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文檔簡介
第1篇一、總則為保障城市供水安全,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,確保供水系統(tǒng)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地恢復(fù)正常供水,特制定本供水應(yīng)急管理制度匯編。本匯編適用于城市供水企業(yè)及其相關(guān)管理部門。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1.應(yīng)急指揮部:由供水企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長,分管安全生產(chǎn)的副職擔(dān)任副指揮長,各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急辦公室:設(shè)在供水企業(yè)安全生產(chǎn)部門,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。3.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍:包括供水搶修隊(duì)、水質(zhì)監(jiān)測隊(duì)、物資保障隊(duì)等。(二)應(yīng)急職責(zé)1.應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)制定供水應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作。2.應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、報(bào)告,組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。3.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍:負(fù)責(zé)供水設(shè)施搶修、水質(zhì)監(jiān)測、物資保障等工作。三、供水應(yīng)急預(yù)案(一)預(yù)案編制1.預(yù)案編制依據(jù):國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方性法規(guī)和供水企業(yè)實(shí)際情況。2.預(yù)案編制程序:由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織編制,經(jīng)應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)后實(shí)施。(二)預(yù)案內(nèi)容1.供水突發(fā)事件分類:分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí):分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施:包括應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束。4.通信聯(lián)絡(luò):明確應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式、聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)絡(luò)渠道。四、應(yīng)急響應(yīng)(一)應(yīng)急啟動(dòng)1.當(dāng)發(fā)生供水突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)信息,向應(yīng)急指揮部報(bào)告。(二)應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急工作。2.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行供水設(shè)施搶修、水質(zhì)監(jiān)測、物資保障等工作。3.應(yīng)急辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員,確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。(三)應(yīng)急恢復(fù)1.應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急恢復(fù)工作。2.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行供水設(shè)施搶修、水質(zhì)監(jiān)測、物資保障等工作,確保供水系統(tǒng)恢復(fù)正常。(四)應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)供水系統(tǒng)恢復(fù)正常,應(yīng)急指揮部應(yīng)宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急辦公室應(yīng)總結(jié)應(yīng)急工作,形成報(bào)告。五、應(yīng)急演練(一)演練目的1.提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。3.增強(qiáng)員工的應(yīng)急意識(shí)。(二)演練內(nèi)容1.供水設(shè)施搶修演練。2.水質(zhì)監(jiān)測演練。3.物資保障演練。(三)演練組織1.由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織。2.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)。六、應(yīng)急保障(一)物資保障1.應(yīng)急物資包括:搶修工具、防護(hù)用品、應(yīng)急車輛等。2.應(yīng)急物資由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)儲(chǔ)備和管理。(二)資金保障1.應(yīng)急資金由供水企業(yè)負(fù)責(zé)保障。2.應(yīng)急資金的使用由應(yīng)急指揮部審批。七、獎(jiǎng)懲(一)獎(jiǎng)勵(lì)1.對在應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對在應(yīng)急工作中做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。(二)懲罰1.對在應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職的個(gè)人和集體給予紀(jì)律處分。2.對在應(yīng)急工作中造成嚴(yán)重后果的個(gè)人和集體依法追究法律責(zé)任。八、附則(一)本匯編由供水企業(yè)安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)解釋。(二)本匯編自發(fā)布之日起實(shí)施。九、應(yīng)急預(yù)案的修訂(一)修訂條件1.國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方性法規(guī)發(fā)生變化。2.供水企業(yè)實(shí)際情況發(fā)生變化。3.應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題。(二)修訂程序1.由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織修訂。2.經(jīng)應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)后發(fā)布。十、其他本匯編未盡事宜,按照國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方性法規(guī)和供水企業(yè)實(shí)際情況執(zhí)行。注:本匯編僅供參考,具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)供水應(yīng)急管理工作,提高供水安全保障能力,確保供水系統(tǒng)在突發(fā)事件中的安全穩(wěn)定運(yùn)行,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城市供水條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本制度匯編。第二條本制度匯編適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水企業(yè)的應(yīng)急管理工作。第三條供水應(yīng)急管理工作遵循以下原則:(一)預(yù)防為主、防治結(jié)合;(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);(三)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對;(四)信息公開、社會(huì)參與。第四條市供水主管部門負(fù)責(zé)全市供水應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督供水企業(yè)制定和實(shí)施供水應(yīng)急預(yù)案。第五條供水企業(yè)應(yīng)建立健全供水應(yīng)急管理體系,落實(shí)應(yīng)急物資、人員、設(shè)備等保障措施,確保供水安全。第二章應(yīng)急組織與職責(zé)第六條市供水主管部門成立供水應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全市供水應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。第七條供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作,具體職責(zé)如下:(一)組織制定和修訂供水應(yīng)急預(yù)案;(二)組織開展應(yīng)急演練;(三)組織協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急工作;(四)收集、分析、報(bào)告供水應(yīng)急信息;(五)組織開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配;(六)指導(dǎo)、監(jiān)督供水企業(yè)應(yīng)急管理工作。第八條供水企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本企業(yè)供水應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。第九條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作小組:(一)應(yīng)急指揮小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮;(二)信息報(bào)告小組:負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告應(yīng)急信息;(三)物資保障小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用;(四)現(xiàn)場處置小組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;(五)后勤保障小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作。第十條各級(jí)應(yīng)急工作小組應(yīng)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任人,確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。第三章應(yīng)急預(yù)案第十一條供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)本制度匯編和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,制定本企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案。第十二條供水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)和適用范圍;(二)供水應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);(三)供水應(yīng)急響應(yīng)程序;(四)供水應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配;(五)供水應(yīng)急培訓(xùn)與演練;(六)供水應(yīng)急信息報(bào)告與發(fā)布;(七)供水應(yīng)急恢復(fù)與重建。第十三條供水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善,確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十四條供水應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí):一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。第十五條一級(jí)響應(yīng):發(fā)生重大供水突發(fā)事件,可能造成嚴(yán)重后果,需要全市范圍內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。第十六條二級(jí)響應(yīng):發(fā)生較大供水突發(fā)事件,可能造成較大后果,需要全市范圍內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。第十七條三級(jí)響應(yīng):發(fā)生一般供水突發(fā)事件,可能造成一定后果,需要全市范圍內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。第十八條四級(jí)響應(yīng):發(fā)生輕微供水突發(fā)事件,可能造成輕微后果,需要全市范圍內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。第十九條供水應(yīng)急響應(yīng)程序:(一)應(yīng)急指揮部接到突發(fā)事件報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序;(二)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)單位、部門開展應(yīng)急工作;(三)應(yīng)急指揮部辦公室向市政府報(bào)告應(yīng)急情況;(四)應(yīng)急指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作;(五)應(yīng)急指揮部辦公室組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配;(六)應(yīng)急指揮部辦公室組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練;(七)應(yīng)急指揮部辦公室組織應(yīng)急信息報(bào)告與發(fā)布;(八)應(yīng)急指揮部辦公室組織應(yīng)急恢復(fù)與重建。第五章應(yīng)急保障第二十條供水應(yīng)急保障主要包括以下內(nèi)容:(一)應(yīng)急物資保障:包括應(yīng)急水源、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急藥品等;(二)應(yīng)急資金保障:確保應(yīng)急工作所需的資金;(三)應(yīng)急通信保障:確保應(yīng)急期間的信息暢通;(四)應(yīng)急人員保障:確保應(yīng)急工作所需的各類專業(yè)技術(shù)人員。第六章應(yīng)急培訓(xùn)與演練第二十一條供水企業(yè)應(yīng)定期開展應(yīng)急培訓(xùn),提高員工應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急技能。第二十二條供水企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。第七章應(yīng)急信息報(bào)告與發(fā)布第二十三條供水應(yīng)急信息報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)突發(fā)事件的基本情況;(二)突發(fā)事件的影響范圍;(三)應(yīng)急響應(yīng)措施;(四)應(yīng)急工作進(jìn)展情況。第二十四條供水應(yīng)急信息發(fā)布應(yīng)遵循以下原則:(一)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀;(二)依法依規(guī),確保信息安全;(三)主動(dòng)、公開、透明。第八章應(yīng)急恢復(fù)與重建第二十五條應(yīng)急恢復(fù)與重建工作應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后立即啟動(dòng)。第二十六條應(yīng)急恢復(fù)與重建工作主要包括以下內(nèi)容:(一)恢復(fù)供水系統(tǒng)正常運(yùn)行;(二)修復(fù)受損設(shè)施;(三)調(diào)查原因,分析教訓(xùn);(四)完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急能力。第九章法律責(zé)任第二十七條違反本制度匯編規(guī)定,造成嚴(yán)重后果的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第十章附則第二十八條本制度匯編自發(fā)布之日起施行。第二十九條本制度匯編由市供水主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十條本制度匯編如與國家法律法規(guī)相抵觸,以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。(注:本匯編僅為示例,具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。)第3篇一、總則第一條為確保供水安全,提高供水應(yīng)急管理水平,保障人民群眾生活用水,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城市供水條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本制度匯編。第二條本制度匯編適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水企業(yè)、供水設(shè)施的管理和維護(hù),以及供水應(yīng)急管理工作。第三條供水應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)預(yù)防為主,防治結(jié)合;(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);(三)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;(四)信息共享,資源共享。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條市級(jí)供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全市供水應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。第五條區(qū)(縣)級(jí)供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。第六條供水企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本企業(yè)供水應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮,下設(shè)應(yīng)急辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。第七條各級(jí)供水應(yīng)急指揮部及應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé):(一)建立健全供水應(yīng)急管理制度;(二)制定供水應(yīng)急預(yù)案;(三)組織應(yīng)急演練;(四)收集、分析和上報(bào)供水應(yīng)急信息;(五)開展供水應(yīng)急宣傳教育;(六)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位,共同做好供水應(yīng)急工作。三、供水應(yīng)急預(yù)案第八條供水應(yīng)急預(yù)案分為總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。第九條總體預(yù)案總體預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)編制依據(jù);(二)適用范圍;(三)應(yīng)急組織體系;(四)應(yīng)急響應(yīng)原則;(五)應(yīng)急響應(yīng)程序;(六)應(yīng)急保障措施;(七)應(yīng)急恢復(fù)措施;(八)應(yīng)急宣傳教育。第十條專項(xiàng)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水應(yīng)急工作的特點(diǎn),針對不同類型突發(fā)事件,制定相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案。第十一條現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)針對突發(fā)事件的具體情況,明確應(yīng)急處置措施、職責(zé)分工和操作程序。四、供水應(yīng)急響應(yīng)第十二條應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件對供水安全的影響程度,應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。第十三條一級(jí)響應(yīng)發(fā)生重大供水突發(fā)事件,對人民群眾生活造成嚴(yán)重影響時(shí),啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。第十四條二級(jí)響應(yīng)發(fā)生較大供水突發(fā)事件,對人民群眾生活造成一定影響時(shí),啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。第十五條三級(jí)響應(yīng)發(fā)生一般供水突發(fā)事件,對人民群眾生活造成一定影響時(shí),啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。第十六條四級(jí)響應(yīng)發(fā)生較小供水突發(fā)事件,對人民群眾生活造成輕微影響時(shí),啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。第十七條應(yīng)急響應(yīng)程序(一)接到突發(fā)事件報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);(二)各級(jí)供水應(yīng)急指揮部及應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,組織開展應(yīng)急處置工作;(三)加強(qiáng)信息收集、分析和上報(bào),確保信息暢通;(四)根據(jù)應(yīng)急處置情況,適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別;(五)應(yīng)急處置結(jié)束后,組織開展應(yīng)急恢復(fù)工作。五、供水應(yīng)急保障第十八條人力資源保障各級(jí)供水應(yīng)急指揮部及應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急工作人員,并加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)。第十九條物資保障各級(jí)供水應(yīng)急指揮部及應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,確保應(yīng)急需要。第二十條資金保障各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)設(shè)立供水應(yīng)急專項(xiàng)資金,用于支持供水應(yīng)急工作。第二十一條技術(shù)保障各級(jí)供水應(yīng)急指揮部及應(yīng)急管
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