歷史文化街區(qū)消防宣傳新媒體內(nèi)容審核記錄保存管理細(xì)則第一章總則1.1編制目的為規(guī)范歷史文化街區(qū)消防宣傳新媒體內(nèi)容審核與記錄保存工作，統(tǒng)籌歷史文化保護(hù)與消防安全傳播需求，確保宣傳內(nèi)容的準(zhǔn)確性、合規(guī)性和可追溯性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《網(wǎng)絡(luò)安全法》及《歷史文化街區(qū)與歷史建筑防火標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T×－2025）等法律法規(guī)，制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于各級(jí)政府消防救援機(jī)構(gòu)、歷史文化街區(qū)管理單位、文旅部門(mén)及相關(guān)運(yùn)營(yíng)主體，通過(guò)微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)、直播、微博等新媒體渠道發(fā)布的消防宣傳內(nèi)容（包括圖文、視頻、音頻、H5交互頁(yè)面等）的審核與記錄管理。涉及文物建筑、歷史建筑的消防宣傳內(nèi)容需同時(shí)符合文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)定。1.3基本原則保護(hù)優(yōu)先：宣傳內(nèi)容不得破壞歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌，禁止使用可能損害文物建筑、歷史建筑的素材或表現(xiàn)形式。安全實(shí)用：消防知識(shí)傳播需結(jié)合街區(qū)木質(zhì)結(jié)構(gòu)多、消防通道狹窄、電氣線路老舊等實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，突出“用火用電安全”“初期火災(zāi)處置”等針對(duì)性內(nèi)容。全程可溯：建立“發(fā)布前審核-發(fā)布后監(jiān)測(cè)-記錄歸檔”全流程管理機(jī)制，確保每一條宣傳內(nèi)容均可追蹤審核過(guò)程與責(zé)任人。第二章內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)2.1政治與法律法規(guī)合規(guī)性敏感信息篩查：嚴(yán)禁出現(xiàn)涉及歷史虛無(wú)主義、民族宗教沖突等政治敏感內(nèi)容，不得使用未經(jīng)授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、消防徽章等元素。消防法規(guī)準(zhǔn)確性：引用消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需明確版本號(hào)（如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）），涉及歷史文化街區(qū)特殊規(guī)定的，需標(biāo)注“根據(jù)《歷史文化街區(qū)防火安全保障方案》實(shí)施”等限定說(shuō)明。版權(quán)合規(guī)：使用的歷史建筑圖片、影像資料需獲得產(chǎn)權(quán)單位或管理機(jī)構(gòu)授權(quán)，禁止盜用文物保護(hù)單位公開(kāi)素材進(jìn)行二次創(chuàng)作。2.2歷史文化保護(hù)適配性風(fēng)貌協(xié)調(diào)性：宣傳海報(bào)、短視頻背景設(shè)計(jì)需體現(xiàn)街區(qū)傳統(tǒng)建筑特色，避免使用現(xiàn)代消防器材與歷史風(fēng)貌沖突的視覺(jué)對(duì)比（如在古建筑門(mén)頭直接疊加紅色消防栓特寫(xiě)），可采用手繪動(dòng)畫(huà)、水墨風(fēng)格等融合表現(xiàn)形式。風(fēng)險(xiǎn)表述嚴(yán)謹(jǐn)性：描述火災(zāi)隱患時(shí)，不得夸大歷史建筑脆弱性（如“木質(zhì)結(jié)構(gòu)一碰就燃”），應(yīng)客觀表述為“木質(zhì)構(gòu)件燃點(diǎn)低、火勢(shì)蔓延快，需加強(qiáng)源頭管控”。技術(shù)措施適配性：推廣消防設(shè)施時(shí)需注明“符合《歷史文化街區(qū)消防技術(shù)導(dǎo)則》特殊要求”，如微型消防站配備的手抬消防泵應(yīng)強(qiáng)調(diào)“低噪音、小尺寸適配窄巷通行”。2.3消防知識(shí)專業(yè)性分眾化內(nèi)容設(shè)計(jì)：針對(duì)商戶、居民、游客三類群體差異化設(shè)計(jì)內(nèi)容：商戶：突出“電氣線路穿管保護(hù)”“易燃物堆放間距”“營(yíng)業(yè)期間防火巡查”等規(guī)范要求；居民：強(qiáng)調(diào)“電動(dòng)自行車集中充電”“廚房用火不離人”“祭祖焚香安全措施”等生活場(chǎng)景；游客：提示“禁止吸煙區(qū)域”“緊急疏散路線”“消防器材位置標(biāo)識(shí)”等參觀須知。案例真實(shí)性：使用歷史文化街區(qū)火災(zāi)案例時(shí)，需隱去具體街區(qū)名稱，可表述為“某磚木結(jié)構(gòu)古街區(qū)因違規(guī)動(dòng)火引發(fā)火災(zāi)”，并注明“案例來(lái)源于應(yīng)急管理部消防救援局公開(kāi)通報(bào)”。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性：涉及電氣火災(zāi)發(fā)生率、消防設(shè)施覆蓋率等數(shù)據(jù)，需采用近3年官方統(tǒng)計(jì)結(jié)果，禁止使用“90%火災(zāi)源于電氣故障”等模糊表述。2.4新媒體傳播特性規(guī)范短視頻時(shí)長(zhǎng)與節(jié)奏：抖音、快手等平臺(tái)視頻控制在60秒內(nèi)，前3秒需出現(xiàn)街區(qū)標(biāo)志性建筑畫(huà)面，核心知識(shí)點(diǎn)以字幕形式固定顯示（如“歷史建筑內(nèi)禁止使用明火取暖”）。互動(dòng)功能合規(guī)性：開(kāi)展“火災(zāi)隱患隨手拍”等活動(dòng)時(shí)，需設(shè)置隱私保護(hù)條款，用戶上傳圖片自動(dòng)脫敏處理地理位置信息，審核通過(guò)后方可發(fā)布。直播安全管理：進(jìn)行消防演練直播時(shí)，需提前報(bào)備演練方案，禁止在文物建筑內(nèi)部使用明火演示滅火，可采用VR技術(shù)模擬火災(zāi)場(chǎng)景。第三章審核流程管理3.1審核主體與職責(zé)初審：由街區(qū)管理單位宣傳員負(fù)責(zé)，重點(diǎn)核查內(nèi)容是否符合歷史文化保護(hù)要求、是否存在明顯表述錯(cuò)誤。復(fù)審：消防救援機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)，審查消防知識(shí)準(zhǔn)確性、法規(guī)引用規(guī)范性，涉及文物建筑的需同步提交文物部門(mén)復(fù)核。終審：宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)審批，把控政治導(dǎo)向與傳播效果，重大主題內(nèi)容（如“消防宣傳月”專題）需經(jīng)集體審議。3.2分級(jí)審核機(jī)制內(nèi)容類型審核層級(jí)特殊要求日?？破?qǐng)D文初審+復(fù)審復(fù)用素材需重新核查時(shí)效性短視頻/直播初審+復(fù)審+終審視頻腳本、直播流程表存檔備案重大活動(dòng)專題三級(jí)審核+法律顧問(wèn)涉及“消防安全責(zé)任制”等內(nèi)容需法律合規(guī)性審查歷史建筑修復(fù)消防措施三級(jí)審核+文物部門(mén)聯(lián)審提供技術(shù)方案專家評(píng)審意見(jiàn)復(fù)印件3.3問(wèn)題內(nèi)容處置輕微瑕疵：如錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤，由復(fù)審人員直接修正并記錄修改痕跡，無(wú)需退回。中度問(wèn)題：如法規(guī)引用過(guò)時(shí)、風(fēng)險(xiǎn)描述不當(dāng)，退回宣傳員補(bǔ)充修改，標(biāo)注“修改后需重新提交復(fù)審”。嚴(yán)重違規(guī)：如涉及敏感信息、破壞文物風(fēng)貌，立即終止審核流程，內(nèi)容作廢并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，記錄存檔至“不良內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)”。第四章記錄保存規(guī)范4.1記錄內(nèi)容要素每一條宣傳內(nèi)容需建立“審核檔案”，包含以下要素：基礎(chǔ)信息：標(biāo)題、發(fā)布平臺(tái)、發(fā)布時(shí)間、主創(chuàng)人員、審核人員及聯(lián)系方式；過(guò)程記錄：初審意見(jiàn)（含修改建議）、復(fù)審修改痕跡對(duì)比、終審審批單掃描件；素材備案：授權(quán)使用的歷史建筑圖片編號(hào)、消防法規(guī)條文截圖、專家咨詢記錄（如涉及）；傳播數(shù)據(jù)：閱讀量、轉(zhuǎn)發(fā)量、評(píng)論關(guān)鍵詞分析（重點(diǎn)記錄用戶對(duì)歷史文化保護(hù)與消防安全平衡的反饋）。4.2保存期限與方式保存期限：普通內(nèi)容審核記錄保存不少于3年；涉及文物建筑的重要內(nèi)容、重大活動(dòng)專題記錄保存不少于5年；發(fā)生傳播爭(zhēng)議或引發(fā)輿情的內(nèi)容記錄永久保存。存儲(chǔ)要求：采用“紙質(zhì)+電子”雙備份，電子檔案需加密存儲(chǔ)于政府內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器，禁止上傳至第三方云盤(pán)；紙質(zhì)審批單需按年度裝訂，標(biāo)注“歷史文化街區(qū)消防宣傳專用檔案”。格式標(biāo)準(zhǔn)：電子文件命名規(guī)則為“年份-月份-平臺(tái)-內(nèi)容類型-序號(hào)”（如“2025-11-抖音-短視頻-003”），視頻素材需保留原始分辨率版本（不低于1080P）。4.3查閱與調(diào)用管理內(nèi)部查閱：消防救援機(jī)構(gòu)、街區(qū)管理單位工作人員因工作需要查閱，需填寫(xiě)《檔案查閱登記表》，注明用途并經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，電子檔案僅限在政務(wù)終端查看，禁止拷貝。外部調(diào)閱：文物部門(mén)、審計(jì)機(jī)構(gòu)等單位調(diào)閱，需出具單位公函并加蓋公章，由檔案管理員全程陪同查閱，復(fù)印件需標(biāo)注“僅限公務(wù)使用”并登記去向。數(shù)據(jù)利用限制：審核記錄中的用戶評(píng)論、投訴數(shù)據(jù)不得用于商業(yè)分析，僅可作為消防宣傳效果評(píng)估依據(jù)。第五章技術(shù)保障與監(jiān)督考核5.1審核工具配置AI輔助篩查：部署具備“歷史建筑識(shí)別”功能的內(nèi)容審核系統(tǒng)，自動(dòng)攔截破壞風(fēng)貌的圖片（如現(xiàn)代消防標(biāo)語(yǔ)直接張貼于古建筑墻面的照片）。法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接：在審核平臺(tái)嵌入“消防法規(guī)更新提醒”模塊，當(dāng)引用標(biāo)準(zhǔn)更新時(shí)（如《歷史文化街區(qū)與歷史建筑防火標(biāo)準(zhǔn)》修訂），自動(dòng)提示“內(nèi)容涉及法規(guī)已更新，需重新核驗(yàn)”。版本控制工具：使用Git等版本管理軟件，記錄內(nèi)容修改歷史，支持回溯查看每一次審核迭代痕跡。5.2監(jiān)督檢查機(jī)制日常抽查：每月隨機(jī)抽取20%審核檔案，重點(diǎn)檢查“歷史文化保護(hù)適配性”條款執(zhí)行情況，如發(fā)現(xiàn)3處以上未標(biāo)注“特殊技術(shù)措施”說(shuō)明的，約談審核負(fù)責(zé)人。專項(xiàng)督查：每年消防宣傳月（11月）后開(kāi)展全面檢查，核查活動(dòng)期間所有內(nèi)容的“風(fēng)險(xiǎn)表述嚴(yán)謹(jǐn)性”，禁止出現(xiàn)“為博眼球夸大隱患”的流量導(dǎo)向內(nèi)容。第三方評(píng)估：每2年委托高校歷史系、消防科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展評(píng)估，從“歷史真實(shí)性”“技術(shù)準(zhǔn)確性”“傳播有效性”三個(gè)維度進(jìn)行打分，結(jié)果納入年度考核。5.3責(zé)任追究審核失職：因未發(fā)現(xiàn)敏感內(nèi)容導(dǎo)致輿情的，對(duì)初審、復(fù)審人員分別處以通報(bào)批評(píng)、扣減績(jī)效；造成文物保護(hù)單位名譽(yù)損害的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。記錄不全：檔案缺失或未按期限保存的，對(duì)檔案管理員處以警告處分，逾期未整改的調(diào)離崗位。技術(shù)違規(guī)：擅自將歷史建筑素材用