PAGE規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理，保障村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，維護(hù)村集體成員的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、資產(chǎn)運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)事務(wù)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主管理原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障村集體成員的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.公開透明原則：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況等信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向村集體成員公開。4.效益優(yōu)先原則：注重提高村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)1.組成：由本村具有選舉權(quán)的村民組成。2.職責(zé)審議決定村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大決策。選舉和罷免村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理人員。審議批準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和收益分配方案。對(duì)涉及村集體成員利益的其他重大事項(xiàng)進(jìn)行表決。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)1.組成：由村民大會(huì)選舉產(chǎn)生的若干成員組成，設(shè)理事長一名。2.職責(zé)執(zhí)行村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)的決議。負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織的日常管理工作，制定具體的管理制度和工作流程。組織開展村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、實(shí)施和監(jiān)督。管理村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的安全和增值。定期向村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)報(bào)告工作情況。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)1.組成：由村民大會(huì)選舉產(chǎn)生的若干成員組成，設(shè)監(jiān)事長一名。2.職責(zé)監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)的工作，對(duì)理事會(huì)的決策和管理行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。審查村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審核。受理村集體成員對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員的投訴和舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。向村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)報(bào)告監(jiān)督工作情況。三、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、購置時(shí)間、價(jià)值、使用狀況等信息。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。清查盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄，并上報(bào)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。（二）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、租賃、報(bào)廢等。2.重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，納入村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理。（三）資產(chǎn)運(yùn)營1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營的管理，提高資產(chǎn)運(yùn)營效益。可以通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、出租等方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值。2.在資產(chǎn)運(yùn)營過程中，應(yīng)簽訂規(guī)范的合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保資產(chǎn)運(yùn)營的合法性和安全性。3.定期對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營情況進(jìn)行評(píng)估和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。四、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.建立健全村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算、資金管理、財(cái)務(wù)審批等流程。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，持證上崗。財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律，不得擅自挪用、截留村集體資金。（二）財(cái)務(wù)預(yù)算1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，明確收入、支出計(jì)劃和資金使用方向。2.財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行審批。（三）財(cái)務(wù)收支1.規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，支出應(yīng)取得合法有效的憑證。2.實(shí)行財(cái)務(wù)審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。重大財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)審議通過。3.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性。（四）收益分配1.村集體經(jīng)濟(jì)組織在年終時(shí)應(yīng)進(jìn)行收益分配，根據(jù)當(dāng)年的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況，制定合理的收益分配方案。2.收益分配方案應(yīng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.收益分配應(yīng)兼顧村集體和成員的利益，合理確定分配比例，確保村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和成員的合法權(quán)益。五、項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際情況和發(fā)展需求，積極申報(bào)各類項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃要求。2.在項(xiàng)目申報(bào)過程中，應(yīng)認(rèn)真編制項(xiàng)目申報(bào)材料，確保材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)審核后上報(bào)。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施步驟、資金預(yù)算、質(zhì)量要求等內(nèi)容。2.按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目，嚴(yán)格控制項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和成本。3.建立項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、工程質(zhì)量、資金使用情況等。2.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算和資產(chǎn)移交。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目應(yīng)責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、合同管理（一）合同簽訂1.村集體經(jīng)濟(jì)組織在開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中，應(yīng)簽訂規(guī)范的合同或協(xié)議。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性和安全性。2.合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真審核。3.合同簽訂應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)授權(quán)代表簽訂，并加蓋村集體經(jīng)濟(jì)組織公章。（二）合同履行1.嚴(yán)格履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)，確保合同的順利履行。2.建立合同履行監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.如遇合同變更或解除等情況，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并簽訂相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議。（三）合同檔案管理1.建立合同檔案管理制度，對(duì)簽訂的合同進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.合同檔案應(yīng)包括合同文本、相關(guān)審批文件、履行情況記錄等資料。3.合同檔案應(yīng)妥善保管，便于查閱和使用。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，定期對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目實(shí)施等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.鼓勵(lì)村集體成員對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理和運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)提出的意見和建議應(yīng)及時(shí)予以回應(yīng)和處理。（二）外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期向社會(huì)公開村集體經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立村集體經(jīng)濟(jì)組織考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的年度工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)