ICS點擊此處添加ICS號點擊此處添加中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號DB3311/T16—2013鄉(xiāng)、村便民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范2014-01-01實施2014-01-01實施DB3311/T16—2013本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由麗水市監(jiān)察局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：麗水市廉政教育培訓(xùn)中心、麗水市質(zhì)量協(xié)會、遂昌縣監(jiān)察局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：劉道華、盧積明、雷先土、王息戈、黃軍、徐旭岳。本標(biāo)準(zhǔn)屬首次發(fā)布。DB3311/T16—2013鄉(xiāng)、村便民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建設(shè)便民服務(wù)中心的術(shù)語和定義、場所、布局、基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)識等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于麗水市行政區(qū)劃內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政服務(wù)中心、村(居、社區(qū))便民服務(wù)中心的建設(shè)(以下簡稱服務(wù)中心)。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T10001.1標(biāo)志用公共信息圖形符號GB25201建筑消防設(shè)施的維護管理GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50045高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50068建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50140建筑滅火器配置規(guī)范GB50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范《公共場所衛(wèi)生管理條例》(1987年4月1日國務(wù)院發(fā)布)《浙江省村級(社區(qū))便民服務(wù)中心管理暫行辦法》(浙委辦發(fā)[2013]7號)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1便民服務(wù)中心是行政服務(wù)體系向農(nóng)村基層延伸，集信息與咨詢、審批與收費、管理與協(xié)調(diào)、服務(wù)與監(jiān)督于一體，為基層群眾提供行政服務(wù)、公共服務(wù)、社會服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合性服務(wù)機構(gòu)，分為鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政服務(wù)中心和村(居、社區(qū))便民服務(wù)中心。服務(wù)事項服務(wù)中心能夠為公民、法人或其他組織提供的服務(wù)項目，包括行政服務(wù)、公共服務(wù)、社會服務(wù)和其他服務(wù)。4場所工2DB3311/T16—20134.1.1服務(wù)中心應(yīng)選擇轄區(qū)內(nèi)位置適中、交通便利的地方進(jìn)行建設(shè)，方便服務(wù)對象辦事，且所選址無山洪、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患。4.1.2村級服務(wù)中心原則上宜與村(居、社區(qū))合署辦公，附屬設(shè)施應(yīng)滿足服務(wù)對象辦事需要。服務(wù)中心外觀應(yīng)簡樸整潔、莊重大方。4.2.2結(jié)構(gòu)服務(wù)中心建筑結(jié)構(gòu)安全等級宜為按GB50068《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的二級，新建的宜采用框架、磚混等結(jié)構(gòu)形式；改建的應(yīng)由具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定，確定滿足安全使用要求后方可使用。4.3二次裝修辦公場所結(jié)構(gòu)的改造應(yīng)不改動大樓承重結(jié)構(gòu)。辦公場所電線的鋪設(shè)和電器的安裝，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)并持有操作證的專業(yè)人士操作，電器的容量不應(yīng)大于額定負(fù)荷。室內(nèi)裝修應(yīng)符合GB50222的規(guī)定。4.4共建鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居、社區(qū))可視實際情況需要，按照下列模式共建服務(wù)中心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所在地的行政村，可實行行政服務(wù)中心和便民服務(wù)中心聯(lián)建。4.4.2村村共建在地理位置較近、人口相對集中的兩個以上行政村，可實行便民服務(wù)中心共建。在民營經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的區(qū)域，可充分發(fā)揮企業(yè)、個體工商戶以及其他社會團體的社會服務(wù)職能，合建村級便民服務(wù)中心。根據(jù)服務(wù)中心的功能與分類，行政服務(wù)中心與示范型便民服務(wù)中心應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行布局與基礎(chǔ)設(shè)施配置，標(biāo)準(zhǔn)型及以下的便民服務(wù)中心可視情參照執(zhí)行，須符合《浙江省村級(社區(qū))便民服務(wù)中心管理暫行辦法》中相應(yīng)規(guī)定。5.2服務(wù)大廳5.2.1服務(wù)中心布局可劃分為政務(wù)服務(wù)區(qū)域、公共服務(wù)區(qū)域、咨詢服務(wù)區(qū)域等，可根據(jù)房屋建筑形式設(shè)置多個辦事大廳，并可按工作需要劃分為開放式工作前后臺。35.2.2服務(wù)大廳應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象和工作人員數(shù)量設(shè)置衛(wèi)生間、休息等候區(qū)，并在休息等候區(qū)配置座椅、飲水機、手機充電臺、公用電話、報紙查閱等便民設(shè)施。5.2.3服務(wù)大廳應(yīng)根據(jù)辦事流程和公共安全需要設(shè)置人員流動通道和無障礙通道。5.2.4服務(wù)大廳應(yīng)配置意見箱(簿)以及用于發(fā)布各類信息的多媒體電視屏幕等設(shè)施。5.2.5鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政服務(wù)中心應(yīng)配置信息公開查閱設(shè)施如觸摸屏式信息查詢設(shè)備，為辦事群眾提供網(wǎng)上政務(wù)信息或文本資料查詢服務(wù)和綜合查詢服務(wù)。5.2.6在服務(wù)中心顯眼位置應(yīng)擺放包含便民服務(wù)手冊、便民服務(wù)卡、示范文本等材料，材料應(yīng)保持時效性，式樣參見附錄A。5.3服務(wù)窗口5.3.1工作臺面設(shè)置高度宜為80cm左右，寬為60cm～75cm,臺面顏色統(tǒng)一、擺放整齊。5.3.2工作人員應(yīng)配備與工作相適應(yīng)的電腦、打印設(shè)備、電話等。5.3.3應(yīng)配備數(shù)量適宜的辦公用具及桌椅。5.4網(wǎng)絡(luò)建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)型及以上村(居、社區(qū))便民服務(wù)中心應(yīng)建立與實體平臺同步運行的網(wǎng)絡(luò)平臺，包含“動態(tài)公告”、“辦事指南”、“便民服務(wù)”、“三務(wù)公開”等內(nèi)容，為服務(wù)對象提供事項受理、政策咨詢、表格下載、信息發(fā)布等服務(wù)。6基礎(chǔ)設(shè)施6.1信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)綜合布線應(yīng)滿足接入電子政務(wù)網(wǎng)、電話通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)需要。6.2.1室內(nèi)照明應(yīng)照度適宜，且符合節(jié)能環(huán)保要求。6.2.2宜配備應(yīng)急照明系統(tǒng)和不間斷電源系統(tǒng)。6.3消防6.3.1主體建筑應(yīng)符合消防要求，配置消防設(shè)施。6.3.2應(yīng)按GB50140的規(guī)定，結(jié)合場所的火災(zāi)類別和危險級別配置滅火器，并定期檢查和維護保養(yǎng)。6.3.3消火栓箱醒目、無遮攔；水帶、水槍應(yīng)齊全好用；消火栓啟泵按鈕應(yīng)能夠正常啟動消防水泵。6.3.4火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙設(shè)施、防火分隔設(shè)施、消防電梯等建筑自動消防設(shè)施的設(shè)置應(yīng)分別符合GB50016、GB50045的要求，并按照GB25201的要求進(jìn)行日常維護保養(yǎng)。6.4環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)符合《公共場所衛(wèi)生管理條例》的相關(guān)規(guī)定，其中服務(wù)中心飲用水應(yīng)符合GB5749《生活飲4用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。7標(biāo)識應(yīng)結(jié)合大廳的整體布局、視覺效果、辦事群眾流動線路等因素，設(shè)置醒目、便于識別的辦事引導(dǎo)標(biāo)志、警示標(biāo)志，以及告知性標(biāo)志等。設(shè)置的圖形標(biāo)志應(yīng)符合GB/T10001.1及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。7.2中心名稱標(biāo)識7.2.1鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)便民服務(wù)中心名稱統(tǒng)一為“×××鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政服務(wù)中心”,宜采用金色楷體字橫排固定在主體建筑正面顯著位置，式樣參見附錄B。7.2.2村(居、社區(qū))便民服務(wù)中心名稱統(tǒng)一為“×××村(居、社區(qū))便民服務(wù)中心”,宜采用金色楷體字橫排固定在主體建筑正面顯著位置，式樣參見附錄B。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居、社區(qū))宜設(shè)置服務(wù)中心指示牌，式樣參見附錄C。7.4服務(wù)人員工作牌服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置坐班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員身份牌，內(nèi)容包括姓名、照片、聯(lián)系電話，放在工作臺上設(shè)牌明示，式樣參見附錄D。服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置臺帳，其上應(yīng)詳細(xì)記錄每天辦理的每項服務(wù)事項情況、結(jié)果及需記錄的其他相關(guān)情況。7.6便民服務(wù)卡便民服務(wù)卡上應(yīng)有姓名、職務(wù)、分管工作、聯(lián)系電話等內(nèi)容，式樣參見附錄D。7.7.1服務(wù)大廳外應(yīng)設(shè)置包含群言欄、干部坐值班表、工作人員去向牌等內(nèi)容的公示欄，式樣參見附錄D。其他社會服務(wù)事項公告牌的設(shè)置應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范，可因地制宜設(shè)在服務(wù)大廳內(nèi)外。7.7.2群言欄為復(fù)寫板一塊，放有書寫筆，尺寸不小于0.3m2。7.7.3干部坐值班表內(nèi)容包括坐值班時間、姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話。服務(wù)大廳內(nèi)應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的主背景墻，并設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的工作規(guī)程，式樣參見附錄E。上墻工作規(guī)程的項目為工作職責(zé)、工作制度、辦事須知、辦事流程等，其中鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政服務(wù)中心上墻工作制度為首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、否定報備制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制、崗位責(zé)任制、失職追究制、績效考評制、辦事公開制和全程辦事代理制等11項制度。7.9辦事須知5服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置服務(wù)事項辦事須知牌，內(nèi)容包括服務(wù)項目名稱、需提供的材料、服務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、承諾時間、聯(lián)系電話等，式樣參見附錄E。6DB3311/T16—2013附錄A(資料性附錄)服務(wù)大廳設(shè)施連品縣藍(lán)察局便民服務(wù)事項登記簿二0-二年7附錄B(資料性附錄)服務(wù)中心名稱標(biāo)識示例：便民服務(wù)中心門牌(鈦金字),尺寸根據(jù)實際確實8DB3311/T16—2013附錄C(資料性附錄)交通指示牌反光膜指示牌80x120cm便民服務(wù)中心由此進(jìn)便民服務(wù)中心便民服務(wù)中心由此進(jìn)由此進(jìn)反光膜指示牌300x100cm9DB3311/T16—2013附錄D(資料性附錄)姓名職務(wù)分管工作聯(lián)系電話雪泰華書記主特企西土海寧主任主神村春命全面工建辭湖書記全管配檢、附務(wù)恍村松余制書永根副工樓介營衣上，林業(yè)、胡工作人員不得入內(nèi)聯(lián)系電話周一雷春華支部書記蘇一龍村委委員周二雷春華支部書記汪華清駐村干部周三余海寧村委主任汪華清駐村干部周四雷建新村監(jiān)會主任汪華清駐村干部周五余海寧村委主任余海林村報賬員周六周日余海林村報賬員雷建新村監(jiān)會主任坐班時間上午：08:30-12:00下午：14:00-17:00桌牌(尺寸：210mm*110mm)長寬比例樹北界村便民服務(wù)中心樹北界村便民服務(wù)中心材北界村便民服務(wù)中心玻璃門防撞條DB3311/T16—2013附錄E(資料性附錄)主背景墻、工作規(guī)程、公示欄長寬比例根據(jù)場地策及群眾辦理服務(wù)事項的咨事的中心工作人員，要負(fù)責(zé)給予服務(wù)對象辦事成必要的記服務(wù)職責(zé)服務(wù)制度服務(wù)流程1、負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政1、負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政1、首問責(zé)任制。第一個受到來訪、咨詢、來電或接待辦申請人詢、解釋、說明和引導(dǎo)等工作。2、負(fù)責(zé)登記村民的申請，做好接待工作，按《服務(wù)指南》和有關(guān)規(guī)定提供即辦、代辦或?qū)мk服務(wù)；為村民開具相關(guān)證明材料，并提供適宜辦理的其他服務(wù)事項。3、做好黨務(wù)、村務(wù)、錄、介紹、答疑等，使之得到滿意的服務(wù)。2、服務(wù)承諾制。簡化辦事程序、縮短辦事時限、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，根據(jù)實際對作風(fēng)、監(jiān)督、收費等方面做出服務(wù)承諾。3、一次性告知制。服務(wù)對象咨詢的服務(wù)事宜，承辦人應(yīng)一次性告知其所辦事項的服務(wù)流程、所需材料、收費標(biāo)準(zhǔn)及承辦人和聯(lián)系電話。4、全程代理制。中心以無償代理的形式，依法全程代替申辦人辦理其所申辦的事項。5、限時辦結(jié)制。服務(wù)對象所申報的材料齊全、符合法定要求，或者申請人按要求提交全部補正材料的，應(yīng)當(dāng)受理申童民服務(wù)中心童民服務(wù)中心資郭齊生。自塔愛頂審袖服務(wù)中心上證有關(guān)部語科補齊盜料后量理號號務(wù)注邱法烯圖1圖務(wù)地方席播也他