（一）投資控制的目標(biāo)及承諾以業(yè)主通過(guò)施工招標(biāo)方式確定的工程造價(jià)為目標(biāo)，對(duì)施工中發(fā)生變更的工程量，監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照合同及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。通過(guò)監(jiān)理工程師審查施工單位提交的每月工程款支付申請(qǐng)，控制工程變更，協(xié)助業(yè)主考察材料價(jià)格，及時(shí)收集工程信息，妥善處理工程索賠，力爭(zhēng)工程計(jì)劃總投資額不被突破。（二）工程造價(jià)控制的原則應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工合同中所約定的合同價(jià)、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則和工程款支付方法。應(yīng)堅(jiān)持對(duì)報(bào)驗(yàn)資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格或有違約的工程量不予計(jì)量和審核，拒絕該部分工程款的支付。處理由于工程變更和違約索賠引起的費(fèi)用增減應(yīng)堅(jiān)持合理、公正。對(duì)有爭(zhēng)議的工程量計(jì)量和工程款支付，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無(wú)效時(shí)，由總監(jiān)理工程師做出決定。若仍有爭(zhēng)議，可執(zhí)行合同爭(zhēng)議調(diào)解的基本程序。對(duì)工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時(shí)限內(nèi)。工程造價(jià)控制報(bào)審資料包括《月工程進(jìn)度款報(bào)審表》表B2-10（A11監(jiān)）《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》表B-11（A12監(jiān)）《費(fèi)用索賠申請(qǐng)表》表B2-12（A13監(jiān)）《工程款支付申請(qǐng)表》表B2-13（A14監(jiān)）和《工程延期申請(qǐng)表》表B2-14（A15監(jiān)）等。（三）工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析由于設(shè)計(jì)不當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量或安全造成的事故和項(xiàng)目延誤而發(fā)生的索賠等經(jīng)濟(jì)損失。由于建設(shè)單位提供的地勘報(bào)告或地表以下資料實(shí)質(zhì)性有誤致使施工單位不得不實(shí)質(zhì)性改變依據(jù)該文件而設(shè)定的施工方案并由此產(chǎn)生返工、返修、加固和工期延誤而發(fā)生的索賠等經(jīng)濟(jì)損失。由于建設(shè)單位提供或指定使用材料、設(shè)備及分包單位的違約或過(guò)失造成的損失或損害等導(dǎo)致工期延誤而造成的索賠等經(jīng)濟(jì)損失。建設(shè)單位為本工程雇傭人員的違法、違約或過(guò)失而發(fā)生的索賠等經(jīng)濟(jì)損失。除不可抗力以外的作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的施工單位和監(jiān)理單位無(wú)法預(yù)見(jiàn)的不利障礙或條件而發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。在合同專(zhuān)用條件中約定的其他風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)生的索賠等經(jīng)濟(jì)損失。（四）投資控制的工作任務(wù)確定工程投資控制目標(biāo)，明確工作內(nèi)容，制定控制措施，通過(guò)監(jiān)理工程師的嚴(yán)格審核，控制工程價(jià)款不超出合同約定的計(jì)劃投資額。監(jiān)理在施工階段擔(dān)負(fù)著繁重的投資控制任務(wù)。施工階段是工程實(shí)體質(zhì)量的形成階段，建設(shè)項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在此階段，在這一階段中，盡管節(jié)約投資的可能性小，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大，因此監(jiān)理對(duì)投資控制要給予足夠重視。1、要求施工中標(biāo)單位在獲得正式施工圖后，及時(shí)依據(jù)投標(biāo)時(shí)的承諾編制施工圖預(yù)算。及時(shí)審核施工中標(biāo)單位報(bào)審的施工圖預(yù)算，分析比較與投標(biāo)承諾的一致性及建筑市場(chǎng)實(shí)際價(jià)位的相互差別，并向業(yè)主報(bào)告。使業(yè)主對(duì)本工程投資有更深入的了解。2、及時(shí)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)工作及甲供設(shè)備，材料的招標(biāo)、采購(gòu)、驗(yàn)貨等工作，及時(shí)掌握建筑成本，并及時(shí)分析對(duì)比投資限額控制的情況，向業(yè)主通報(bào)。3、及時(shí)預(yù)測(cè)和分析有可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更或施工單位可能提出的索賠，盡量避免過(guò)多的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)化解施工單位的索賠苗頭。4、施工過(guò)程中及時(shí)計(jì)量合格工程量，并及時(shí)與預(yù)算工程量對(duì)比，分析實(shí)際工程量增、減原因，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。5、及時(shí)審核施工單位上報(bào)的有關(guān)工程造價(jià)文件，并簽署監(jiān)理意見(jiàn)，嚴(yán)格控制可能增加工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)簽證、控制好工程進(jìn)度款的支付。及時(shí)審核施工單位上報(bào)的結(jié)算文件，并簽署監(jiān)理工程師意見(jiàn)?？⒐そY(jié)算后，及時(shí)編制工程造價(jià)控制監(jiān)理報(bào)告。6、依據(jù)施工合同有關(guān)條款，施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。7、從投資、項(xiàng)目的功能要求，質(zhì)量和工期方面嚴(yán)格審查工程變更方案，并在變更實(shí)施前與業(yè)主承包商協(xié)商，確定工程變更的價(jià)款。8、按施工合同的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)劃和工程進(jìn)度款支付。9、建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較，分析，制定調(diào)整措施。10、審核材料、設(shè)備定貨單，控制材料、設(shè)備單價(jià)。11、收集、整理有關(guān)施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供依據(jù)。12、按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，對(duì)竣工結(jié)算的價(jià)款總額與業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商。（五）工程造價(jià)控制的內(nèi)容1、工程量計(jì)算：（1）工程量計(jì)量原則上每月計(jì)量一次，計(jì)量周期為上月26日至本月25日；（2）施工單位應(yīng)于每月26日前，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項(xiàng)工程，上報(bào)月完成工程量；（3）監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的申報(bào)進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)應(yīng)與施工單位協(xié)商，所計(jì)量的工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認(rèn)；（4）對(duì)某些特定的分項(xiàng)、分部工程的計(jì)量方法則由項(xiàng)目監(jiān)理部、建設(shè)單位和施工單位協(xié)商約定；（5）對(duì)一些不可預(yù)見(jiàn)的工程量，如地基基礎(chǔ)處理、地下不明障礙物處理等，監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同施工單位如實(shí)進(jìn)行計(jì)量；（并要求施工單位附照片或其他資料）；（6）由于工程發(fā)生重大質(zhì)量事故而導(dǎo)致的返工，加固等費(fèi)用包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和管理費(fèi)。監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，如實(shí)進(jìn)行計(jì)量。（并要求責(zé)任方附以照片和其他資料）。2、工程款支付（1）施工單位填寫(xiě)《工程款支付申請(qǐng)表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部；（2）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核是否符合建設(shè)工程施工合同的約定，并及時(shí)簽發(fā)工程預(yù)付款的《工程款支付證書(shū)》；（3）監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的約定，及時(shí)抵扣工程預(yù)付款。3、支付工程款（1）監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)已經(jīng)計(jì)量確認(rèn)的當(dāng)月完成工程量，按建設(shè)工程施工合同的約定計(jì)算月工程進(jìn)度款，并填寫(xiě)《月工程進(jìn)度款報(bào)審表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后，應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告；（2）應(yīng)要求施工單位根據(jù)當(dāng)期已發(fā)生且經(jīng)審核簽署的《月工程進(jìn)度款報(bào)審表》和《費(fèi)用索賠審批表》等計(jì)算當(dāng)期工程款，填寫(xiě)《工程款支付申請(qǐng)表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部；（3）監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工合同及有關(guān)規(guī)定、定額進(jìn)行審核，確認(rèn)應(yīng)支付的工程款額度；（4）監(jiān)理工程師審核后，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書(shū)》，報(bào)建設(shè)單位。4、竣工結(jié)算（1）工程竣工，經(jīng)建設(shè)單位組織有關(guān)各方驗(yàn)收合格后，承包單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算資料；（2）監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，提出審核意見(jiàn)；（3）總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算《工程款支付證書(shū)》；（4）建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的結(jié)算支付證書(shū)后，應(yīng)及時(shí)按合同約定與承包單位辦理竣工結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)。（六）工程造價(jià)主要控制方法應(yīng)要求施工單位依據(jù)施工圖紙、概預(yù)算、合同的工程量清單建立工程量臺(tái)帳。應(yīng)要求施工單位于施工進(jìn)度計(jì)劃批準(zhǔn)后十天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同價(jià)款分解切塊，編制與進(jìn)度計(jì)劃相對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目各階段及各年、季、月度的資金使用計(jì)劃。應(yīng)審核施工單位的資金使用計(jì)劃，并與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計(jì)劃。總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更前與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款或計(jì)算價(jià)款的原則、方法。應(yīng)對(duì)工程合同價(jià)中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價(jià)格，包括暫估價(jià)、不完全價(jià)等進(jìn)行主動(dòng)控制。應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對(duì)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位，并制定防范性對(duì)策。應(yīng)經(jīng)常檢查工程量計(jì)量和工程款支付的情況，對(duì)實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較，提出造價(jià)控制的建議，并應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程量計(jì)量和工程款支付的程序和時(shí)限要求。通過(guò)《工作聯(lián)系單》與建設(shè)單位、施工單位溝通信息，提出工程造價(jià)控制的建議。（七）監(jiān)理投資控制手段監(jiān)理事前投資控制手段投資事前控制，監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)對(duì)策，目標(biāo)進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的防范性對(duì)微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。

1、熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書(shū)，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。

2、預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對(duì)策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。

3、按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開(kāi)工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件。

4、按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)，避免違約造成索賠條件。

5、按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，避免違約造成索賠條件。

6、協(xié)助業(yè)主確定招標(biāo)方式，編制有關(guān)施工招標(biāo)文件。7、協(xié)助業(yè)主組織評(píng)標(biāo)工作，分析投標(biāo)單價(jià)、價(jià)款、合同響應(yīng)度，協(xié)同業(yè)主與投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)文件的澄清與質(zhì)疑，編制有關(guān)詢(xún)標(biāo)問(wèn)卷，并就對(duì)施工組織與計(jì)劃的技術(shù)性評(píng)審，從造價(jià)控制的角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理性審查。提出審查意見(jiàn)。8、協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位進(jìn)行合同、商務(wù)談判，提供有關(guān)市場(chǎng)價(jià)格信息使業(yè)主和承包商都能根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格對(duì)合同價(jià)達(dá)識(shí)。9、全面熟悉工程量清單及相關(guān)的施工文件，明確建設(shè)單位及承建單位各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；認(rèn)真參與施工圖的會(huì)審，核對(duì)施工圖對(duì)施工投標(biāo)文件中所含工程量清單之間的差異，并就差異部分向建設(shè)單位提交專(zhuān)題報(bào)告；分析、預(yù)測(cè)在工程實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的局部工作量增減的情況，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，并在項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)制訂對(duì)合格工程量和設(shè)計(jì)變更、施工變更工程量進(jìn)行簽證的程序和崗位制度。監(jiān)理事中投資控制手段 1、依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算，合理確定工程造價(jià)控制的總目標(biāo)值。及時(shí)答復(fù)承包單位提出的問(wèn)題及配合要求，避免造成違約和對(duì)方索賠的條件。2、根據(jù)工程投資控制的總目標(biāo)值，按不同子項(xiàng)目和施工進(jìn)度計(jì)劃分解成各施工階段的目標(biāo)值并編制相應(yīng)的資金使用計(jì)劃，以便業(yè)主能合理調(diào)配使用資金。3、嚴(yán)格按照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定程序，進(jìn)行工程計(jì)量和工程款的支付，承包單位上報(bào)的月已完成工程量必須是經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，并要求承包單位按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表。監(jiān)理根據(jù)施工合同相關(guān)條款規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行已完合格工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量并審核工程量清單，編制《月進(jìn)度結(jié)算款審核報(bào)告》報(bào)總監(jiān)理工程師審定；由總監(jiān)理工程師簽署《工程款支付證書(shū)》并報(bào)業(yè)主審批。對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收或不符合施工規(guī)定的工程量，監(jiān)理將拒絕計(jì)量和該部門(mén)的工程款申請(qǐng)。4、及時(shí)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報(bào)中向業(yè)主報(bào)告；在施工過(guò)程中還應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。1）施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，避免造成對(duì)方索賠的條件。

2）監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、功能要求、質(zhì)量、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。

3）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。

4）按合同規(guī)定，及時(shí)對(duì)已完工程計(jì)量進(jìn)行計(jì)量。

5）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時(shí)申報(bào)工程量，監(jiān)理工程師及時(shí)審批進(jìn)度款，避免延誤工期違約造成索賠。

6）完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)價(jià)的范圍和幅度。

8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。9）每月定期向建設(shè)單位報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況。

7）定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。5、從投資控制的角度在施工過(guò)程中對(duì)工程變更方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理性審查，并在工程變更實(shí)施前與業(yè)主、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。對(duì)于在施工過(guò)程中出項(xiàng)的各種工程經(jīng)濟(jì)簽證，費(fèi)用索賠，監(jiān)理在合同約定的時(shí)效內(nèi)，確定簽證、索賠的造價(jià)。6、協(xié)助建設(shè)單位及時(shí)處理設(shè)備比選，材料核價(jià)的工作；同時(shí)在進(jìn)行合同支付審核時(shí)，應(yīng)按工程施工合同文件的規(guī)定，及時(shí)完成對(duì)工程計(jì)量項(xiàng)目，工程計(jì)量范圍，工程計(jì)量方式和方法、工程計(jì)量成果，以及申報(bào)支付項(xiàng)目工程質(zhì)量合格簽證的審核，復(fù)核承建單位的付款申請(qǐng)。監(jiān)理事后投資控制手段

1、投資事中控制

1）按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)承包單位提出的問(wèn)題及配合要求，避免造成違約和對(duì)方索賠的條件。

2）施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，避免造成對(duì)方索賠的條件。

3）監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、功能要求、質(zhì)量、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。

4）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。

5）按合同規(guī)定，及時(shí)對(duì)已完工程計(jì)量進(jìn)行計(jì)量。

6）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時(shí)申報(bào)工程量，監(jiān)理工程師及時(shí)審批進(jìn)度款，避免延誤工期違約造成索賠。

7）完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)價(jià)的范圍和幅度。

8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。

9）每月定期向建設(shè)單位報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況。

10）定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。

2、投資事后控制

在本工程中，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃滯后時(shí)，將在分析原因的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)的措施建議，力爭(zhēng)保證總工期不突破，涉及到總工期變更或費(fèi)用增加時(shí)，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商進(jìn)度計(jì)劃的變更或費(fèi)用

補(bǔ)償問(wèn)題，進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整后，調(diào)整相應(yīng)的施工、材料、設(shè)備和資金供應(yīng)計(jì)劃，組織新的平衡和協(xié)調(diào)。1、工程竣工結(jié)算后，監(jiān)理將根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定辦理竣工結(jié)算，審查承包單位填報(bào)的結(jié)算報(bào)表。以招標(biāo)文件、施工合同、施工圖預(yù)算、工程變更單、工程竣工資料等可執(zhí)行文件為依據(jù)，對(duì)承包單位提交的結(jié)算書(shū)和經(jīng)濟(jì)索賠就依據(jù)有效性、完整性進(jìn)行全面審核，出具審核意見(jiàn)。2、工程竣工結(jié)算審價(jià)完成后，對(duì)整個(gè)工程的投資控制工作進(jìn)行全面評(píng)估，并向業(yè)主提交工程投資控制工作小結(jié)。3、在工程竣工后，及時(shí)審核施工單位上報(bào)的竣工結(jié)算4、公正處理承包單位提出的索賠（八）投資控制措施1、工程施工招標(biāo)控制措施工程施工招標(biāo)是工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位采用合理可行的施工招標(biāo)方式和施工承包方式，為工程順利施工奠定良好基礎(chǔ)。協(xié)助建設(shè)單位確定合理的標(biāo)底，作為選擇優(yōu)秀施工單位的依據(jù)之一。為明確反映建設(shè)單位的招標(biāo)意愿，在編制《施工招標(biāo)文件》時(shí)注意落實(shí)以下重要問(wèn)題：根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙深度、技術(shù)復(fù)雜程度及建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和周期的要求，確定合理的招標(biāo)方式。根據(jù)工程的明確程度、外部環(huán)境、工期、項(xiàng)目規(guī)模等因素，確定商務(wù)與技術(shù)合同條件，作為整個(gè)施工招標(biāo)過(guò)程的綱領(lǐng)性文件。注意接口的協(xié)調(diào)：明確本包與其他包的設(shè)計(jì)分界和供貨界限，必要時(shí)在招標(biāo)書(shū)中附以分界范圍示意圖；對(duì)一些易忽略的接口，須在文件中特別說(shuō)明；編制整個(gè)工程接口手冊(cè)，并將其分別納入每個(gè)包的招標(biāo)書(shū)中。約定材料、設(shè)備的供應(yīng)方式，包括：雙方各自供應(yīng)的設(shè)備與材料的供貨時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。各專(zhuān)業(yè)人員審查招標(biāo)工程量，核查招標(biāo)圖紙。單項(xiàng)數(shù)量要準(zhǔn)確，防止出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)，同時(shí)注意各專(zhuān)業(yè)接口，避免糾紛。參加有關(guān)招標(biāo)的各項(xiàng)會(huì)議，為建設(shè)單位提供良好的咨詢(xún)。2、配合建設(shè)單位組織的評(píng)標(biāo)工作：認(rèn)真核查投標(biāo)單位的資質(zhì)，嚴(yán)格杜絕不具備規(guī)定資質(zhì)單位中標(biāo)。全面分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件，嚴(yán)格控制不合理投標(biāo)單位中標(biāo)，為建設(shè)單位選定優(yōu)秀的分包單位提供依據(jù)。詳細(xì)分析投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，從工程量計(jì)算、套定額、到工程取費(fèi)，審核工程報(bào)價(jià)的合理性，為工程的順利進(jìn)行提供保障。認(rèn)真研究各投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)綱要，以及滿(mǎn)足綱要要求的資源配備等，分析綱要的可行性、合理性。分析有關(guān)技術(shù)、報(bào)價(jià)方面的建議和優(yōu)惠條件，預(yù)測(cè)接受其建議的利弊及可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)技術(shù)建議和替代方案，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。參加建設(shè)單位與中標(biāo)單位的分包合同商務(wù)與技術(shù)談判，進(jìn)一步了解審查中標(biāo)單位的施工規(guī)劃和各項(xiàng)技術(shù)措施的合理性，爭(zhēng)取以合理的價(jià)格選定優(yōu)秀的分包單位。通過(guò)工程招標(biāo)對(duì)分包單位的資信、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)及訂立合同應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件進(jìn)行了深入了解，在此基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師根據(jù)掌握的資料，有理有據(jù)地協(xié)助建設(shè)單位與分包單位對(duì)雙方的責(zé)權(quán)利作出進(jìn)一步明確。細(xì)致審查每份合同的合同價(jià)格及合同條款，確保業(yè)主的利益不受損害。在雙方協(xié)商同意下，確認(rèn)工程建設(shè)合同的各項(xiàng)主要條款。在正式簽訂合同前，重新核對(duì)最終的工程量清單，以防缺漏項(xiàng)或有關(guān)設(shè)備材料被有意變換，而導(dǎo)致工程的利益受損。3、物資采購(gòu)管理措施協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行物資供應(yīng)的決策。參與建設(shè)單位組織的物資采購(gòu)招標(biāo)，審查投標(biāo)廠家資質(zhì)、信譽(yù)等，提出決標(biāo)意見(jiàn)。核查到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備及主要原材料必須符合合同要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足供貨合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)原材料、構(gòu)配件、半成品的采購(gòu)、入庫(kù)及現(xiàn)場(chǎng)保管條件是否符合要求。設(shè)備、材料供貨商和復(fù)檢單位或性能考核單位的資質(zhì)必須滿(mǎn)足合同要求；所供設(shè)備、材料必須技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠；復(fù)檢單位或性能考核單位試驗(yàn)儀器性能優(yōu)良，數(shù)據(jù)可靠。對(duì)設(shè)備、材料進(jìn)行外觀檢查和依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，重點(diǎn)控制W、H點(diǎn)。用于工程的主要材料、設(shè)備必須得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可后，方可在工程上使用。4、施工階段投資控制措施建立責(zé)任明確的投資控制人員組織機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)內(nèi)部工作會(huì)議，加強(qiáng)工程投資控制信息的交流工作，制定系統(tǒng)完善的投資控制計(jì)劃。在工程建設(shè)中，充分考慮建設(shè)投資的時(shí)間效益，實(shí)現(xiàn)資金的動(dòng)態(tài)管理：在制定施工方案時(shí)，集中研究關(guān)鍵線路上關(guān)鍵工序的施工方法，以縮短總工期，并減少施工準(zhǔn)備時(shí)間。在工程實(shí)施過(guò)程中結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)確定合理的施工規(guī)模，如建設(shè)初期不宜將工程鋪開(kāi)面過(guò)大。根據(jù)工程施工的需要建議建設(shè)單位適時(shí)安排大型設(shè)備的購(gòu)置，不宜過(guò)于提前，以減少建設(shè)資金的沉淀和積壓。制定完善的節(jié)約資金、控制投資的技術(shù)方案和組織措施。嚴(yán)格審核施工單位的施工資金運(yùn)用計(jì)劃，并與施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，督促其及時(shí)修正資金使用計(jì)劃。根據(jù)施工合同及施工進(jìn)度、違約索賠情況，綜合考慮設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)等對(duì)資金的需求，協(xié)助建設(shè)單位科學(xué)地編制資金使用計(jì)劃，并結(jié)合工程的實(shí)際進(jìn)展情況，合理修改資金使用計(jì)劃，便于建設(shè)單位合理籌措資金，節(jié)約工程投資。查閱工程設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料，對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，向建設(shè)單位和施工單位提出合理的節(jié)省投資的建議，使雙方在執(zhí)行合同中都能受益，使工程投資控制成為建設(shè)各方的共同目標(biāo)并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而采取積極主動(dòng)的行動(dòng)。定期向建設(shè)單位提交項(xiàng)目投資控制及其存在問(wèn)題的分析報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，完善投資控制措施，實(shí)現(xiàn)投資的靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理。把中標(biāo)價(jià)分解為分部分項(xiàng)單價(jià)，嚴(yán)格以合同規(guī)定的時(shí)間為基準(zhǔn)、以項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度為依據(jù)進(jìn)行撥款，做到價(jià)款結(jié)算與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度同步，避免投資超前的使用?？刂乒こ填A(yù)付款，嚴(yán)格審查施工單位申請(qǐng)工程預(yù)付款的條件，審查施工單位預(yù)付款申請(qǐng)的數(shù)額和支付時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定。加強(qiáng)工程計(jì)量，審查施工圖紙及資料，對(duì)已完工程及時(shí)進(jìn)行有效的工程計(jì)量，為工程價(jià)款的支付提供資料。對(duì)施工合同范圍內(nèi)規(guī)定追加投資的部分，定期積累資料，協(xié)助建設(shè)單位確定追加或扣減的款額。對(duì)工程變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，控制工程變更費(fèi)用，嚴(yán)格按變更程序?qū)彶椤?yán)格審核施工管理中的各種簽證，尤其是與經(jīng)濟(jì)部分有關(guān)的簽證。系統(tǒng)分析各種合同中的投資問(wèn)題，制定相應(yīng)措施，保存施工記錄、各種文件，特別注意施工實(shí)際發(fā)生的變更，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。嚴(yán)格控制索賠，及時(shí)、公正地遵循合同及有關(guān)文件規(guī)定，根據(jù)有關(guān)問(wèn)題的處理記錄、往來(lái)信函等資料，認(rèn)真審核施工單位的索賠要求，分析其