某制造企業(yè)申請“設備更新補貼”時,需提交財務審計報告、設備購置合同等8項材料,經(jīng)街道初審、區(qū)工信局復審、區(qū)財政局核撥,全流程耗時45天,企業(yè)反饋“時間成本高”。(三)執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范性有待加強。個別部門存在“重處罰輕指導”現(xiàn)象,如市場監(jiān)管部門對某餐飲企業(yè)因標簽不規(guī)范開具罰單,但未同步告知整改標準;“雙隨機、一公開”抽查中,不同街道對同一類事項的檢查尺度不一致,某超市因“貨架間距”問題在A街道被警告、在B街道被處罰,企業(yè)困惑“標準不統(tǒng)一”;信用修復流程繁瑣,企業(yè)申請修復需提交信用承諾書、整改證明等5份材料,且需經(jīng)3個部門逐級審批,平均耗時10個工作日。(四)企業(yè)服務精準度不足。針對中小微企業(yè)的個性化需求響應滯后,如某文創(chuàng)企業(yè)反映“希望獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資指導”,但現(xiàn)有服務平臺僅提供普惠性政策,缺乏定制化對接渠道;涉企培訓內(nèi)容與實際需求脫節(jié),2025年已開展的12場培訓中,7場聚焦稅收政策,而企業(yè)最關(guān)注的“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“外貿(mào)合規(guī)”培訓僅2場,參與率不足30%。(五)要素保障支撐能力需強化。產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施建設滯后,某新能源企業(yè)入駐園區(qū)后,因周邊路網(wǎng)未完善,貨物運輸車輛需繞路15公里,增加物流成本約12%;中小微企業(yè)融資難問題仍存,盡管推出“園區(qū)貸”“科創(chuàng)貸”等產(chǎn)品,但銀行審批時過度依賴抵押物,某科技型企業(yè)擁有3項發(fā)明專利,卻因無房產(chǎn)抵押被拒貸,反映“知識產(chǎn)權(quán)評估難、質(zhì)押融資落地難”。三、整改措施及成效(一)針對審批服務效率問題,推行“流程再造+系統(tǒng)貫通”雙提升。一是優(yōu)化工程建設項目聯(lián)合驗收,整合住建、消防等部門驗收標準,編制“一表通”材料清單,減少重復提交材料8項;依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺開發(fā)聯(lián)合驗收模塊,實現(xiàn)各部門在線同步審核、電子簽章,辦理時限壓縮至7個工作日(較之前縮短53%)。二是升級不動產(chǎn)登記“帶押過戶”系統(tǒng),與銀行信貸系統(tǒng)直連,企業(yè)在線申請后,銀行實時推送抵押信息,取消線下確認環(huán)節(jié),6月以來已辦理業(yè)務128筆,平均耗時2個工作日(較之前減少80%)。(二)針對政策落實“最后一公里”問題,構(gòu)建“精準推送+簡化流程”機制。一是開發(fā)“政策計算器”功能模塊,企業(yè)輸入行業(yè)、規(guī)模等信息即可智能匹配適用政策,同步生成“申請材料清單”“辦理流程圖”;通過企業(yè)登記系統(tǒng)、社保系統(tǒng)精準推送政策,6月以來已向1300家企業(yè)推送個性化政策包,政策知曉率提升至91%。二是簡化獎補資金發(fā)放流程,將“設備更新補貼”材料由8項精簡至4項(取消非必要的審計報告),推行“街道初審+部門并聯(lián)復審”,全流程壓縮至20個工作日(較之前縮短55%),6月已發(fā)放補貼資金2300萬元,惠及企業(yè)47家。(三)針對執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范性問題,實施“標準統(tǒng)一+柔性執(zhí)法”改革。一是編制《涉企執(zhí)法事項標準化手冊》,明確28類常見違法行為的處罰基準、整改指導標準,6月起在市場監(jiān)管、城管等部門試點,已規(guī)范執(zhí)法行為52次。二是擴大“首違不罰”“輕微違法告知承諾”適用范圍,梳理清單60項,對某餐飲企業(yè)標簽不規(guī)范問題改為“責令限期整改+指導”,未予處罰;統(tǒng)一“雙隨機”檢查尺度,組織街道執(zhí)法人員開展專題培訓3場,覆蓋200人次,6月抽查中同類事項處理一致率達100%。三是簡化信用修復流程,將材料由5項減少至2項(僅需信用承諾書、整改證明),推行“線上提交+即時審核”,修復時限壓縮至3個工作日,6月已幫助23家企業(yè)完成信用修復。(四)針對企業(yè)服務精準度問題,打造“需求響應+定制服務”平臺。一是建立企業(yè)需求“收集交辦反饋”閉環(huán)機制,在政務服務大廳設立“辦不成事”窗口,開通“營商環(huán)境直通車”專線,6月以來收集需求87條,已解決79條(解決率90.8%);針對某文創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資需求,協(xié)調(diào)銀行推出“專利價值評估+信用擔?!苯M合貸款,企業(yè)已獲貸200萬元。二是優(yōu)化涉企培訓內(nèi)容,通過問卷調(diào)研確定企業(yè)需求TOP3(數(shù)字化轉(zhuǎn)型、外貿(mào)合規(guī)、融資對接),6月已舉辦“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑”“RCEP規(guī)則應用”等專題培訓4場,參與率提升至75%。(五)針對要素保障問題,強化“配套建設+金融創(chuàng)新”支撐。一是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設,針對新能源企業(yè)反映的路網(wǎng)問題,協(xié)調(diào)交通部門啟動園區(qū)周邊道路改造工程,預計2025年10月竣工,完工后物流成本預計降低10%以上。二是深化金融服務創(chuàng)新,聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)局、銀行推出“專利貸”產(chǎn)品,引入第三方評估機構(gòu)對發(fā)明專利進行價值評估,某科技型企業(yè)以3項專利質(zhì)押獲貸500萬元;6月以來,“專利貸”“科創(chuàng)貸”累計發(fā)放1.2億元,惠及企業(yè)38家,中小微企業(yè)貸款可得性提升25%。四、下一步工作打算下一步,我們將持續(xù)鞏固整改成果,重點抓好三方面工作:一是深化

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