PAGE內(nèi)河航道巡查制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強內(nèi)河航道管理，保障航道暢通、安全，維護內(nèi)河航道的正常秩序，特制定本巡查制度規(guī)范。本制度旨在確保內(nèi)河航道設(shè)施完好，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類航道安全隱患和違法行為，為內(nèi)河航運提供堅實的安全保障，促進內(nèi)河運輸業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織管轄范圍內(nèi)的所有內(nèi)河航道及其附屬設(shè)施。包括航道水域、航道兩岸的護岸、護坡、航標、碼頭、棧橋等相關(guān)設(shè)施。（三）基本原則1.依法巡查原則嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及內(nèi)河航道行業(yè)標準開展巡查工作，確保巡查行為合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則對管轄內(nèi)河航道進行全方位、無死角巡查，包括主航道、支流航道、橋區(qū)航道等各個區(qū)域，以及航道設(shè)施的各個組成部分。3.及時高效原則及時發(fā)現(xiàn)航道存在的問題，并迅速采取有效措施進行處理，提高巡查工作效率，減少安全隱患和違法行為對航道通航的影響。4.責任明確原則明確各巡查人員的職責和巡查區(qū)域，做到責任到人，確保巡查工作有序開展。二、巡查組織與人員職責（一）巡查組織架構(gòu)成立內(nèi)河航道巡查領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織高層管理人員擔任組長，成員包括航道管理部門負責人、安全管理部門負責人等。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)河航道巡查工作，制定巡查計劃和工作目標，監(jiān)督巡查工作的執(zhí)行情況，對重大問題進行決策。在巡查領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立若干巡查小組，每個巡查小組配備組長一名，巡查人員若干。巡查小組組長負責組織本小組的巡查工作，制定小組巡查計劃，安排巡查任務(wù)，對巡查人員進行管理和指導(dǎo)。（二）人員職責1.巡查領(lǐng)導(dǎo)小組職責貫徹執(zhí)行國家有關(guān)內(nèi)河航道管理的法律法規(guī)和政策，制定公司/組織內(nèi)河航道巡查工作的規(guī)章制度和工作方針。組織制定內(nèi)河航道巡查年度工作計劃和階段性工作目標，并監(jiān)督實施。定期召開巡查工作會議，分析研究巡查工作中存在的問題，協(xié)調(diào)解決巡查工作中的重大事項。對巡查工作進行全面監(jiān)督檢查，對巡查人員的工作表現(xiàn)進行考核評價，對工作成績突出的人員進行表彰獎勵，對工作不力的人員進行批評教育或問責處理。2.巡查小組組長職責負責組織本小組的日常巡查工作，按照巡查計劃和任務(wù)要求，合理安排巡查人員和巡查時間，確保巡查工作按時、按質(zhì)完成。對巡查人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)，傳授巡查工作經(jīng)驗和技巧，提高巡查人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。及時掌握本小組巡查工作進展情況，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進行初步分析和判斷，組織巡查人員采取相應(yīng)的臨時措施，并及時向上級匯報。負責本小組巡查資料的整理和歸檔工作，定期向上級提交巡查工作報告。3.巡查人員職責嚴格按照巡查計劃和任務(wù)要求，認真履行巡查職責，對所負責的巡查區(qū)域進行全面細致的巡查。熟練掌握內(nèi)河航道相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準和巡查工作規(guī)范，準確識別航道設(shè)施存在的安全隱患和違法行為。及時發(fā)現(xiàn)并記錄航道水域的水位、水流、水質(zhì)等情況變化，以及航道設(shè)施的損壞、移位、缺失等異常情況，并詳細記錄在巡查日志中。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告組長，并協(xié)助采取相應(yīng)的處理措施。在緊急情況下，可根據(jù)實際情況采取必要的應(yīng)急措施，確保航道安全。積極配合其他部門或單位開展與內(nèi)河航道相關(guān)的工作，提供必要的技術(shù)支持和信息服務(wù)。三、巡查內(nèi)容與標準（一）航道水域巡查內(nèi)容與標準1.水位與水流情況每日巡查航道水域的水位變化情況，記錄最高水位、最低水位及平均水位數(shù)據(jù)。確保水位數(shù)據(jù)準確可靠，為航道通航條件評估提供依據(jù)。密切關(guān)注水流速度和流向變化，特別是在汛期、枯水期等特殊時期，要加強巡查頻率。當水流速度超過規(guī)定標準或出現(xiàn)異常流向時，及時報告并采取相應(yīng)措施，如發(fā)布航行警告、調(diào)整船舶通航秩序等，確保船舶航行安全。2.航道障礙物巡查航道水域內(nèi)是否存在沉船、沉物、漂浮物等障礙物。一旦發(fā)現(xiàn)障礙物，要立即確定其位置、大小、性質(zhì)等信息，并及時報告上級。對于影響航道通航安全的障礙物，要按照相關(guān)規(guī)定和程序，及時組織清理或設(shè)置警示標志，防止船舶碰撞。清理工作要確保安全、高效，避免對航道環(huán)境造成二次污染。3.水質(zhì)狀況定期對航道水域的水質(zhì)進行巡查，觀察水質(zhì)顏色、氣味等外觀特征，判斷是否存在異常情況。關(guān)注航道周邊污染源排放情況，如工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染等。發(fā)現(xiàn)有違法排污行為，要及時制止并報告環(huán)保部門，同時做好相關(guān)記錄，配合環(huán)保部門開展調(diào)查處理工作。（二）航道設(shè)施巡查內(nèi)容與標準1.護岸與護坡檢查護岸、護坡的結(jié)構(gòu)完整性，查看是否存在裂縫、坍塌、滑移等現(xiàn)象。巡查護岸、護坡的防護材料是否有損壞、脫落情況，如發(fā)現(xiàn)石塊松動、混凝土剝落等問題，要及時記錄并評估其對護岸、護坡穩(wěn)定性的影響程度。檢查護岸、護坡上的排水設(shè)施是否暢通，有無堵塞、損壞等情況，確保雨水能夠及時排出，避免對護岸、護坡造成沖刷破壞。2.航標巡查航標的位置是否準確，是否發(fā)生移位、漂移等情況。確保航標能夠為船舶提供準確的導(dǎo)航信息。檢查航標的外觀狀況，包括標體是否完好、發(fā)光裝置是否正常工作、標志是否清晰可見等。對于損壞的航標，要及時更換或維修，確保其正常發(fā)揮作用。定期對航標進行維護保養(yǎng)，清潔標體表面，檢查電池電量（對于太陽能航標）、燈具亮度等參數(shù)，確保航標處于良好的工作狀態(tài)。3.碼頭與棧橋檢查碼頭、棧橋的結(jié)構(gòu)安全，查看基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，梁、板、柱等結(jié)構(gòu)構(gòu)件是否有變形、裂縫等缺陷。巡查碼頭、棧橋的附屬設(shè)施，如系船設(shè)施、防護欄桿、引橋等是否完好。確保系船設(shè)施能夠滿足船舶停靠需求，防護欄桿能夠保障人員安全，引橋連接牢固且通行無阻。檢查碼頭、棧橋的使用狀況，是否存在超設(shè)計荷載使用、違規(guī)占用等情況。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，要及時制止并進行整改。四、巡查計劃與安排（一）巡查頻率1.日常巡查對重點航道區(qū)域，每天至少進行一次巡查；對一般航道區(qū)域，每周至少進行兩次巡查。在惡劣天氣（如暴雨、大風(fēng)、大霧等）前后，要增加巡查頻率，及時掌握航道狀況變化，確保航道安全。2.定期巡查每月組織一次全面的定期巡查，對管轄內(nèi)河航道進行系統(tǒng)、深入的檢查，包括航道水域和航道設(shè)施的各個方面。每季度開展一次專項巡查，針對特定的航道設(shè)施或問題進行重點檢查，如航標專項巡查、碼頭結(jié)構(gòu)安全專項巡查等。3.不定期巡查根據(jù)上級部門要求、群眾舉報或突發(fā)事件等情況，隨時組織不定期巡查，及時處理各類緊急問題。在重大節(jié)日、重要活動期間，要加強巡查力度，確保內(nèi)河航道安全暢通，為節(jié)日和活動營造良好的水上交通環(huán)境。（二）巡查路線規(guī)劃1.根據(jù)航道布局規(guī)劃巡查路線結(jié)合內(nèi)河航道的走向、支流分布、橋區(qū)位置等因素，合理規(guī)劃巡查路線，確保能夠覆蓋所有航道區(qū)域。巡查路線應(yīng)盡量避免重復(fù)和遺漏，同時要考慮船舶通航情況，選擇安全、便捷的巡查路徑。2.根據(jù)巡查重點區(qū)域規(guī)劃巡查路線對于事故多發(fā)地段、航道狹窄處、水流復(fù)雜區(qū)域等重點區(qū)域，要將其納入巡查路線重點關(guān)注范圍，并適當增加巡查頻次。在規(guī)劃巡查路線時，要確保能夠?qū)χ攸c區(qū)域進行全面、細致的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全隱患。（三）巡查時間安排1.白天巡查白天巡查主要側(cè)重于航道水域的可視情況檢查，如水位、障礙物、水質(zhì)等。巡查人員要利用良好的光線條件，仔細觀察航道狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題并做好記錄。白天巡查時間一般安排在上午和下午，避開船舶通航高峰時段，確保巡查工作安全、有序進行。2.夜間巡查夜間巡查重點檢查航標發(fā)光情況、碼頭棧橋燈光設(shè)施等。巡查人員要攜帶必要的照明設(shè)備，按照規(guī)定的巡查路線和標準進行檢查。夜間巡查時間根據(jù)季節(jié)和航道實際情況合理安排，一般選擇在光線較暗、船舶通航相對較少的時段進行，以便更好地發(fā)現(xiàn)航標及相關(guān)設(shè)施的異常情況。五、巡查記錄與報告（一）巡查記錄要求1.巡查日志填寫規(guī)范巡查人員每次巡查結(jié)束后，要及時填寫巡查日志。巡查日志應(yīng)包括巡查日期、巡查人員、巡查區(qū)域、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等詳細信息。巡查日志的填寫要字跡清晰、內(nèi)容準確、完整，不得漏填、錯填。記錄發(fā)現(xiàn)的問題時，要詳細描述問題的位置、現(xiàn)狀、可能產(chǎn)生的影響等情況，并附上現(xiàn)場照片或示意圖。2.巡查資料整理歸檔定期對巡查日志、巡查報告、問題處理記錄、相關(guān)照片和視頻等巡查資料進行整理歸檔。檔案整理要按照時間順序、類別等進行分類存放，便于查閱和管理。建立巡查資料電子檔案，將紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化處理，提高資料查詢和利用效率。同時，要做好電子檔案的備份工作，防止數(shù)據(jù)丟失。（二）巡查報告制度1.定期巡查報告每月定期巡查結(jié)束后，巡查小組組長要向上級提交巡查工作報告。巡查工作報告應(yīng)包括本月巡查工作概況、發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理情況、存在的問題及建議等內(nèi)容。上級部門要對巡查工作報告進行認真審核，分析研究巡查工作中存在的問題，提出改進措施和工作要求，指導(dǎo)下一階段的巡查工作。2.重大問題及時報告巡查人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、違法行為或突發(fā)事件時，要立即報告巡查小組組長，并及時采取臨時應(yīng)急措施。巡查小組組長接到報告后，要迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，并組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場處置。同時，要按照規(guī)定及時向上級主管部門、海事部門、當?shù)卣认嚓P(guān)單位報告事件情況，配合做好應(yīng)急處置工作。3.巡查總結(jié)報告每年年底，巡查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織撰寫內(nèi)河航道巡查年度總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告要全面回顧本年度巡查工作開展情況，包括巡查計劃執(zhí)行情況、發(fā)現(xiàn)的各類問題及處理結(jié)果、工作成效和存在的不足等。通過巡查總結(jié)報告，分析內(nèi)河航道管理工作的形勢和趨勢，提出下一年度巡查工作計劃和工作目標，為公司/組織內(nèi)河航道管理工作提供決策依據(jù)。六、問題處理與跟蹤（一）問題分類與處理流程1.一般問題處理巡查人員在巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，如航標輕微損壞、護岸小面積裂縫等，能夠當場處理的，要立即進行處理。對于不能當場處理的一般問題，巡查人員要詳細記錄問題情況，并報告巡查小組組長。巡查小組組長根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴重程度，安排專人負責跟進處理，明確處理期限和責任人。處理完成后，要將處理結(jié)果及時反饋給巡查領(lǐng)導(dǎo)小組。2.重大問題處理對于重大安全隱患、違法行為或突發(fā)事件等重大問題，巡查領(lǐng)導(dǎo)小組要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員進行應(yīng)急處置。在應(yīng)急處置過程中，要明確各部門和人員的職責分工，密切配合，采取有效的措施控制事態(tài)發(fā)展，確保航道安全和人員生命財產(chǎn)安全。重大問題處理結(jié)束后，要對事件進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。同時，要按照規(guī)定向上級主管部門和相關(guān)單位提交事件報告。（二）問題跟蹤與反饋1.問題跟蹤機制建立問題跟蹤臺賬，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進行逐一登記，詳細記錄問題的處理進度、責任人、處理期限等信息。巡查小組組長要定期對問題跟蹤臺賬進行檢查，掌握問題處理情況，及時協(xié)調(diào)解決處理過程中遇到的困難和問題。對于未按時完成處理的問題，要督促責任人加快處理進度，并向上級報告。2.處理結(jié)果反饋問題處理完成后，責任人要及時將處理結(jié)果反饋給巡查小組組長。巡查小組組長要對處理結(jié)果進行核實，確保問題得到徹底解決。巡查小組組長要將問題處理結(jié)果向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在巡查工作報告中進行說明。同時，要將處理結(jié)果在公司/組織內(nèi)部進行通報，以便全體人員了解內(nèi)河航道管理工作情況，提高安全意識。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計劃與內(nèi)容1.培訓(xùn)計劃制定根據(jù)內(nèi)河航道巡查工作實際需要和巡查人員業(yè)務(wù)水平狀況，制定年度培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃要明確培訓(xùn)目標、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間安排等。培訓(xùn)計劃要具有針對性和實用性，結(jié)合不同崗位巡查人員的職責要求，設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)課程，確保培訓(xùn)效果。2.培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)培訓(xùn)：組織巡查人員學(xué)習(xí)國家有關(guān)內(nèi)河航道管理的法律法規(guī)，如《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《航道法》等，使巡查人員熟悉法律法規(guī)要求，依法開展巡查工作。行業(yè)標準培訓(xùn)：講解內(nèi)河航道相關(guān)行業(yè)標準，如航道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范、航標設(shè)置與維護標準等，讓巡查人員掌握航道設(shè)施的技術(shù)要求和巡查標準，提高巡查工作質(zhì)量。巡查技能培訓(xùn)：包括巡查方法、問題識別技巧、應(yīng)急處置能力等方面的培訓(xùn)。通過實際操作演示、案例分析等方式，提高巡查人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。安全知識培訓(xùn)：開展內(nèi)河航道巡查安全知識培訓(xùn)，如水上交通安全知識、個人防護知識等，增強巡查人員的安全意識，確保巡查工作安全進行。（二）考核制度與方式1.考核制度建立建立健全內(nèi)河航道巡查人員考核制度，明確考核標準、考核內(nèi)容、考核方式和考核周期等?？己酥贫纫⒅貙ρ膊槿藛T工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度等方面的綜合評價，確保考核結(jié)果客觀、公正。2.考核方式定期考核：每季度對巡查人員進行一次定期考核，考核內(nèi)容包括巡查日志填寫情況、問題發(fā)現(xiàn)與處理情況、工作紀律遵守情況等。通過查閱巡查資料、現(xiàn)場檢查等方式，對巡查人員的工作表現(xiàn)進行量化評分。不定期考核：根據(jù)工作實際情況，不定期對巡查人員進行抽查考核。如在重大活動期間、應(yīng)