PAGE區(qū)司法局規(guī)范管理制度一、總則（一）目的本規(guī)范管理制度旨在加強(qiáng)區(qū)司法局的管理，提高工作效率，確保司法工作的公正、公平、公開(kāi)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保障人民群眾的合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于區(qū)司法局全體工作人員，包括在編人員、合同制人員及其他聘用人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.公正性原則：秉持公正、公平的理念，對(duì)待每一項(xiàng)司法業(yè)務(wù)，不受任何外部因素干擾。3.效率原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，及時(shí)處理各類(lèi)司法事務(wù)，減少當(dāng)事人等待時(shí)間。4.服務(wù)原則：以人民群眾為中心，提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)司法工作的需求。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置區(qū)司法局設(shè)辦公室、法制宣傳科、公證律師管理科、基層工作科、社區(qū)矯正科、法律援助中心等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。（二）職責(zé)分工1.辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、裝備、資產(chǎn)管理等工作。2.法制宣傳科擬訂全區(qū)法制宣傳教育和依法治理規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)全區(qū)各行業(yè)依法治理工作；組織對(duì)外法制宣傳；承擔(dān)區(qū)全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。3.公證律師管理科負(fù)責(zé)全區(qū)公證機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)等初審工作；負(fù)責(zé)全區(qū)公證員、律師的執(zhí)業(yè)許可初審工作；指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)公證機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所和公證員、律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)；負(fù)責(zé)全區(qū)律師行業(yè)黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作。4.基層工作科指導(dǎo)全區(qū)司法所建設(shè)和人民調(diào)解、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)、幫教安置等工作；指導(dǎo)全區(qū)刑滿(mǎn)釋放人員和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的過(guò)渡性安置幫教工作；參與社會(huì)治安綜合治理工作。5.社區(qū)矯正科貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)社區(qū)矯正工作的法律法規(guī)和政策；擬訂全區(qū)社區(qū)矯正工作規(guī)劃、管理制度和相關(guān)政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)社區(qū)矯正工作；組織開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理、教育矯正和社會(huì)適應(yīng)性幫扶工作；負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作人員的教育培訓(xùn)工作。6.法律援助中心貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律援助工作的法律法規(guī)和政策；擬訂全區(qū)法律援助工作規(guī)劃、管理制度和相關(guān)政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)法律援助工作；受理、審查法律援助申請(qǐng)，指派或者安排人員為符合條件的公民提供法律援助；負(fù)責(zé)法律援助案件的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作；負(fù)責(zé)法律援助機(jī)構(gòu)和人員的教育培訓(xùn)工作。三、人員管理（一）人員招聘與錄用1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、條件、程序等。2.招聘過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行，通過(guò)發(fā)布招聘公告、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)，確定錄用人員。3.新錄用人員應(yīng)按照規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，試用期為[X]個(gè)月，試用期滿(mǎn)經(jīng)考核合格的，予以正式錄用；不合格的，取消錄用資格。（二）人員培訓(xùn)與發(fā)展1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位需求和人員特點(diǎn)，組織開(kāi)展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)。2.鼓勵(lì)工作人員參加各類(lèi)學(xué)歷教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.建立培訓(xùn)檔案，記錄工作人員的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果，作為晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的依據(jù)。（三）人員考核與獎(jiǎng)懲1.建立科學(xué)合理的考核制度，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核分為平時(shí)考核、年度考核和專(zhuān)項(xiàng)考核。平時(shí)考核由各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，年度考核由局機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織，專(zhuān)項(xiàng)考核根據(jù)工作需要適時(shí)開(kāi)展。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次，與工作人員的績(jī)效工資、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。4.對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反紀(jì)律、工作失誤或不稱(chēng)職的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、紀(jì)律處分等處理。（四）人員離職與退休1.工作人員離職應(yīng)提前[X]天向所在科室和局領(lǐng)導(dǎo)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理離職手續(xù)。2.離職人員應(yīng)按照規(guī)定辦理工作交接，歸還所使用的辦公設(shè)備、文件資料等。3.工作人員達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的，應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù)，享受相應(yīng)的退休待遇。四、工作流程與規(guī)范（一）司法行政業(yè)務(wù)流程1.法制宣傳業(yè)務(wù)流程制定法制宣傳計(jì)劃，明確宣傳主題、內(nèi)容、方式、時(shí)間、地點(diǎn)等。收集、整理法制宣傳資料，制作宣傳展板、宣傳冊(cè)、宣傳單頁(yè)等宣傳材料。組織開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，通過(guò)舉辦講座、法律咨詢(xún)、文藝演出、發(fā)放宣傳資料等形式，向社會(huì)公眾普及法律法規(guī)知識(shí)。對(duì)法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，收集反饋意見(jiàn)，為今后的宣傳工作提供參考。2.公證業(yè)務(wù)流程當(dāng)事人向公證機(jī)構(gòu)提出公證申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料。公證機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行審查核實(shí)，符合條件的予以受理。公證員對(duì)公證事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，制作談話(huà)筆錄，收集相關(guān)證據(jù)。根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，出具公證書(shū)，并按照規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。對(duì)已出具的公證書(shū)進(jìn)行立卷歸檔，妥善保管。3.律師業(yè)務(wù)流程當(dāng)事人與律師事務(wù)所簽訂委托代理合同，明確委托事項(xiàng)和雙方權(quán)利義務(wù)。律師事務(wù)所指派律師承辦案件，律師與當(dāng)事人溝通了解案件情況，制定代理方案。律師開(kāi)展調(diào)查取證、查閱卷宗、參加庭審等工作，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。案件辦結(jié)后，律師向當(dāng)事人提交結(jié)案報(bào)告，整理卷宗歸檔。律師事務(wù)所對(duì)律師承辦案件的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。4.基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)流程當(dāng)事人向基層法律服務(wù)所提出法律服務(wù)申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料?；鶎臃煞?wù)所對(duì)當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行審查核實(shí)，符合條件的予以受理?；鶎臃煞?wù)工作者對(duì)法律服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，制作談話(huà)筆錄，收集相關(guān)證據(jù)。根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，為當(dāng)事人提供法律咨詢(xún)、代寫(xiě)法律文書(shū)、代理訴訟、調(diào)解糾紛等法律服務(wù)。法律服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)后，基層法律服務(wù)工作者向當(dāng)事人提交服務(wù)報(bào)告，整理卷宗歸檔。基層法律服務(wù)所對(duì)基層法律服務(wù)工作者承辦業(yè)務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。5.社區(qū)矯正業(yè)務(wù)流程對(duì)擬適用社區(qū)矯正的罪犯進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，確定是否適用社區(qū)矯正。對(duì)適用社區(qū)矯正的罪犯，在判決、裁定或決定生效后[X]個(gè)工作日內(nèi)，送達(dá)社區(qū)矯正宣告書(shū)，告知其在社區(qū)矯正期間的權(quán)利義務(wù)。為社區(qū)矯正對(duì)象制定個(gè)性化的矯正方案，明確矯正目標(biāo)、措施和期限。組織社區(qū)矯正對(duì)象參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、心理輔導(dǎo)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督管理。定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整矯正措施。社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿(mǎn)，依法解除社區(qū)矯正，并組織開(kāi)展解除社區(qū)矯正宣告儀式。6.法律援助業(yè)務(wù)流程當(dāng)事人向法律援助機(jī)構(gòu)提出法律援助申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料。法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行審查核實(shí)，符合條件的予以受理。法律援助機(jī)構(gòu)指派律師或其他法律援助人員承辦案件，承辦人員與當(dāng)事人溝通了解案件情況，制定援助方案。承辦人員開(kāi)展調(diào)查取證、查閱卷宗、參加庭審等工作，維護(hù)受援人合法權(quán)益。案件辦結(jié)后，承辦人員向法律援助機(jī)構(gòu)提交結(jié)案報(bào)告，整理卷宗歸檔。法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)承辦案件的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）工作規(guī)范1.工作紀(jì)律遵守國(guó)家法律法規(guī)和局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。嚴(yán)格遵守工作程序和工作規(guī)范，不得擅自簡(jiǎn)化或省略工作環(huán)節(jié)。保守工作秘密，不得泄露國(guó)家機(jī)密、工作秘密和當(dāng)事人隱私。嚴(yán)禁在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無(wú)關(guān)的事情，如玩游戲、聊天、炒股等。2.工作態(tài)度樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，熱情接待當(dāng)事人，耐心解答問(wèn)題，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保工作質(zhì)量，避免出現(xiàn)差錯(cuò)。積極主動(dòng)，勇于擔(dān)當(dāng)，及時(shí)處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，不得推諉扯皮。3.工作質(zhì)量嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，確保工作的合法性、公正性、準(zhǔn)確性。加強(qiáng)對(duì)工作過(guò)程的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，不斷提高工作質(zhì)量。建立工作質(zhì)量考核機(jī)制，將工作質(zhì)量與工作人員的績(jī)效工資、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。五、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，編制局機(jī)關(guān)年度預(yù)算，明確各項(xiàng)收入和支出項(xiàng)目。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審批程序，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核、區(qū)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，按照預(yù)算組織實(shí)施。（二）收入管理1.依法依規(guī)組織各項(xiàng)收入，確保收入的合法性和真實(shí)性。2.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。3.建立健全收入管理制度，加強(qiáng)對(duì)收入票據(jù)的管理，確保收入及時(shí)足額入賬。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按照規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支出。2.加強(qiáng)對(duì)支出的審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，確保支出的合理性和合規(guī)性。3.建立健全支出管理制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的核算和控制，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。4.加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的管理，按照規(guī)定的采購(gòu)程序和采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)，確保采購(gòu)的公開(kāi)、公平、公正。（四）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等的管理。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.根據(jù)工作需要，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。4.按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置，確保資產(chǎn)處置的合法性和合規(guī)性。六、檔案管理（一）檔案收集與整理1.各科室應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理工作，確保檔案資料的齊全、完整。2.檔案管理人員應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、裝訂等整理工作。3.對(duì)重要檔案資料應(yīng)進(jìn)行備份，確保檔案的安全性和完整性。（二）檔案保管與利用1.建立專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案的安全保管。2.根據(jù)檔案的重要程度和保管期限，對(duì)檔案進(jìn)行分類(lèi)存放，便于查找和利用。3.嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱制度，查閱檔案應(yīng)履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得查閱檔案。4.積極開(kāi)展檔案利用工作，為司法行政工作提供參考依據(jù)和歷史資料。（三）檔案鑒定與銷(xiāo)毀1.定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，確定檔案的保管期限和銷(xiāo)毀范圍。2.對(duì)已到保管期限且無(wú)保存價(jià)值的檔案，按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷(xiāo)毀。3.檔案銷(xiāo)毀應(yīng)進(jìn)行登記，確保銷(xiāo)毀檔案的真實(shí)性和完整性。七、信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.根據(jù)司法行政工作的發(fā)展需求，制定信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和司法行政工作實(shí)際相結(jié)合，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可行性。（二）信息化系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用1.按照信息化建設(shè)規(guī)劃，組織實(shí)施信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，包括辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、信息資源管理系統(tǒng)等。2.加強(qiáng)對(duì)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)，提高工作人員的信息化應(yīng)用能力，確保信息化系統(tǒng)的正常運(yùn)