PAGE營(yíng)林安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)營(yíng)林生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)營(yíng)林生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于公司從事?tīng)I(yíng)林生產(chǎn)活動(dòng)的所有部門(mén)、崗位及人員，包括營(yíng)林作業(yè)人員、管理人員、后勤保障人員等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，把保障員工生命安全和身體健康作為營(yíng)林生產(chǎn)的首要任務(wù)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全安全隱患排查治理機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整改，防患于未然。3.綜合治理原則運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、技術(shù)等多種手段，充分發(fā)揮各部門(mén)、各崗位的作用，形成全員參與、全方位治理、全過(guò)程監(jiān)管的安全生產(chǎn)工作格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《造林技術(shù)規(guī)程》《森林撫育規(guī)程》《林業(yè)機(jī)械安全使用要求》《林區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金的足額投入。3.督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。6.定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。7.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和技能。8.對(duì)公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促實(shí)施。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患。4.組織制定分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。5.負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工安全素質(zhì)。6.及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)情況，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。7.參與公司生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域事故原因的分析和責(zé)任認(rèn)定。（三）營(yíng)林部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制營(yíng)林生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，制定營(yíng)林生產(chǎn)安全操作規(guī)程，并組織實(shí)施。2.組織營(yíng)林作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全操作技能和自我保護(hù)意識(shí)。3.負(fù)責(zé)營(yíng)林生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。4.定期組織營(yíng)林生產(chǎn)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，要立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。5.負(fù)責(zé)營(yíng)林生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作，防止水土流失和環(huán)境污染。6.參與營(yíng)林生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，配合相關(guān)部門(mén)查明事故原因，提出處理意見(jiàn)。7.負(fù)責(zé)建立營(yíng)林生產(chǎn)安全管理檔案，記錄安全生產(chǎn)工作情況。（四）營(yíng)林作業(yè)人員職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。2.積極參加公司組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能，提高自我保護(hù)能力。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，不得擅自拆除、損壞或挪用。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全因素，要及時(shí)向班組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)管理人員報(bào)告，并積極采取措施消除隱患。5.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。6.積極參與公司組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，為安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。（五）安全管理部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作的綜合管理。2.組織制定公司安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改。4.負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的組織和實(shí)施，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案。5.負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。6.負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的組織和協(xié)調(diào)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織演練。7.負(fù)責(zé)公司安全設(shè)施設(shè)備的管理，定期組織檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。8.負(fù)責(zé)對(duì)公司各部門(mén)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。（六）其他部門(mén)職責(zé)1.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)保證公司安全生產(chǎn)投入所需資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)知識(shí)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3.物資采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全設(shè)施設(shè)備等物資，并確保其質(zhì)量合格。4.后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)公司辦公區(qū)域、生活區(qū)及營(yíng)林生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作，確保水、電、氣等供應(yīng)正常，并做好消防、衛(wèi)生等安全管理工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.公司定期組織全體員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.新員工入職前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門(mén)級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對(duì)從事特種作業(yè)的人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。4.在采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保其掌握新的安全技術(shù)和操作規(guī)程。5.定期組織安全生產(chǎn)管理人員參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其安全管理水平和業(yè)務(wù)能力。6.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績(jī)等信息。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.公司實(shí)行定期安全生產(chǎn)檢查制度，每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，由公司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。2.營(yíng)林部門(mén)每周組織一次安全生產(chǎn)檢查，對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查，對(duì)作業(yè)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員等進(jìn)行檢查，確保安全生產(chǎn)。4.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)人員操作情況、安全隱患排查治理情況等。5.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。6.建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬，記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等信息。（三）安全隱患排查治理制度1.公司建立健全安全隱患排查治理機(jī)制，定期組織安全隱患排查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理。2.安全隱患排查治理實(shí)行分級(jí)管理，一般隱患由營(yíng)林部門(mén)負(fù)責(zé)組織整改，重大隱患由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患得到徹底治理。3.對(duì)排查出的安全隱患，要進(jìn)行詳細(xì)登記，建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，分析隱患產(chǎn)生的原因，制定針對(duì)性的整改措施。4.安全隱患整改完成后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷(xiāo)號(hào)。對(duì)一時(shí)難以整改的重大安全隱患，要采取有效的防范措施，確保安全。5.定期對(duì)安全隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)，防止同類(lèi)隱患再次發(fā)生。（四）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.公司制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案針對(duì)各類(lèi)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。3.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)火災(zāi)、觸電、高處墜落、機(jī)械傷害等具體事故類(lèi)型，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置措施。4.現(xiàn)場(chǎng)處置方案針對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的具體作業(yè)環(huán)節(jié)，如造林整地、苗木栽植、森林撫育等，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序和措施。5.定期組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.公司建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記造冊(cè)，記錄其型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用部門(mén)等信息。2.安全設(shè)施設(shè)備必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。3.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的維修、改造、更新等，要制定計(jì)劃，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。維修、改造、更新后的安全設(shè)施設(shè)備，要進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入使用。4.安全設(shè)施設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，熟悉操作規(guī)程，持證上崗。操作人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，不得擅自更改設(shè)備參數(shù)和運(yùn)行狀態(tài)。5.對(duì)淘汰、報(bào)廢的安全設(shè)施設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行清理，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。（六）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度1.公司按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促員工正確佩戴和使用。2.建立勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬，記錄員工領(lǐng)取勞動(dòng)防護(hù)用品的種類(lèi)、數(shù)量、領(lǐng)取時(shí)間等信息。3.定期對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行質(zhì)量檢查，確保其質(zhì)量合格。對(duì)過(guò)期、損壞的勞動(dòng)防護(hù)用品，要及時(shí)更換。4.員工離職時(shí)，要收回其領(lǐng)用的勞動(dòng)防護(hù)用品，如有丟失或損壞，要按規(guī)定進(jìn)行賠償。（七）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.公司對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的部門(mén)和個(gè)人，要依法依規(guī)給予處罰。處罰形式包括警告批評(píng)、罰款、降職、辭退等。3.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲情況要及時(shí)公布，激勵(lì)全體員工積極參與安全生產(chǎn)工作，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。四、安全生產(chǎn)操作規(guī)程（一）造林整地操作規(guī)程1.清理造林地時(shí)，要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免造成水土流失。清除的雜草、灌木等要集中堆放，妥善處理。2.整地作業(yè)前，要檢查作業(yè)設(shè)備是否完好，操作人員要佩戴好個(gè)人防護(hù)用品。3.采用機(jī)械整地時(shí)，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，注意控制車(chē)速和作業(yè)深度，避免損壞苗木和造成安全事故。4.人工整地時(shí)，要合理安排勞動(dòng)強(qiáng)度，避免過(guò)度勞累。使用工具時(shí)，要注意安全，防止意外傷害。（二）苗木栽植操作規(guī)程1.起苗前，要對(duì)苗木進(jìn)行澆水，保持苗木根系濕潤(rùn)。起苗時(shí)，要盡量減少根系損傷，確保苗木質(zhì)量。2.苗木運(yùn)輸過(guò)程中，要做好防護(hù)措施，避免苗木受損。運(yùn)輸車(chē)輛要保持平穩(wěn)行駛，防止苗木顛簸。3.栽植苗木時(shí)，要按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，保證苗木的栽植深度和株行距。操作人員要佩戴好手套、安全帽等防護(hù)用品。4.澆水時(shí)，要注意控制水量和水壓，避免沖刷苗木和造成水土流失。（三）森林撫育操作規(guī)程1.撫育作業(yè)前，要對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行勘察，了解地形、地貌、植被等情況，制定合理的作業(yè)方案。2.撫育作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格按照撫育技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，控制撫育強(qiáng)度和范圍。使用撫育工具時(shí)，要注意安全，防止意外傷害。3.對(duì)撫育過(guò)程中產(chǎn)生的剩余物，要及時(shí)清理，集中堆放，妥善處理。嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)焚燒剩余物。4.撫育作業(yè)人員要佩戴好個(gè)人防護(hù)用品，如手套、安全帽、防護(hù)服等，避免受到樹(shù)枝劃傷、蚊蟲(chóng)叮咬等傷害。（四）林業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程1.林業(yè)機(jī)械操作人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，熟悉操作規(guī)程，持證上崗。2.操作前，要對(duì)機(jī)械進(jìn)行全面檢查，包括發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、工作裝置等，確保機(jī)械性能良好。3.啟動(dòng)機(jī)械時(shí)，要按照操作規(guī)程進(jìn)行，注意觀察儀表和指示燈，確認(rèn)正常后方可啟動(dòng)。4.作業(yè)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，控制機(jī)械運(yùn)行速度和作業(yè)范圍，避免發(fā)生碰撞、翻車(chē)等事故。5.添加燃油、潤(rùn)滑油等時(shí)，要停止機(jī)械運(yùn)行，并采取相應(yīng)的防火、防爆措施。6.作業(yè)結(jié)束后，要及時(shí)清理機(jī)械，關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，切斷電源，將機(jī)械停放在安全位置。五、事故應(yīng)急救援與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向公司安全管理部門(mén)和公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。3.公司安全管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告事故情況。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)型、傷亡情況、初步原因分析等。（二）應(yīng)急救援1.公司立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援工作。2.應(yīng)急救援人員要迅速采取措施，搶救受傷人員，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，防止事故擴(kuò)大。3.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，以便事故調(diào)查時(shí)能夠獲取真實(shí)、準(zhǔn)確的證據(jù)。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告事故救援進(jìn)展情況，請(qǐng)求支援。（三）事故調(diào)查處理1.事故發(fā)生后，公司配合上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行