PAGE縣級值班制度規(guī)范要求一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)縣級值班工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，確保全縣政務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各類突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處理，特制定本制度規(guī)范要求。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)各級政府部門、企事業(yè)單位以及相關(guān)社會組織在執(zhí)行值班任務(wù)時(shí)的管理與操作。（三）基本原則1.24小時(shí)專人值守原則確保每天24小時(shí)均有專人負(fù)責(zé)值班工作，不得出現(xiàn)無人值班或值班中斷的情況。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則值班人員要及時(shí)收集、報(bào)告各類信息，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。3.快速反應(yīng)原則對各類突發(fā)事件和緊急情況，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)傳達(dá)指令，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行妥善處置。4.責(zé)任追究原則對違反值班制度規(guī)定的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)追究責(zé)任。二、值班人員職責(zé)（一）接聽值班電話1.負(fù)責(zé)接聽本單位及上級部門、其他相關(guān)單位的值班電話，確保電話鈴響3聲內(nèi)接聽。2.禮貌用語，自報(bào)家門及值班崗位，如“您好，這里是[單位名稱]值班處，我是值班員[姓名]”。（二）接收、記錄和傳遞信息1.認(rèn)真接收各類信息，包括文件、傳真、電子郵件、電話通知等，并詳細(xì)記錄信息的來源、內(nèi)容、時(shí)間等關(guān)鍵要素。2.對重要信息要及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行傳遞和處理。傳遞信息時(shí)要確保信息準(zhǔn)確無誤，不得擅自更改或延誤。3.做好信息的分類整理工作，定期將值班期間接收的信息進(jìn)行匯總，形成值班信息臺賬，以備查閱。（三）處理一般性事務(wù)1.對于值班期間能夠直接處理的一般性事務(wù)，要及時(shí)進(jìn)行處理，并做好記錄。處理結(jié)果要向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。2.對于不屬于本單位職責(zé)范圍的事務(wù)，要耐心解釋，并告知相關(guān)單位或部門的聯(lián)系電話和辦公地址。（四）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.接到突發(fā)事件報(bào)告后，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)指示啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.迅速傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。在處置過程中，要及時(shí)收集、反饋現(xiàn)場信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。3.做好突發(fā)事件處置過程中的各項(xiàng)記錄工作，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、處置措施、人員傷亡情況等，以便后續(xù)進(jìn)行總結(jié)分析。（五）值班記錄與交接班1.認(rèn)真填寫值班記錄簿，詳細(xì)記錄值班期間的工作情況，包括信息接收與處理、突發(fā)事件處置過程、領(lǐng)導(dǎo)指示傳達(dá)情況等。值班記錄要字跡清晰、內(nèi)容完整、準(zhǔn)確無誤。2.嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，在交接班時(shí)，要將值班記錄簿、未處理完的事項(xiàng)、重要文件資料等當(dāng)面交接清楚，并雙方簽字確認(rèn)。交接班時(shí)間不得超過10分鐘，確保值班工作的連續(xù)性。三、值班安排（一）值班人員構(gòu)成1.縣級值班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班相結(jié)合的制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)由縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)值班期間的各項(xiàng)工作。2.工作人員值班由各部門、各單位選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉應(yīng)急處置流程的人員組成。值班人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如有特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)提前報(bào)值班工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（二）值班時(shí)間與班次1.值班時(shí)間為每天24小時(shí)，全年無休。2.值班班次分為白班（8:0018:00）和夜班（18:00次日8:00），各部門、各單位要根據(jù)實(shí)際情況合理安排值班人員，確保值班工作的正常開展。（三）值班分組與排班1.各部門、各單位要根據(jù)本單位的工作性質(zhì)和人員數(shù)量，合理劃分值班小組，并制定詳細(xì)的排班表。排班表應(yīng)提前報(bào)值班工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。2.值班小組應(yīng)明確組長和成員，組長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本小組的值班工作，成員應(yīng)按照分工認(rèn)真履行職責(zé)。3.在排班過程中，要充分考慮人員的工作負(fù)荷和實(shí)際情況，避免出現(xiàn)連續(xù)值班時(shí)間過長或值班人員過于集中的情況。同時(shí)，要預(yù)留一定的機(jī)動(dòng)人員，以備應(yīng)急之需。四、信息報(bào)告與處理（一）信息報(bào)告范圍1.各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）；事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、交通事故等）；公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食品安全事故等）；社會安全事件（如群體性事件、恐怖襲擊事件等）。2.重要緊急政務(wù)信息，如上級領(lǐng)導(dǎo)重要指示、重大決策部署的貫徹落實(shí)情況、重要會議活動(dòng)的籌備和進(jìn)展情況等。3.其他可能影響全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的緊急情況。（二）信息報(bào)告程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員或目擊者應(yīng)立即向本單位值班人員報(bào)告。值班人員接到報(bào)告后，要在5分鐘內(nèi)核實(shí)情況，并向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2.帶班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，要迅速了解事件詳情，做出初步判斷，并在10分鐘內(nèi)向上級主管部門和縣委、縣政府總值班室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、現(xiàn)狀、影響范圍、已采取的措施以及下一步工作打算等。3.對于特別重大、重大突發(fā)事件，要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在事件發(fā)生后的30分鐘內(nèi)，通過電話、傳真、電子郵件等方式向市委、市政府總值班室進(jìn)行首次報(bào)告，并在事件處置過程中及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)。續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)展態(tài)勢、處置措施、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。（三）信息處理流程1.值班人員接到信息報(bào)告后，要按照信息報(bào)告程序及時(shí)報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行處理。2.對于一般性信息，值班人員要進(jìn)行初步分析和判斷，能夠直接處理的要及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給相關(guān)部門和人員；需要進(jìn)一步核實(shí)或協(xié)調(diào)處理的，要及時(shí)通知相關(guān)部門和單位，并跟蹤處理進(jìn)度。3.對于突發(fā)事件信息，帶班領(lǐng)導(dǎo)要立即組織相關(guān)人員進(jìn)行研究分析，制定應(yīng)急處置方案，并迅速傳達(dá)指令，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行處置。在處置過程中，要密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)調(diào)整處置措施，確保處置工作科學(xué)、有效。4.信息處理完畢后，值班人員要對信息處理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并整理歸檔。同時(shí)，要對信息處理過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善信息報(bào)告與處理工作機(jī)制。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.各部門、各單位要結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域的實(shí)際情況，制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施、附則等內(nèi)容，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)國家法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的變化以及應(yīng)急處置工作中發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保預(yù)案始終符合實(shí)際情況和工作需要。3.各部門、各單位制定的應(yīng)急預(yù)案要報(bào)縣應(yīng)急管理部門備案，并抄送縣政府總值班室。同時(shí)，要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接與協(xié)調(diào)，形成全縣統(tǒng)一、高效的應(yīng)急處置體系。（二）應(yīng)急演練1.各部門、各單位要定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程、人員疏散、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)等方面。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力和人員的應(yīng)急意識。2.應(yīng)急演練要制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。演練結(jié)束后，要及時(shí)對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急處置工作機(jī)制。3.各部門、各單位每年至少組織開展1次綜合性應(yīng)急演練，每半年至少組織開展1次專項(xiàng)應(yīng)急演練。同時(shí)，要積極參加全縣組織的聯(lián)合應(yīng)急演練，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)同配合，提高全縣整體應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急物資保障1.各部門、各單位要建立健全應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要，儲備必要的應(yīng)急物資，如搶險(xiǎn)救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療救治藥品、生活物資等。2.應(yīng)急物資儲備要實(shí)行專人管理、專庫儲存，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和性能完好。同時(shí)，要建立應(yīng)急物資臺賬，詳細(xì)記錄應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、購置時(shí)間、存放地點(diǎn)、使用情況等信息，做到賬物相符。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資的調(diào)配管理，建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確調(diào)配流程和責(zé)任分工。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、高效地調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。同時(shí)，要積極探索與社會應(yīng)急物資儲備機(jī)構(gòu)的合作，拓寬應(yīng)急物資儲備渠道，提高應(yīng)急物資保障能力。六、值班紀(jì)律與監(jiān)督檢查（一）值班紀(jì)律1.值班人員要嚴(yán)格遵守值班時(shí)間，不得遲到、早退、擅自離崗。如有特殊情況需要請假，必須提前向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并安排好替班人員。2.值班期間要保持通訊暢通，不得關(guān)閉手機(jī)或其他通訊設(shè)備。如遇通訊設(shè)備故障，要及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取其他有效方式保持聯(lián)絡(luò)。3.值班人員要認(rèn)真履行職責(zé)，不得在值班期間從事與值班工作無關(guān)的事情。嚴(yán)禁在值班室內(nèi)吸煙、飲酒、打牌、玩游戲等。4.嚴(yán)格遵守保密制度，對值班期間涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息，要嚴(yán)格保密，不得泄露。（二）監(jiān)督檢查1.成立縣級值班工作監(jiān)督檢查小組，由縣政府辦公室牽頭，會同縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部等相關(guān)部門組成。監(jiān)督檢查小組負(fù)責(zé)對全縣各級各部門值班制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括值班人員到崗情況、值班記錄填寫情況、信息報(bào)告與處理情況、應(yīng)急處置工作開展情況、值班紀(jì)律遵守情況等。檢查方式可采取實(shí)地查看、電話抽查、