PAGE生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位備案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位備案行為，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全有序進(jìn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，包括但不限于礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及其他對(duì)安全生產(chǎn)有較高風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。（三）備案原則1.依法依規(guī)原則：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位備案必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，確保備案信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.全面覆蓋原則：涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從設(shè)立、變更到終止的全過程，對(duì)其各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)信息進(jìn)行全面?zhèn)浒浮?.動(dòng)態(tài)管理原則：隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位情況的變化，及時(shí)更新備案信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。二、備案主體與內(nèi)容（一）備案主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為備案主體，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)備案工作，并確保備案信息的真實(shí)性和時(shí)效性。（二）備案內(nèi)容1.基本信息單位名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等。經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)等。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息場(chǎng)所位置、面積、布局等。與周邊環(huán)境的關(guān)系，包括居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域的距離。3.設(shè)備設(shè)施信息主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間等。設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告等。4.安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。5.人員資質(zhì)信息主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的資格證書及培訓(xùn)記錄。其他從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況。6.危險(xiǎn)物品信息（如有）危險(xiǎn)物品的種類、數(shù)量、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存地點(diǎn)等。危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸、使用、處置等環(huán)節(jié)的安全管理措施。7.事故應(yīng)急救援信息應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、人員配備及職責(zé)分工。應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備情況及存放地點(diǎn)。應(yīng)急救援演練計(jì)劃及實(shí)施情況。三、備案流程（一）申請(qǐng)備案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)許可證后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門提交備案申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括上述備案內(nèi)容中要求的各項(xiàng)信息，并確保材料的真實(shí)性和完整性。（二）受理審查1.受理部門收到備案申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。2.受理部門對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。審查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本條件、安全生產(chǎn)管理制度的健全性、人員資質(zhì)的合規(guī)性、設(shè)備設(shè)施的安全性等。（三）備案決定1.經(jīng)審查符合備案要求的，受理部門作出備案決定，并頒發(fā)備案證明。備案證明應(yīng)載明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本信息、備案內(nèi)容及有效期等。2.經(jīng)審查不符合備案要求的，受理部門書面通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不予備案，并說明理由。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)備案。（四）備案變更生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在備案有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，向原備案部門辦理備案變更手續(xù)：1.單位名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更的。2.經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)發(fā)生重大變化的。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、安全生產(chǎn)管理制度等發(fā)生重大變更的。4.危險(xiǎn)物品的種類、數(shù)量、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存地點(diǎn)等發(fā)生變化的。備案變更申請(qǐng)材料與首次備案申請(qǐng)材料基本相同，但應(yīng)重點(diǎn)說明變更的內(nèi)容及相關(guān)證明材料。（五）備案注銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止之日起30日內(nèi)，向原備案部門辦理備案注銷手續(xù)。備案注銷時(shí)，應(yīng)提交注銷申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷證明等。原備案部門在核實(shí)情況后，予以注銷備案，并收回備案證明。四、備案管理與監(jiān)督（一）備案檔案管理備案部門應(yīng)建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位備案檔案，對(duì)備案申請(qǐng)材料、審查記錄、備案證明等進(jìn)行歸檔保存。備案檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案資料的完整性和可追溯性。（二）定期核查備案部門應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的備案情況進(jìn)行核查，核查內(nèi)容包括備案信息的真實(shí)性、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)性、安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況等。核查可采取書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。（三）信息公開備案部門應(yīng)按照規(guī)定，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的備案信息向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、備案情況等基本信息。（四）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位備案制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定辦理備案、備案信息虛假、不按要求進(jìn)行備案變更或注銷等違法行為，依法予以查處。（五）信用管理將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的備案情況納入安全生產(chǎn)信用管理體系，對(duì)備案工作規(guī)范、安全生產(chǎn)狀況良好的單位給予信用激勵(lì)；對(duì)存在備案違法行為的單位，依法進(jìn)行信用懲戒，如限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大監(jiān)管頻次等。五、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以下的罰款：1.未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的。2.備案信息虛假的。3.未按要求進(jìn)行備案變更或注銷的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本制度規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追究其法律責(zé)任。（二）備案部門責(zé)任備案部門工