PAGE規(guī)范了行政執(zhí)法文書制度行政執(zhí)法文書制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效率，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本行政執(zhí)法文書制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在行政執(zhí)法過程中所使用的各類文書。（三）基本原則1.合法性原則：行政執(zhí)法文書的制作必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，確保文書的法律效力。2.準(zhǔn)確性原則：文書內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、清晰地表達(dá)執(zhí)法意圖，避免模糊、歧義或錯誤表述。3.完整性原則：文書應(yīng)包含必要的信息和要素，確保執(zhí)法過程和結(jié)果的全面記錄。4.規(guī)范性原則：文書格式、字體、編號等應(yīng)符合統(tǒng)一規(guī)范，便于識別和管理。二、文書種類及制作要求（一）立案審批表1.適用情形：在發(fā)現(xiàn)違法行為線索后，決定是否立案進(jìn)行調(diào)查時使用。2.內(nèi)容要求：案件來源：詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)違法行為的途徑，如日常檢查、投訴舉報、上級交辦等。當(dāng)事人基本情況：包括姓名、地址、聯(lián)系方式等。違法事實(shí)簡述：簡要描述初步掌握的違法行為情況。承辦人意見：承辦人根據(jù)案件情況提出是否立案的建議及理由。審核意見：審核部門對立案建議進(jìn)行審核，簽署意見。審批意見：由負(fù)責(zé)人作出最終的立案審批決定。（二）調(diào)查詢問筆錄1.適用情形：對當(dāng)事人、證人等進(jìn)行調(diào)查詢問時使用。2.內(nèi)容要求：首部：注明詢問時間、地點(diǎn)、詢問人、被詢問人等基本信息。正文：如實(shí)記錄詢問內(nèi)容，一問一答，不得誘導(dǎo)、暗示被詢問人。尾部：被詢問人應(yīng)逐頁簽名或捺手印，詢問人也應(yīng)簽名。（三）現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄1.適用情形：對與案件有關(guān)的場所、物品等進(jìn)行現(xiàn)場檢查或勘驗(yàn)時使用。2.內(nèi)容要求：首部：記錄檢查（勘驗(yàn)）時間、地點(diǎn)、檢查（勘驗(yàn)）人、當(dāng)事人等信息。正文：詳細(xì)描述現(xiàn)場情況，包括場所的布局、物品的狀態(tài)、發(fā)現(xiàn)的問題等，可附圖說明。尾部：當(dāng)事人或見證人應(yīng)簽名確認(rèn)，檢查（勘驗(yàn)）人也應(yīng)簽名。（四）證據(jù)登記保存清單1.適用情形：在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，對證據(jù)進(jìn)行登記保存時使用。2.內(nèi)容要求：編號：按照一定順序?qū)ψC據(jù)進(jìn)行編號。證據(jù)名稱：準(zhǔn)確填寫證據(jù)的名稱。規(guī)格型號：如有規(guī)格型號的，應(yīng)詳細(xì)記錄。數(shù)量：記錄證據(jù)的數(shù)量。保存地點(diǎn)：注明證據(jù)的保存位置。保存期限：明確證據(jù)的保存時長。當(dāng)事人簽名：當(dāng)事人對證據(jù)登記保存情況進(jìn)行確認(rèn)并簽名。（五）行政處罰事先告知書1.適用情形：在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利時使用。2.內(nèi)容要求：當(dāng)事人基本情況：同立案審批表中的當(dāng)事人信息。違法事實(shí)和證據(jù)：詳細(xì)闡述當(dāng)事人的違法事實(shí)及所依據(jù)的證據(jù)。行政處罰的種類和依據(jù)：明確擬作出的行政處罰種類，并列出所依據(jù)的法律法規(guī)條款。當(dāng)事人享有的權(quán)利：告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯，有權(quán)要求聽證等權(quán)利。（六）行政處罰決定書1.適用情形：對當(dāng)事人作出行政處罰決定時使用。2.內(nèi)容要求：當(dāng)事人基本情況：準(zhǔn)確填寫當(dāng)事人信息。違法事實(shí)和證據(jù)：再次明確違法事實(shí)及證據(jù)。行政處罰的種類和依據(jù)：寫明作出的行政處罰種類及所依據(jù)的法律法規(guī)。行政處罰的履行方式和期限：告知當(dāng)事人繳納罰款等行政處罰的履行方式及期限。不服行政處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限：告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑及期限。（七）送達(dá)回證1.適用情形：各類行政執(zhí)法文書送達(dá)時使用。2.內(nèi)容要求：文書名稱：填寫送達(dá)文書的具體名稱。受送達(dá)人：寫明受送達(dá)人的姓名或名稱、地址。送達(dá)方式：注明直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等送達(dá)方式。送達(dá)日期：由送達(dá)人及受送達(dá)人或見證人簽名確認(rèn)送達(dá)日期。三、文書的制作與審核流程（一）承辦人制作承辦人在執(zhí)法過程中，按照文書制作要求，如實(shí)、準(zhǔn)確地填寫各類文書。制作完成后，應(yīng)進(jìn)行自審，確保文書內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確。（二）審核部門審核承辦人將制作好的文書提交審核部門。審核部門應(yīng)從合法性、準(zhǔn)確性、完整性等方面進(jìn)行審核，并提出審核意見。審核通過的，進(jìn)入下一流程；審核不通過的，退回承辦人修改。（三）負(fù)責(zé)人審批審核后的文書提交負(fù)責(zé)人審批。負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況作出最終的審批決定。審批通過的文書方可正式生效并送達(dá)。四、文書的送達(dá)與歸檔（一）送達(dá)1.送達(dá)方式：直接送達(dá)：由執(zhí)法人員將文書直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。留置送達(dá)：受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收文書的，送達(dá)人可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把文書留在受送達(dá)人的住所；也可以把文書留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)。郵寄送達(dá)：通過郵政企業(yè)將文書掛號寄給受送達(dá)人。掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。公告送達(dá)：在受送達(dá)人下落不明或者用其他方式無法送達(dá)的情況下，通過公告方式送達(dá)文書。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。2.送達(dá)要求：送達(dá)文書時，應(yīng)確保受送達(dá)人知曉文書內(nèi)容，并在送達(dá)回證上簽名確認(rèn)。（二）歸檔1.歸檔范圍：各類行政執(zhí)法文書，包括立案審批表、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄、證據(jù)登記保存清單、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回證等。2.歸檔要求：文書應(yīng)按照案件類別、時間順序進(jìn)行整理歸檔，確保檔案的完整性和可查閱性。檔案應(yīng)妥善保管一定期限，以備后續(xù)查閱和檢查。五、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查公司/組織應(yīng)定期對行政執(zhí)法文書的制作、使用、送達(dá)、歸檔等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）責(zé)任追究1.對于違反本制度，導(dǎo)致行政執(zhí)法文書制作不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不完整，影響行政執(zhí)法工作正常開展或造成不良后果的，視情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人給予