PAGE一建消防審查制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理，保證建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，有效預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本公司/組織所涉及的各類新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查等活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展一建消防審查工作，確保審查過程合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：把建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量放在首位，保障工程消防安全性能。3.公正公平原則：審查過程中秉持公正、公平的態(tài)度，對待所有建設(shè)工程項(xiàng)目，不偏袒、不歧視。4.高效便民原則：優(yōu)化審查流程，提高工作效率，為建設(shè)單位提供便捷服務(wù)。二、職責(zé)分工（一）建設(shè)單位職責(zé)1.建設(shè)單位是建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的責(zé)任主體，對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)總責(zé)。2.按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自修改消防設(shè)計(jì)文件；確需修改消防設(shè)計(jì)文件的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位修改，或者經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意，由其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位修改，并報(bào)原消防設(shè)計(jì)審查機(jī)關(guān)備案。3.依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收，辦理備案和抽查手續(xù)，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。4.組織對建設(shè)工程消防設(shè)施進(jìn)行檢測，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程消防設(shè)施進(jìn)行檢測，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后報(bào)消防設(shè)計(jì)審查機(jī)關(guān)備案。5.建立健全建設(shè)工程消防質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量的管理。（二）設(shè)計(jì)單位職責(zé)1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.在設(shè)計(jì)文件中注明涉及消防的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障消防安全的意見和建議。3.參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn)，并對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。（三）施工單位職責(zé)1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量。2.建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、用油、用氣和易燃易爆危險(xiǎn)物品管理制度，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。3.對施工人員進(jìn)行消防安全教育，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。4.按照消防設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志進(jìn)行檢驗(yàn)、調(diào)試和維修，確保施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。（四）監(jiān)理單位職責(zé)1.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量。2.對消防施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，對消防設(shè)施施工過程中的隱蔽工程在隱蔽前進(jìn)行驗(yàn)收，對消防設(shè)施的安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站監(jiān)理，并做好記錄。3.參加建設(shè)單位組織或者建設(shè)單位委托監(jiān)理單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)，并對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。（五）審查驗(yàn)收部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本公司/組織建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查等工作的組織實(shí)施和管理。2.制定和完善建設(shè)工程消防審查驗(yàn)收工作流程和相關(guān)制度，明確審查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.組織對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，對建設(shè)工程消防設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，對備案項(xiàng)目進(jìn)行抽查。4.對審查驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，并跟蹤督促整改落實(shí)。5.建立建設(shè)工程消防審查驗(yàn)收檔案，做好資料的收集、整理、歸檔工作。三、消防設(shè)計(jì)審查（一）申報(bào)材料1.建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請表；2.消防設(shè)計(jì)文件；3.依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可文件；4.設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）審查內(nèi)容1.建設(shè)工程是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求；2.消防設(shè)計(jì)文件是否符合完整性、規(guī)范性要求；3.消防設(shè)計(jì)文件是否與建設(shè)工程規(guī)劃許可文件相符；4.建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)是否符合要求；5.其他依法需要審查的內(nèi)容。（三）審查流程1.建設(shè)單位向?qū)彶轵?yàn)收部門提交消防設(shè)計(jì)審查申報(bào)材料。2.審查驗(yàn)收部門對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審查驗(yàn)收部門組織對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查，必要時(shí)可以組織專家評審。4.審查驗(yàn)收部門根據(jù)技術(shù)審查意見，作出是否合格的決定。合格的，出具建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書；不合格的，書面通知建設(shè)單位并說明理由。（四）審查時(shí)限審查驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審查申請之日起十五日內(nèi)出具審查意見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評審的，專家評審時(shí)間不計(jì)算在審查時(shí)限內(nèi)。四、消防驗(yàn)收（一）申報(bào)條件1.建設(shè)工程已按照消防設(shè)計(jì)文件的要求完成消防工程施工，并依法通過工程質(zhì)量驗(yàn)收；2.消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測合格；3.施工單位已組織自查自驗(yàn)，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格；4.建設(shè)單位已委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，并出具檢測報(bào)告；5.建設(shè)單位已按照規(guī)定在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后報(bào)消防設(shè)計(jì)審查機(jī)關(guān)備案。（二）申報(bào)材料1.建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請表；2.工程竣工驗(yàn)收報(bào)告；3.消防設(shè)施檢測合格證明文件；4.建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書；5.施工、監(jiān)理和檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；6.其他依法需要提供的材料。（三）驗(yàn)收內(nèi)容1.建設(shè)工程是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求；2.消防設(shè)施的設(shè)置是否符合消防設(shè)計(jì)文件要求，消防設(shè)施的性能是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；3.消防設(shè)施的施工安裝質(zhì)量是否符合要求；4.消防設(shè)施的系統(tǒng)功能是否正常，聯(lián)調(diào)聯(lián)試運(yùn)行是否合格；5.建設(shè)工程的平面布局、防火間距、安全疏散等是否符合消防設(shè)計(jì)文件要求；6.其他依法需要驗(yàn)收的內(nèi)容。（四）驗(yàn)收流程1.建設(shè)單位向?qū)彶轵?yàn)收部門提交消防驗(yàn)收申報(bào)材料。2.審查驗(yàn)收部門對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審查驗(yàn)收部門組織對建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對消防設(shè)施進(jìn)行功能測試。4.審查驗(yàn)收部門根據(jù)現(xiàn)場檢查和功能測試情況，作出是否合格的決定。合格的，出具建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書；不合格的，書面通知建設(shè)單位并說明理由。（五）驗(yàn)收時(shí)限審查驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請之日起十五日內(nèi)組織消防驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見。五、備案與抽查（一）備案范圍對除國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程以外的按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，實(shí)行備案抽查制度。（二）備案材料1.建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表；2.工程竣工驗(yàn)收報(bào)告；3.消防設(shè)施檢測合格證明文件。（三）備案流程1.建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起七個工作日內(nèi)，通過消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案信息系統(tǒng)進(jìn)行備案，并提交備案材料。2.審查驗(yàn)收部門收到備案材料后，對備案材料進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以備案；材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（四）抽查審查驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)確定檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的方式，對備案項(xiàng)目進(jìn)行抽查。抽查比例按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對抽查發(fā)現(xiàn)的不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，審查驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令建設(shè)單位改正；對存在嚴(yán)重問題的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。六、整改與復(fù)查（一）整改要求建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位對審查驗(yàn)收部門提出的整改意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織整改，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告審查驗(yàn)收部門。（二）復(fù)查流程審查驗(yàn)收部門收到建設(shè)單位的整改報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織對整改情況進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查符合要求的，予以通過；仍不符合要求的，依法責(zé)令建設(shè)單位繼續(xù)整改，直至符合要求。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容建設(shè)工程消防審查驗(yàn)收檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請表、消防設(shè)計(jì)文件、審查意見等相關(guān)材料；2.建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請表、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、消防設(shè)施檢測合格證明文件、驗(yàn)收意見等相關(guān)材料；3.建設(shè)工程消防備案表、備案材料、抽查記錄等相關(guān)材料；4.建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)證明文件；5.整改報(bào)告、復(fù)查記錄等相關(guān)材料；6.其他與建設(shè)工程消防審查驗(yàn)收有關(guān)的材料。（二）檔案保管審查驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程消防審查驗(yàn)收檔案管理制度，對檔案進(jìn)行分類整理、編號登記、妥善保管。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督審查驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)