PAGE一次辦結(jié)制度基本規(guī)范一、總則（一）目的為進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提高公司/組織的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，切實解決辦事環(huán)節(jié)繁瑣、群眾辦事難等問題，特制定本一次辦結(jié)制度基本規(guī)范，確保各類事項能夠在規(guī)定時間內(nèi)高效、便捷地完成辦理，實現(xiàn)“最多跑一次”甚至“一次不用跑”的目標。（二）適用范圍本規(guī)范適用于公司/組織內(nèi)部涉及的各類行政審批、公共服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理等事項，包括但不限于行政許可、備案、證明開具、業(yè)務(wù)咨詢、投訴處理等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司/組織的相關(guān)規(guī)定，確保各項辦理流程合法合規(guī)。2.高效便民原則：以提高辦事效率、方便辦事群眾為出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。3.公開透明原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，辦事流程、辦理條件、所需材料、辦理時限、收費標準等信息應(yīng)全面公開，接受社會監(jiān)督。4.責任明確原則：明確各部門、各崗位在一次辦結(jié)制度中的職責，確保責任落實到人，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。二、辦理流程規(guī)范（一）事項梳理1.各部門應(yīng)對本部門負責的各類事項進行全面梳理，明確事項名稱、辦理依據(jù)、辦理條件、所需材料、辦理流程、辦理時限等要素，并形成詳細的事項清單。2.事項清單應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、政策變化以及實際工作需要及時進行更新和調(diào)整，確保清單的準確性和時效性。（二）流程優(yōu)化1.對梳理后的事項流程進行優(yōu)化，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，合并相近或重復的流程，實現(xiàn)流程的簡化和再造。2.通過信息化手段，推進網(wǎng)上辦理、自助辦理、移動辦理等多種辦理方式，提高辦事效率和便捷性。（三）受理環(huán)節(jié)1.設(shè)立專門的辦事窗口或線上受理平臺，統(tǒng)一受理各類事項。受理人員應(yīng)熱情接待辦事群眾，一次性告知辦理事項所需的全部材料、辦理流程、辦理時限等信息，并提供必要的咨詢服務(wù)。2.對辦事群眾提交的申請材料進行認真審核，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知辦事群眾需要補充或更正的材料內(nèi)容。（四）辦理環(huán)節(jié)1.受理后的事項應(yīng)按照規(guī)定的辦理流程和時限，由具體承辦部門或崗位負責辦理。辦理過程中，承辦人員應(yīng)嚴格按照法律法規(guī)和政策要求，認真審核材料，進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查核實等工作，確保辦理結(jié)果的準確性和公正性。2.對于涉及多個部門的事項，應(yīng)建立協(xié)同辦理機制，明確牽頭部門和協(xié)辦部門的職責，加強溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，確保事項能夠順利辦理。（五）反饋環(huán)節(jié)1.辦理結(jié)果應(yīng)及時反饋給辦事群眾，反饋方式可采取現(xiàn)場領(lǐng)取、郵寄送達、短信通知、網(wǎng)上查詢等多種形式。2.對于辦理結(jié)果不符合要求的，應(yīng)向辦事群眾說明原因，并告知其可以采取的救濟途徑和方式。三、限時辦結(jié)制度（一）辦理時限設(shè)定1.根據(jù)事項的難易程度、復雜程度以及法律法規(guī)的要求，對各類事項分別設(shè)定合理的辦理時限。辦理時限應(yīng)明確到工作日，并向社會公開承諾。2.對于簡單事項，應(yīng)即時辦結(jié)或在1個工作日內(nèi)辦結(jié)；對于一般事項，應(yīng)在35個工作日內(nèi)辦結(jié)；對于復雜事項，應(yīng)在510個工作日內(nèi)辦結(jié)；對于特別復雜事項，經(jīng)批準后可適當延長辦理時限，但最長不得超過15個工作日，并應(yīng)及時向辦事群眾說明原因。（二）超時預警與處理1.建立限時辦結(jié)預警機制，對即將超過辦理時限的事項進行實時監(jiān)控和預警提示。承辦部門或崗位應(yīng)在辦理時限屆滿前2個工作日，向本部門負責人和相關(guān)領(lǐng)導報告辦理進度，并說明預計辦結(jié)時間。2.對于因特殊原因無法按時辦結(jié)的事項，承辦部門應(yīng)提前向辦事群眾說明情況，并申請延長辦理時限。經(jīng)批準后，應(yīng)及時將延長后的辦理時限告知辦事群眾。（三）責任追究1.對未按照限時辦結(jié)制度要求辦理事項，導致辦事群眾投訴或造成不良影響的，將按照公司/組織的相關(guān)規(guī)定，對責任部門和責任人進行嚴肅問責。2.問責方式包括批評教育、責令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話、停職檢查、免職等，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)追究法律責任。四、一次性告知制度（一）告知內(nèi)容1.辦事窗口或線上受理平臺應(yīng)向辦事群眾一次性告知辦理事項的名稱、依據(jù)、條件、程序、期限、所需材料以及不予辦理的情形等內(nèi)容。2.對于辦理事項涉及的收費項目、收費標準、繳費方式等信息，也應(yīng)一并告知辦事群眾。（二）告知方式1.采取書面告知、口頭告知相結(jié)合的方式，確保辦事群眾能夠清楚了解辦理事項的相關(guān)信息。書面告知應(yīng)制作詳細的辦事指南或告知書，提供給辦事群眾；口頭告知應(yīng)耐心解答辦事群眾的疑問，確保告知內(nèi)容準確、完整。2.對于網(wǎng)上辦理的事項，應(yīng)在相關(guān)頁面顯著位置公開一次性告知內(nèi)容，并提供在線咨詢服務(wù)，方便辦事群眾隨時獲取信息。（三）告知記錄1.受理人員應(yīng)做好一次性告知記錄，記錄內(nèi)容包括辦事群眾姓名、辦理事項名稱、告知時間、告知內(nèi)容、辦事群眾簽字確認等信息。2.告知記錄應(yīng)妥善保存，以備查詢和監(jiān)督檢查。五、信息公開制度（一）公開內(nèi)容1.公司/組織應(yīng)通過官方網(wǎng)站、辦事窗口、政務(wù)服務(wù)平臺等多種渠道，全面公開各類事項的辦理流程、辦理條件、所需材料、辦理時限、收費標準、辦理結(jié)果等信息，確保辦事群眾能夠及時、準確地獲取相關(guān)信息。2.定期公開一次辦結(jié)制度的執(zhí)行情況，包括事項辦理數(shù)量、辦理時限、群眾滿意度等數(shù)據(jù)，接受社會監(jiān)督。（二）公開方式1.官方網(wǎng)站應(yīng)設(shè)立專門的辦事服務(wù)板塊，集中公開各類事項的辦理信息，并提供在線查詢、下載等功能。2.辦事窗口應(yīng)設(shè)置信息公開欄，張貼辦事指南、辦理流程等資料，方便辦事群眾現(xiàn)場查閱。3.政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)按照統(tǒng)一的標準和規(guī)范，公開各類事項的辦理信息，實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。（三）信息更新與維護1.安排專人負責信息公開工作，定期對公開的信息進行更新和維護，確保信息的準確性和時效性。2.對于因法律法規(guī)、政策調(diào)整或?qū)嶋H工作需要發(fā)生變化的事項信息，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行更新，并及時向社會公布。六、監(jiān)督考核制度（一）監(jiān)督機制1.建立內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。內(nèi)部監(jiān)督由公司/組織的紀檢監(jiān)察部門、督查部門負責，對各部門執(zhí)行一次辦結(jié)制度的情況進行定期檢查和不定期抽查；外部監(jiān)督通過設(shè)立舉報電話、郵箱、意見箱等方式，廣泛收集辦事群眾的意見和建議，接受社會監(jiān)督。2.加強對辦事過程的實時監(jiān)控，通過信息化手段對辦理流程、辦理時限等進行跟蹤和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）考核指標1.制定科學合理的考核指標體系，對各部門執(zhí)行一次辦結(jié)制度的情況進行量化考核?？己酥笜税ㄊ马棸磿r辦結(jié)率、群眾滿意度、信息公開準確率、投訴舉報處理率等。2.明確各項考核指標的權(quán)重和評分標準，確?？己私Y(jié)果客觀、公正、準確。（三）考核方式1.考核工作定期開展，采取日常檢查、專項督查、群眾評議相結(jié)合的方式進行。日常檢查由各部門按照規(guī)定的考核指標進行自查自評；專項督查由紀檢監(jiān)察部門、督查部門針對重點事項、重點環(huán)節(jié)進行專項檢查；群眾評議通過發(fā)放調(diào)查問卷、開展網(wǎng)上評議等方式，廣泛征求辦事群眾的意見和建議。2.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進行表彰和獎勵；對存在問題的部門和個人進行通報批評，并責令限期整改。整改不力的，將按照規(guī)定進行嚴肅問責。七、培訓與宣傳制度（一）培訓計劃1.制定系統(tǒng)的培訓計劃，定期組織各部門工作人員參加一次辦結(jié)制度相關(guān)知識和技能的培訓，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策解讀、辦理流程、信息化操作等方面，確保工作人員熟悉掌握一次辦結(jié)制度的各項要求和操作規(guī)范。（二）培訓方式1.采取集中培訓、專題講座、在線學習、案例分析等多種方式開展培訓工作，提高培訓的針對性和實效性。2.邀請專家學者、業(yè)務(wù)骨干進行授課，分享經(jīng)驗和做法，解答實際工作中遇到的問題。（三）宣傳推廣1.通過多種渠道廣泛宣傳一次辦結(jié)制度，提高辦事群眾的知