PAGE市政管理安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政管理安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)市政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司從事市政設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理等活動(dòng)的各部門及全體員工。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)工作原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，動(dòng)員和依靠全社會力量，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）公司分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。3.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工安全素質(zhì)。4.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。5.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。（三）各部門職責(zé)1.工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)市政工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，制定施工安全技術(shù)措施。對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其符合安全要求。組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識和技能。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全事故的應(yīng)急處置工作。2.設(shè)施維護(hù)部門負(fù)責(zé)市政設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施安全運(yùn)行。對設(shè)施進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。制定設(shè)施維護(hù)安全操作規(guī)程，規(guī)范維護(hù)作業(yè)行為。負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)過程中安全事故的應(yīng)急處置工作。3.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善公司安全生產(chǎn)管理制度，監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工安全素質(zhì)。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。4.其他部門按照各自職責(zé)，做好本部門的安全生產(chǎn)工作，配合公司安全管理部門開展相關(guān)工作。（四）員工職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與公司組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出合理化建議，共同維護(hù)公司安全生產(chǎn)環(huán)境。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃公司安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基本知識和技能。4.事故案例分析和應(yīng)急救援知識。（三）培訓(xùn)對象1.公司全體員工。2.新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工和復(fù)工員工。3.特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或相關(guān)部門組織，邀請專家或內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派員工參加政府部門、行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工對新員工或其他員工進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料和視頻課程供員工自主學(xué)習(xí)。（五）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式可采用考試（包括筆試、機(jī)考等）、實(shí)際操作、撰寫心得體會等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，作為員工績效考核和晉升的重要依據(jù)。3.對考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.公司實(shí)行定期安全生產(chǎn)檢查制度，公司主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，公司分管負(fù)責(zé)人每周至少組織一次專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，各部門負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)包括對施工現(xiàn)場、設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、消防器材、電氣設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等的檢查。3.檢查人員應(yīng)填寫安全生產(chǎn)檢查表，詳細(xì)記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改期限、整改措施、整改情況等。2.對一般安全隱患，由部門負(fù)責(zé)人組織整改，整改完成后由安全管理部門進(jìn)行復(fù)查。3.對重大安全隱患，由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，整改完成后由公司組織驗(yàn)收。4.隱患排查治理應(yīng)堅(jiān)持“五落實(shí)”原則，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。5.對因客觀原因暫時(shí)無法整改的重大安全隱患，應(yīng)采取有效的防范措施，并向上級主管部門報(bào)告。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控1.對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估和分級，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。2.根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級，采取相應(yīng)的管控措施，對高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。3.定期對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評估和分級，及時(shí)調(diào)整管控措施。五、安全生產(chǎn)投入（一）投入計(jì)劃公司應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，制定年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、投入金額和資金來源等。（二）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購置、更新和維護(hù)費(fèi)用。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用。3.安全檢查和隱患排查治理費(fèi)用。4.應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資購置費(fèi)用。5.安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用。（三）資金管理1.安全生產(chǎn)投入資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入資金臺賬，對資金的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.安全管理部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)投入資金的使用效果進(jìn)行評估，確保資金投入的有效性。六、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.公司應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，公司分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。2.搶險(xiǎn)救援組：由工程建設(shè)部門和設(shè)施維護(hù)部門的人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作。3.醫(yī)療救護(hù)組：由公司醫(yī)務(wù)室或附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。4.后勤保障組：由辦公室、財(cái)務(wù)部門等人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備和資金的保障工作。5.治安保衛(wèi)組：由公司保衛(wèi)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序。6.事故調(diào)查組：由安全管理部門和相關(guān)部門的人員組成，負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查和分析，并提出處理意見和防范措施。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.公司應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對講機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。3.應(yīng)建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等。（四）應(yīng)急救援演練1.公司應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、坍塌事故、觸電事故、中毒事故等。2.演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、演練人員等。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號、獎(jiǎng)金、晉升等。3.有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)工作成績顯著的。在安全技術(shù)創(chuàng)新、隱患排查治理、事故搶險(xiǎn)救援等方面做出突出貢獻(xiàn)的。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，安全素質(zhì)和技能提高明顯的。對安全生產(chǎn)工作提出合理化建議，被公司采納并取得良好效果的。（二）處罰1.對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度的部門和個(gè)人，公司給予處罰。2.處罰方式包括警告、罰款、降職、撤職、解除勞動(dòng)合同等。3.有下列情形之一的，給予處罰：