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民法典侵權(quán)編醫(yī)療條款適用指南演講人2026-01-08
01引言:民法典侵權(quán)編醫(yī)療條款的立法定位與時代價值02醫(yī)療損害責任的歸責原則體系:責任認定的邏輯起點03醫(yī)療損害責任的構(gòu)成要件:責任成立的四重檢驗04醫(yī)療損害責任的特殊規(guī)則:倫理與法律的平衡藝術(shù)05醫(yī)療損害責任的舉證規(guī)則:證據(jù)認定的實務(wù)技巧06醫(yī)療損害責任的賠償范圍與計算:損失填補的精細化標準07結(jié)語:醫(yī)療條款適用的價值回歸與未來展望目錄
民法典侵權(quán)編醫(yī)療條款適用指南01ONE引言:民法典侵權(quán)編醫(yī)療條款的立法定位與時代價值
引言:民法典侵權(quán)編醫(yī)療條款的立法定位與時代價值作為新時代我國法治建設(shè)的里程碑,民法典侵權(quán)編以“保護民事主體合法權(quán)益、明確侵權(quán)責任、預(yù)防并制裁侵權(quán)行為”為立法宗旨,其中醫(yī)療條款(第1218條至第1258條)系統(tǒng)回應(yīng)了醫(yī)療領(lǐng)域侵權(quán)糾紛的復雜需求。在“健康中國”戰(zhàn)略深入推進、醫(yī)患關(guān)系日益受到社會關(guān)注的背景下,醫(yī)療條款既是對患者生命健康權(quán)的強化保障,也是對醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范指引,更是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的制度基石。筆者在多年醫(yī)療法律實務(wù)中深切感受到,醫(yī)療糾紛的解決并非簡單的“歸責”問題,而是涉及醫(yī)學專業(yè)判斷、倫理價值平衡、社會風險分配等多重維度的系統(tǒng)工程。民法典醫(yī)療條款通過整合原《侵權(quán)責任法》《醫(yī)療事故處理條例》等規(guī)范,將“過錯責任”作為一般原則,以“過錯推定”“無過錯責任”為例外,輔以“緊急救治”“知情同意”等特殊規(guī)則,既尊重醫(yī)學的科學性與不確定性,又強化了醫(yī)方的注意義務(wù)與告知義務(wù),
引言:民法典侵權(quán)編醫(yī)療條款的立法定位與時代價值實現(xiàn)了“患者權(quán)益保護”與“醫(yī)學創(chuàng)新發(fā)展”的動態(tài)平衡。本文將以司法實踐為導向,結(jié)合典型案例與理論爭議,對醫(yī)療條款的適用要點進行體系化梳理,旨在為醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、患者及法律從業(yè)者提供兼具理論深度與實踐價值的操作指引。02ONE醫(yī)療損害責任的歸責原則體系:責任認定的邏輯起點
醫(yī)療損害責任的歸責原則體系:責任認定的邏輯起點歸責原則是侵權(quán)責任的“靈魂”,決定了損害賠償責任的成立與否及范圍大小。民法典醫(yī)療條款構(gòu)建了“一般過錯責任為主、過錯推定責任為例外、無過錯責任為補充”的多層次歸責原則體系,不同情形下需精準適用相應(yīng)規(guī)則,避免責任認定偏差。
一般過錯責任:醫(yī)療損害責任的基本歸責原則法律依據(jù)與核心內(nèi)涵民法典第1218條明確規(guī)定:“患者在診療活動中受到損害,醫(yī)療機構(gòu)或者其醫(yī)務(wù)人員有過錯的,由醫(yī)療機構(gòu)承擔賠償責任。”此條款確立了醫(yī)療損害責任的一般歸責原則為過錯責任,即“無過錯則無責任”。其核心內(nèi)涵在于:損害后果的發(fā)生需以醫(yī)方存在過錯為前提,且過錯需與損害后果之間存在因果關(guān)系。
一般過錯責任:醫(yī)療損害責任的基本歸責原則過錯的認定標準:以“當時的醫(yī)療水平”為中心醫(yī)療行為的特殊性在于其專業(yè)性與風險性,不能以“事后諸葛亮”的標準苛求醫(yī)方。過錯認定的關(guān)鍵在于判斷醫(yī)方是否盡到“與診療當時的醫(yī)療水平相應(yīng)的診療義務(wù)”。這里的“醫(yī)療水平”需結(jié)合以下因素綜合判斷:(1)醫(yī)療機構(gòu)的等級與??瀑Y質(zhì)(如三甲醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)院的診療標準存在差異);(2)醫(yī)務(wù)人員是否具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)與臨床經(jīng)驗;(3)診療行為是否符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及診療規(guī)范、護理常規(guī);(4)是否窮盡必要的檢查手段與治療方案。典型案例:患者李某因“腹痛待查”到某二級醫(yī)院就診,接診醫(yī)生未行腹部CT檢查(當時該院已配備CT設(shè)備),僅診斷為“胃炎”,3天后患者因急性化膿性膽囊炎穿孔并發(fā)感染性休克死亡。司法鑒定認為,根據(jù)當時的診療規(guī)范,對于急性腹痛患者,應(yīng)結(jié)合病史、體征及輔助檢查排除急腹癥,該醫(yī)生未行CT檢查存在過錯,與患者死亡后果存在因果關(guān)系,法院判決醫(yī)院承擔40%的賠償責任。
過錯推定責任:法定情形下的舉證責任倒置法律依據(jù)與適用情形民法典第1222條明確規(guī)定,患者在診療活動中受到損害,有下列情形之一的,推定醫(yī)療機構(gòu)有過錯:(1)違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定;(2)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料;(3)遺失、偽造、篡改或者違法銷毀病歷資料。過錯推定的本質(zhì)在于“舉證責任倒置”——醫(yī)方需自證無過錯,否則即承擔賠償責任。
過錯推定責任:法定情形下的舉證責任倒置各項情形的實務(wù)認定-違反診療規(guī)范:診療規(guī)范包括國家衛(wèi)健委發(fā)布的各類診療指南、臨床路徑、技術(shù)操作規(guī)范等,是判斷醫(yī)方是否履行注意義務(wù)的“硬指標”。需要注意的是,“違反”需達到“可識別”的程度,即該違反行為是客觀存在的、非專業(yè)人士也能基本判斷的明顯過錯,而非對診療規(guī)范的“不同理解”。-隱匿或拒絕提供病歷:病歷是記錄診療過程的核心證據(jù),隱匿或拒絕提供直接表明醫(yī)方試圖掩蓋過錯。實務(wù)中需注意區(qū)分“客觀不能提供”(如病歷因意外損毀)與“主觀拒絕提供”,前者不適用過錯推定,后者則直接推定過錯。-遺失、偽造、篡改、銷毀病歷:此類行為屬于嚴重違反病歷管理規(guī)范的行為,不僅推定過錯,還可能涉及行政責任甚至刑事責任(如《刑法》第309條規(guī)定的“毀滅、偽造證據(jù)罪”)。
過錯推定責任:法定情形下的舉證責任倒置各項情形的實務(wù)認定典型案例:患者王某因“骨折”在某三甲醫(yī)院接受手術(shù),術(shù)后出現(xiàn)神經(jīng)損傷?;颊咭蟛殚喪中g(shù)記錄,醫(yī)院以“病歷正在整理”為由拒絕30天,后提交的手術(shù)記錄關(guān)鍵頁字跡模糊。法院認為,醫(yī)院無正當理由拒絕提供病歷且病歷存在瑕疵,推定醫(yī)院存在過錯,判決承擔80%的賠償責任。
無過錯責任:特殊醫(yī)療情形下的嚴格責任法律依據(jù)與適用范圍民法典第1234條、第1235條分別規(guī)定了醫(yī)療產(chǎn)品責任與血液制品責任,適用無過錯責任原則。即無論醫(yī)方是否存在過錯,只要患者因不合格的醫(yī)療產(chǎn)品(如假體、植入器械)或血液制品受到損害,生產(chǎn)者、血液提供者及醫(yī)療機構(gòu)均需承擔賠償責任,除非存在法定免責事由(如產(chǎn)品投入流通時科技水平不能發(fā)現(xiàn)缺陷)。
無過錯責任:特殊醫(yī)療情形下的嚴格責任責任主體的連帶與按份責任醫(yī)療產(chǎn)品責任中,患者可以向生產(chǎn)者、銷售者或醫(yī)療機構(gòu)請求賠償,醫(yī)療機構(gòu)賠償后,有權(quán)向責任追償。血液制品責任中,采集、供應(yīng)血液的機構(gòu)或提供血液的血液中心需承擔無過錯責任,醫(yī)療機構(gòu)若盡到審查義務(wù)(如核查血液制品合格證明),可向血液提供者追償。實務(wù)提示:醫(yī)療產(chǎn)品責任糾紛中,患者需證明“產(chǎn)品存在缺陷”“損害后果”“因果關(guān)系”三要件,而無需證明醫(yī)方過錯;醫(yī)療機構(gòu)若主張免責,需證明產(chǎn)品缺陷是因患者misuse、不可抗力或發(fā)展缺陷等原因造成。03ONE醫(yī)療損害責任的構(gòu)成要件:責任成立的四重檢驗
醫(yī)療損害責任的構(gòu)成要件:責任成立的四重檢驗在明確歸責原則的基礎(chǔ)上,醫(yī)療損害責任的成立需同時滿足“損害后果”“醫(yī)療行為違法性”“因果關(guān)系”“過錯”四項構(gòu)成要件,缺一不可。以下結(jié)合實務(wù)爭議點展開分析。
損害后果:醫(yī)療糾紛的“利益基礎(chǔ)”損害后果的范圍與認定損害后果既包括人身損害(如死亡、殘疾、功能障礙、增加痛苦等),也包括財產(chǎn)損害(如醫(yī)療費、誤工費等直接損失,以及因誤工導致的收入減少等間接損失),還包括精神損害(如患者因傷殘、死亡遭受的精神痛苦)。其中,人身損害是醫(yī)療糾紛中最常見的損害類型,需通過司法鑒定或病歷資料明確損害程度(如傷殘等級、護理依賴程度等)。
損害后果:醫(yī)療糾紛的“利益基礎(chǔ)”“醫(yī)療損害”與“疾病自然轉(zhuǎn)歸”的區(qū)分醫(yī)療糾紛的核心爭議往往在于“損害后果是否由醫(yī)療行為造成”。例如,患者因肺癌晚期死亡,若醫(yī)方診療行為存在延誤,但患者本身生存期較短,需區(qū)分“損害后果”中“醫(yī)療行為contribution”的比例。司法鑒定中常通過“原因力大小”判斷(如醫(yī)療行為是損害的全部、主要、同等、次要原因或無原因力),進而確定賠償責任范圍。
醫(yī)療行為違法性:診療行為的“法律邊界”違法性的判斷標準醫(yī)療行為的違法性是指醫(yī)方違反了法律、行政法規(guī)、規(guī)章、診療規(guī)范或約定義務(wù)(如知情同意)。需要注意的是,“違法性”不僅包括積極的作為(如錯誤手術(shù)),也包括消極的不作為(如應(yīng)當搶救而拒絕搶救)。
醫(yī)療行為違法性:診療行為的“法律邊界”“緊急避險”與“違法阻卻事由”在特殊情況下,醫(yī)療行為的“違法性”可能被阻卻,最典型的是“緊急避險”。民法典第1224條規(guī)定:“因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責人或者授權(quán)的負責人批準,可以立即相應(yīng)的醫(yī)療措施。”緊急避險的適用需滿足三條件:(1)搶救生命垂危等緊急情況;(2)不能取得患者或近親屬意見(如患者昏迷、近親屬無法聯(lián)系且病情危急);(3)經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責人批準。典型案例:孕婦張某因“胎盤早剝”被送醫(yī),胎兒胎心驟降,醫(yī)生建議立即剖宮產(chǎn),但張某丈夫(唯一近親屬)因在外地無法及時趕到,醫(yī)院負責人批準剖宮產(chǎn)。后新生兒因缺氧缺血性腦病致殘,法院認定醫(yī)院行為符合緊急避險,不承擔賠償責任。
因果關(guān)系:損害與行為的“法律連接”因果關(guān)系的認定方法醫(yī)療損害責任中的因果關(guān)系是實務(wù)中的難點,需區(qū)分“事實因果關(guān)系”與“法律因果關(guān)系”。事實因果關(guān)系通過“but-for”規(guī)則(若無此行為,是否不會發(fā)生此損害)或“必要條件”規(guī)則判斷;法律因果關(guān)系則需結(jié)合“相當因果關(guān)系”理論,判斷醫(yī)療行為是否為損害后果的“適當條件”(即通常會導致該損害,或雖不通常但結(jié)合特殊情形會導致該損害)。
因果關(guān)系:損害與行為的“法律連接”多因一果與原因力大小醫(yī)療實踐中,損害后果常由疾病本身、患者體質(zhì)、醫(yī)療行為等多因素共同造成(如術(shù)后感染可能與患者糖尿病體質(zhì)及術(shù)后護理不當有關(guān))。此時需通過司法鑒定確定各因素的原因力大小,進而劃分賠償責任。例如,醫(yī)療行為占主要原因力(60%-80%)、疾病本身占次要原因力(20%-40%)的,醫(yī)方承擔70%左右的賠償責任。
過錯:醫(yī)方主觀狀態(tài)的“法律評價”過錯的形態(tài):故意與過失醫(yī)療損害責任中的過錯主要為過失(故意極為罕見,如故意傷害患者)。過失又分為“重大過失”與“一般過失”:重大過失是指醫(yī)方違反基本診療常識,明顯未盡注意義務(wù)(如將手術(shù)器械遺留在患者體內(nèi));一般過失是指醫(yī)方未盡到“與當時醫(yī)療水平相應(yīng)的診療義務(wù)”,但未達到“明顯違反”的程度。
過錯:醫(yī)方主觀狀態(tài)的“法律評價”過錯的證明與推定在一般過錯責任下,患者需證明醫(yī)方存在過錯(如通過鑒定意見、證人證言等);在過錯推定責任下,醫(yī)方需自證無過錯(如證明病歷遺失是不可抗力導致)。實務(wù)中,過錯認定需委托具有醫(yī)學與法學雙重知識的司法鑒定機構(gòu),鑒定意見需明確“醫(yī)方是否有過錯”“過錯程度”“原因力大小”等內(nèi)容,法院通常依據(jù)鑒定意見作出裁判。04ONE醫(yī)療損害責任的特殊規(guī)則:倫理與法律的平衡藝術(shù)
醫(yī)療損害責任的特殊規(guī)則:倫理與法律的平衡藝術(shù)醫(yī)療行為兼具“治病救人”的倫理屬性與“風險承擔”的法律屬性,民法典通過“知情同意”“緊急救治”“臨床試驗”等特殊規(guī)則,在患者自主權(quán)與醫(yī)方救治義務(wù)、個體權(quán)益與醫(yī)學發(fā)展間尋求平衡。
知情同意:患者自主權(quán)的“法律保障”知情同意的內(nèi)涵與范圍知情同意是指醫(yī)療機構(gòu)需向患者或其近親屬如實告知病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險、替代方案等,并取得其書面同意(緊急情況除外)。告知的內(nèi)容需達到“具體、明確、易懂”的標準,不能僅使用“常規(guī)風險”等概括性表述;告知的對象原則上為患者本人,但限制民事行為能力人、無民事行為能力人或患者明確委托的近親屬可由其代為同意。
知情同意:患者自主權(quán)的“法律保障”違反告知義務(wù)的法律后果違反告知義務(wù)導致患者“選擇權(quán)受限”的,醫(yī)療機構(gòu)需承擔侵權(quán)責任。例如,醫(yī)生未告知某手術(shù)可能導致癱瘓的替代方案(如保守治療),患者術(shù)后癱瘓的,即使手術(shù)本身無過錯,醫(yī)方也需承擔賠償責任(賠償責任范圍通常為“可避免的損失”,即若告知替代方案,患者可能選擇保守治療而避免的損害)。典型案例:患者趙某因“甲狀腺結(jié)節(jié)”手術(shù),術(shù)前醫(yī)生僅告知“可能聲音嘶啞”,未告知“可能永久喪失聲帶功能”。術(shù)后趙某一側(cè)聲帶完全麻痹,無法正常發(fā)聲。法院認為,醫(yī)生未充分告知手術(shù)風險,剝奪了患者選擇其他治療方案的權(quán)利,判決醫(yī)院承擔30%的賠償責任(考慮到疾病本身因素)。
緊急救治:生命權(quán)優(yōu)先的“倫理法則”緊急救治的適用條件如前所述,緊急救治需滿足“生命垂危”“不能取得患者或近親屬意見”“經(jīng)負責人批準”三條件。實務(wù)中,“生命垂?!钡呐袛嘈枰葬t(yī)學標準為準(如呼吸心跳停止、大出血休克等),而非患者主觀感受;“不能取得意見”包括近親屬無法聯(lián)系、拒絕作出決定(但需排除近親屬明確表示拒絕救治的情形)、近親屬為限制行為能力人等。
緊急救治:生命權(quán)優(yōu)先的“倫理法則”緊急救治的“免責”與“追責”緊急救治雖可阻卻違法性,但若醫(yī)方存在重大過失(如搶救中錯誤用藥、延誤操作),仍需承擔賠償責任。例如,患者因過敏性休克送醫(yī),醫(yī)生未立即注射腎上腺素(搶救過敏性休克的常規(guī)措施),導致患者死亡,即使屬于緊急情況,醫(yī)院仍需承擔賠償責任。
臨床試驗與醫(yī)療美容:特殊醫(yī)療行為的“規(guī)則適配”臨床試驗的倫理與法律規(guī)制民法典第1225條規(guī)定:“開展臨床試驗等具有人體試驗性質(zhì)的醫(yī)療活動,應(yīng)當向患者告知醫(yī)學實驗?zāi)康?、條件、可能產(chǎn)生的風險等,并取得其書面同意?!迸R床試驗需通過倫理審查,遵循“風險最小化、受益最大化”原則,若因未告知風險或超出試驗范圍導致患者損害,醫(yī)療機構(gòu)需承擔賠償責任。
臨床試驗與醫(yī)療美容:特殊醫(yī)療行為的“規(guī)則適配”醫(yī)療美容的“醫(yī)療行為”定性醫(yī)療美容(如雙眼皮手術(shù)、隆鼻等)因以“改善外觀”為目的,常被誤認為“生活美容”而排除在醫(yī)療行為外。實際上,醫(yī)療美容需通過手術(shù)、藥物等具有創(chuàng)傷性的醫(yī)療手段實施,屬于醫(yī)療行為,適用醫(yī)療損害責任的一般規(guī)則。若醫(yī)療機構(gòu)未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或醫(yī)師無相應(yīng)資質(zhì),患者還可主張“合同無效”并要求返還費用。05ONE醫(yī)療損害責任的舉證規(guī)則:證據(jù)認定的實務(wù)技巧
醫(yī)療損害責任的舉證規(guī)則:證據(jù)認定的實務(wù)技巧“打官司就是打證據(jù)”,醫(yī)療糾紛中證據(jù)的收集、保存、認定直接關(guān)系到責任認定的結(jié)果。民法典及司法解釋明確了“誰主張誰舉證”與“舉證責任倒置”相結(jié)合的舉證規(guī)則,需結(jié)合案件類型靈活適用。
舉證責任的分配原則一般過錯責任下的“患者舉證”在醫(yī)方無過錯推定事由的情形下,患者需對“損害后果”“醫(yī)療行為違法性”“因果關(guān)系”“醫(yī)方過錯”承擔初步舉證責任。例如,患者需提供病歷、診斷證明、醫(yī)療費票據(jù)等證明損害后果;通過鑒定意見證明醫(yī)療行為存在過錯及因果關(guān)系。
舉證責任的分配原則過錯推定責任下的“醫(yī)方自證”在存在違反診療規(guī)范、隱匿病歷等情形時,舉證責任倒置,醫(yī)方需證明自身無過錯。例如,醫(yī)方主張“病歷遺失系不可抗力”,需提供證據(jù)證明不可抗力事件的發(fā)生(如火災(zāi)、洪水證明)及病歷遺失的必然性。
病歷資料的證據(jù)效力病歷的“真實性”與“完整性”病歷是醫(yī)療糾紛中最核心的證據(jù),其真實性、完整性直接影響裁判結(jié)果。實務(wù)中,患者常對病歷的“真實性”提出異議(如主張“事后補寫”“篡改”),此時可通過司法鑒定(如筆跡鑒定、形成時間鑒定)判斷;若醫(yī)方隱匿或拒絕提供病歷,可直接推定過錯。
病歷資料的證據(jù)效力病歷的“形式瑕疵”與“實質(zhì)影響”病歷存在個別筆誤、未簽名等形式瑕疵的,不必然導致證據(jù)排除,但需判斷是否影響醫(yī)療行為的真實性。例如,手術(shù)記錄中主刀醫(yī)生簽名遺漏,但有麻醉記錄、護理記錄相互印證的,仍可認定病歷效力;若關(guān)鍵診療記錄缺失(如手術(shù)關(guān)鍵步驟未記錄),則可能影響事實認定。
醫(yī)療過錯鑒定的啟動與審查鑒定的啟動程序醫(yī)療過錯鑒定可由醫(yī)患雙方協(xié)商委托,或由法院委托(協(xié)商不成的)。申請鑒定需在舉證期限內(nèi)提出,并提供患者病情資料、醫(yī)方診療過程材料等。
醫(yī)療過錯鑒定的啟動與審查鑒定意見的“三性”審查法院對鑒定意見需從“真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性”進行審查:真實性指鑒定程序是否合法、鑒定人是否具備資質(zhì);合法性指鑒定依據(jù)是否充分(是否引用最新診療規(guī)范);關(guān)聯(lián)性指鑒定意見是否直接回應(yīng)案件爭議焦點(如過錯程度、原因力大?。H翳b定意見存在明顯依據(jù)不足、超出鑒定范圍等情形,可申請重新鑒定或補充鑒定。06ONE醫(yī)療損害責任的賠償范圍與計算:損失填補的精細化標準
醫(yī)療損害責任的賠償范圍與計算:損失填補的精細化標準醫(yī)療損害賠償?shù)暮诵脑瓌t是“填補損失”,即賠償范圍以患者實際遭受的損失為限,包括財產(chǎn)損失、人身損害損失及精神損害賠償,需結(jié)合《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》進行計算。
財產(chǎn)損失:直接損失與間接損失的全面賠償直接損失-醫(yī)療費:根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)藥費、住院費等收款憑證,結(jié)合病歷和診斷證明確定。需注意“合理性”審查,如與治療無關(guān)的費用(如過度檢查、非必要藥品)不予支持。-護理費:根據(jù)護理人員的收入狀況、護理人數(shù)和護理期限確定。護理人員有收入的,參照誤工費計算;無收入的,參照當?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬計算。-營養(yǎng)費:根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機構(gòu)的意見確定,一般以每天30-50元為標準,根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟水平調(diào)整。
財產(chǎn)損失:直接損失與間接損失的全面賠償間接損失-誤工費:根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)證明確定;收入有受害人的,按照實際減少的收入計算;無固定收入的,按照其最近三年的平均收入計算。01-殘疾賠償金:根據(jù)受害人喪失勞動能力程度或者傷殘等級,按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標準,自定殘之日起按二十年計算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計算。02-死亡賠償金:按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標準,按二十年計算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的
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