1T/GXDSL—2025水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)水利工程建設(shè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)，其質(zhì)量、安全與效益直接取決于現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力。隨著水利工程建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大、技術(shù)復(fù)雜度不斷提升以及高質(zhì)量發(fā)展要求的深化，建立一套科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于提升水利工程隊(duì)伍整體素質(zhì)、保障工程建設(shè)質(zhì)量與安全、促進(jìn)水利行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，水利行業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)價(jià)多側(cè)重于執(zhí)業(yè)資格或職稱評(píng)審，缺乏針對(duì)其在實(shí)際工程現(xiàn)場(chǎng)崗位上所需綜合職業(yè)能力的系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工具。為彌補(bǔ)這一空白，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員能力提升方向，規(guī)范人才評(píng)價(jià)與管理工作，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)基于水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，圍繞關(guān)鍵崗位核心職責(zé)，構(gòu)建了涵蓋職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能、工作業(yè)績(jī)等多維度的職業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與實(shí)施規(guī)范，旨在為水利工程建設(shè)單位、行業(yè)組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)技術(shù)人員能力評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)由廣西產(chǎn)學(xué)研科學(xué)研究院聯(lián)合水利行業(yè)企業(yè)、高等院校及職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)共同研制。2范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)能力評(píng)價(jià)的基本原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法與程序、評(píng)價(jià)等級(jí)劃分以及評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用與管理等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于水利水電工程、防洪工程、灌溉排水工程、水土保持工程、河道整治工程等各類水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，從事施工管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、合同成本管理、材料設(shè)備管理等關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員（通常指具備工程類相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員）的職業(yè)能力評(píng)價(jià)活動(dòng)。相關(guān)單位在人才選拔、崗位聘任、培訓(xùn)發(fā)展、薪酬定級(jí)及職稱評(píng)聘參考時(shí)，可依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)。3規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。2T/GXDSL—2025凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19000-2016質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)GB/T50326-2022建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范SL288-2014水利工程施工監(jiān)理規(guī)范（注：此為現(xiàn)行有效版本）SL176-2007水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程（注：此為現(xiàn)行有效版本，但應(yīng)注意是否有替代標(biāo)準(zhǔn)）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號(hào)）《國(guó)家職業(yè)資格目錄（2021年版）》（人社部公布）4術(shù)語(yǔ)和定義4.1水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員：指受聘于水利工程項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位等，常駐工程施工現(xiàn)場(chǎng)，直接從事與工程建設(shè)相關(guān)的技術(shù)、管理、監(jiān)督、服務(wù)等專業(yè)性工作的人員。4.2職業(yè)能力：指?jìng)€(gè)體在特定職業(yè)崗位上，綜合運(yùn)用知識(shí)、技能、態(tài)度和價(jià)值觀，有效完成工作任務(wù)并取得預(yù)期成果所應(yīng)具備的素質(zhì)總和，包括專業(yè)能力、方法能力與社會(huì)能力。4.3能力單元：指構(gòu)成特定工作崗位職業(yè)能力的基本模塊，描述一項(xiàng)獨(dú)立、可評(píng)估的工作任務(wù)及所需的能力要素。4.4評(píng)價(jià)指標(biāo)：指用于衡量和判斷專業(yè)技術(shù)人員在某一能力單元上表現(xiàn)水平的具體觀察點(diǎn)或測(cè)量維度。4.5評(píng)價(jià)證據(jù)：指用于證明被評(píng)價(jià)者具備某項(xiàng)職業(yè)能力的客觀材料或事實(shí)，包括工作成果、行為表現(xiàn)、測(cè)試成績(jī)、第三方證明等。4.6綜合評(píng)價(jià)等級(jí)：指依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)被評(píng)價(jià)者整體職業(yè)能力水平劃分的層級(jí)，如初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)T/GXDSL—202535總則水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)能力評(píng)價(jià)應(yīng)遵循“德才兼?zhèn)?、以德為先；注重?shí)績(jī)、突出能力；科學(xué)規(guī)范、客觀公正；以用為本、持續(xù)發(fā)展”的基本原則。評(píng)價(jià)工作應(yīng)緊密對(duì)接水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際崗位需求，聚焦解決現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)與管理問(wèn)題的能力。評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)堅(jiān)持定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，理論考核與實(shí)踐檢驗(yàn)相結(jié)合，過(guò)程觀察與結(jié)果評(píng)估相結(jié)合。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)真實(shí)反映專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際能力水平，并與其職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、薪酬待遇等有效銜接，發(fā)揮評(píng)價(jià)的引導(dǎo)、激勵(lì)與改進(jìn)功能。評(píng)價(jià)活動(dòng)組織方應(yīng)建立規(guī)范的制度、流程和專家隊(duì)伍，確保評(píng)價(jià)工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性與公信力。6職業(yè)能力構(gòu)成與評(píng)價(jià)內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)能力是一個(gè)多維度的綜合體。首要維度是職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)，這是能力發(fā)揮方向的保證。具體評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：是否恪守愛(ài)國(guó)敬業(yè)、誠(chéng)信守法、恪盡職守的基本職業(yè)規(guī)范；是否具備嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、精益求精、勇于創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度和工匠精神；是否具有高度的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)；是否能夠自覺(jué)遵守廉潔自律規(guī)定，維護(hù)職業(yè)聲譽(yù)。這部分評(píng)價(jià)主要通過(guò)背景審查、日常行為觀察、同行評(píng)議及關(guān)鍵事件訪談等方式進(jìn)行。第二維度是專業(yè)知識(shí)與理論水平，這是能力發(fā)揮的基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)內(nèi)容涵蓋：掌握水利工程識(shí)圖、工程測(cè)量、工程材料、工程力學(xué)、水力學(xué)、土力學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的深度與廣度；熟悉與本崗位相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范、施工技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范等專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的程度；了解水利工程建設(shè)程序、項(xiàng)目管理知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)政策動(dòng)態(tài)的情況。評(píng)價(jià)通常采用書面考試、口頭答辯、專題報(bào)告評(píng)審等方式進(jìn)行，試題或問(wèn)題應(yīng)緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。第三維度是專業(yè)技術(shù)實(shí)踐能力，這是能力的核心體現(xiàn)。針對(duì)不同崗位，其能力單元側(cè)重點(diǎn)不同。例如，對(duì)于施工技術(shù)崗位，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其施工方案編制與交底能力、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題解決能力、四新技術(shù)應(yīng)用能力、施工測(cè)量與試驗(yàn)操作能力；對(duì)于質(zhì)量管理崗位，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其質(zhì)量計(jì)劃制定與實(shí)施能力、工序質(zhì)量檢查與控制能力、質(zhì)量數(shù)據(jù)分析與改進(jìn)能力、質(zhì)量驗(yàn)收資料審核能力；對(duì)于安全管理崗位，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力、安全措施制定與督查能力、安全事故應(yīng)急處置能力、安全教育培訓(xùn)能力。該維度評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)“做中學(xué)、做中評(píng)”，主要依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操考核、模擬情境處理、既往完成的施工組織設(shè)T/GXDSL—20254計(jì)、專項(xiàng)方案、技術(shù)總結(jié)、質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告、安全檢查記錄等成果資料進(jìn)行評(píng)審。第四維度是綜合管理與協(xié)作能力，這是能力發(fā)揮的保障。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：溝通協(xié)調(diào)能力，能否清晰傳達(dá)意圖，有效協(xié)調(diào)各參建方及作業(yè)班組；計(jì)劃組織能力，能否合理規(guī)劃個(gè)人及團(tuán)隊(duì)工作，確保任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成；問(wèn)題分析與決策能力，面對(duì)復(fù)雜現(xiàn)場(chǎng)情況，能否準(zhǔn)確分析問(wèn)題本質(zhì)并提出有效解決方案；團(tuán)隊(duì)協(xié)作與指導(dǎo)能力，能否在團(tuán)隊(duì)中有效發(fā)揮作用，并指導(dǎo)下級(jí)或輔助人員工作。評(píng)價(jià)可通過(guò)行為事件訪談、360度評(píng)估、項(xiàng)目管理案例分析、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方法進(jìn)行。第五維度是工作業(yè)績(jī)與貢獻(xiàn)，這是能力作用的最終檢驗(yàn)。評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，所負(fù)責(zé)工作的完成質(zhì)量、效率及成本控制情況；在技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)、難題攻關(guān)、節(jié)約投資等方面取得的具體成果及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益；獲得的技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、專利、工法或發(fā)表的學(xué)術(shù)論文等。評(píng)價(jià)依據(jù)是經(jīng)核實(shí)的業(yè)績(jī)證明材料、獲獎(jiǎng)證書、用戶評(píng)價(jià)以及直接上級(jí)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的鑒定意見(jiàn)。7評(píng)價(jià)方法與流程評(píng)價(jià)應(yīng)采用多元化的方法組合，以確保評(píng)價(jià)的全面性與準(zhǔn)確性。常用方法包括：專業(yè)知識(shí)筆試，采用閉卷或開卷形式，重點(diǎn)考核專業(yè)理論和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的理解應(yīng)用，試卷滿分100分，60分為合格線，考試時(shí)間一般為120分鐘。技能實(shí)操考核，在模擬或真實(shí)工作場(chǎng)景中，設(shè)置典型工作任務(wù)（如測(cè)量放樣、混凝土試塊制作與評(píng)定、安全防護(hù)設(shè)施檢查等），由評(píng)價(jià)專家觀察并依據(jù)評(píng)分細(xì)則對(duì)操作規(guī)范性、熟練度及結(jié)果準(zhǔn)確性進(jìn)行打分。綜合面試與答辯，由評(píng)價(jià)專家組通過(guò)提問(wèn)、案例分析討論等方式，深入考察被評(píng)價(jià)者的思維能力、應(yīng)變能力、溝通表達(dá)及專業(yè)見(jiàn)解。典型工作成果評(píng)審，對(duì)被評(píng)價(jià)者提交的技術(shù)方案、總結(jié)報(bào)告、管理文檔等成果進(jìn)行盲審或會(huì)議評(píng)審，評(píng)價(jià)其技術(shù)深度、邏輯性、規(guī)范性和創(chuàng)新性。行為證據(jù)評(píng)價(jià)，通過(guò)查閱工作日志、過(guò)程記錄、影像資料，結(jié)合同事、下屬、上級(jí)的多源反饋，評(píng)價(jià)其日常工作行為表現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)流程是保證公平公正的關(guān)鍵。完整的評(píng)價(jià)流程應(yīng)包含以下環(huán)節(jié)：首先是評(píng)價(jià)準(zhǔn)備，由組織方發(fā)布評(píng)價(jià)通知，明確評(píng)價(jià)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方法與時(shí)間安排；接受被評(píng)價(jià)者報(bào)名并審核其基本資格條件；組建由資深專家、技術(shù)主管、人力資源專家構(gòu)成的評(píng)價(jià)委員會(huì)。其次是證據(jù)收集，指導(dǎo)被評(píng)價(jià)者按照能力單元要求，系統(tǒng)整理并提交反映自身能力的各類證據(jù)材料；評(píng)價(jià)委員會(huì)通過(guò)觀察、測(cè)試、訪談等方式采集補(bǔ)充證據(jù)。第三是綜合評(píng)議，評(píng)價(jià)委員會(huì)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分規(guī)則，對(duì)每位被評(píng)價(jià)者在各能力維度的表現(xiàn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)判與集體合議，形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論和等級(jí)建議。第四是結(jié)果審定與公示，評(píng)價(jià)組織單位對(duì)評(píng)價(jià)委員會(huì)的結(jié)論進(jìn)行最終審定，確定評(píng)價(jià)等級(jí)，并將結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于T/GXDSL—202555個(gè)工作日，受理復(fù)核申請(qǐng)。最后是發(fā)證與歸檔，向通過(guò)評(píng)價(jià)者頒發(fā)統(tǒng)一格式的《職業(yè)能力評(píng)價(jià)證書》，并將所有評(píng)價(jià)過(guò)程資料歸檔保存，保存期限不少于5年。8評(píng)價(jià)等級(jí)劃分與結(jié)果應(yīng)用根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，可將專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)能力劃分為三個(gè)等級(jí)：初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)。初級(jí)能力等級(jí)要求能夠在本崗位資深人員指導(dǎo)下，按照既定規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，完成常規(guī)性、局部性的專業(yè)技術(shù)或管理工作，具備基本的專業(yè)知識(shí)和操作技能。中級(jí)能力等級(jí)要求能夠獨(dú)立承擔(dān)本崗位主要職責(zé)，熟練運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能解決現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的復(fù)雜問(wèn)題，能夠編制一般性的技術(shù)方案和管理文件，具備一定的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)初級(jí)人員的能力。高級(jí)能力等級(jí)要求能夠全面負(fù)責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)或管理工作，精通相關(guān)理論和前沿技術(shù)，能主持解決重大技術(shù)難題和關(guān)鍵工藝問(wèn)題，具備技術(shù)創(chuàng)新、體系優(yōu)化和培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)的能力，其工作對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度或成本有顯著貢獻(xiàn)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為專業(yè)技術(shù)人才管理和開發(fā)的重要依據(jù)。在崗位聘用方面，可將評(píng)價(jià)等級(jí)作為上崗、任職、晉升的關(guān)鍵參考條件，實(shí)現(xiàn)“人崗相適、能崗匹配”。在薪酬激勵(lì)方面，可將評(píng)價(jià)等級(jí)與崗位績(jī)效工資、技能津貼等待遇掛鉤，體現(xiàn)能力價(jià)值導(dǎo)向。在培訓(xùn)發(fā)展方面，應(yīng)依據(jù)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的個(gè)體能力短板，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)賦能。在職業(yè)發(fā)展方面，評(píng)價(jià)結(jié)果可作為專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考依據(jù)，促進(jìn)人才職業(yè)通道的貫通與發(fā)展。9評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施與管理職業(yè)能力評(píng)價(jià)工作應(yīng)有明確的組織實(shí)施主體，通常可由具備條件和公信力的水利行業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)或人才評(píng)價(jià)中心承擔(dān)。組織方應(yīng)建立健全評(píng)價(jià)管理制度，包括評(píng)價(jià)專家遴選與管理制度、考務(wù)管理制度、保密制度、檔案管理制度、申訴與復(fù)議制度以及質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)制度。應(yīng)建立一支專業(yè)精湛、作風(fēng)正派、結(jié)構(gòu)合理的評(píng)價(jià)專家?guī)?，專家?yīng)具備高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或高級(jí)技師職業(yè)資格，并具有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。每次評(píng)價(jià)活動(dòng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成評(píng)價(jià)組。評(píng)價(jià)過(guò)程的質(zhì)量控制至關(guān)重要。應(yīng)確保評(píng)價(jià)內(nèi)容與崗位需求的高度相關(guān)性，評(píng)價(jià)方法能有效捕捉真實(shí)能力，評(píng)價(jià)尺度統(tǒng)一且穩(wěn)定。應(yīng)采用信息化手段管理評(píng)價(jià)流程，提高效率與透明度。定期對(duì)評(píng)價(jià)體系本身進(jìn)行回顧與評(píng)估，根據(jù)水利技術(shù)發(fā)展、標(biāo)