PAGE縣國土局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強縣國土局安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障干部職工生命財產(chǎn)安全，確保國土資源管理工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣國土局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位及下屬國土資源所的安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保人員生命安全和財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則強化安全生產(chǎn)風險防控，建立健全安全隱患排查治理機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段，充分調(diào)動各方面積極性，形成安全生產(chǎn)工作合力，共同推進安全生產(chǎn)工作。（四）職責分工1.局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以局長為組長，副局長為副組長，各科室、直屬事業(yè)單位負責人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。負責全局安全生產(chǎn)工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)；定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題；監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作落實情況。2.科室、直屬事業(yè)單位職責各科室、直屬事業(yè)單位負責人為本部門安全生產(chǎn)第一責任人，負責組織實施本部門的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任制，制定安全操作規(guī)程，開展安全教育培訓(xùn)，排查治理安全隱患，及時報告和處理安全事故。3.干部職工職責全體干部職工應(yīng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和自我保護能力；發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并配合做好隱患排查治理工作；在工作中嚴格按照安全操作規(guī)程辦事，杜絕違規(guī)行為。二、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計劃1.制定年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)不同崗位特點和安全生產(chǎn)需求，有針對性地設(shè)置課程，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)組織學習國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國土地管理法》等，使干部職工了解安全生產(chǎn)的法律責任和義務(wù)。2.安全知識包括安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、國土資源管理業(yè)務(wù)中的安全風險防范、應(yīng)急救援知識等。3.操作規(guī)程針對不同崗位，詳細講解操作規(guī)程，確保干部職工熟悉工作流程，掌握正確的操作方法，避免因操作不當引發(fā)安全事故。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請專家或業(yè)務(wù)骨干進行授課。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實際案例，增強干部職工的感性認識。2.外部培訓(xùn)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，選派干部職工參加上級部門或?qū)I(yè)機構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，學習先進的安全管理理念和技術(shù)方法。3.現(xiàn)場培訓(xùn)在工作現(xiàn)場進行操作示范和講解，讓干部職工直觀了解正確的操作流程和安全注意事項。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的干部職工進行考核?？己朔绞娇刹捎每荚嚒嶋H操作等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在個人培訓(xùn)檔案中，作為干部職工評先評優(yōu)、崗位晉升的重要依據(jù)。對考核不合格的人員，應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。三、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.制定安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次、檢查人員和檢查時間。2.檢查計劃應(yīng)涵蓋辦公區(qū)域、國土資源所、地質(zhì)勘查現(xiàn)場、土地整理項目工地等各個場所。（二）檢查內(nèi)容1.安全設(shè)施設(shè)備檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、通風設(shè)備、電梯等安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效，是否定期進行維護保養(yǎng)。2.作業(yè)環(huán)境查看辦公場所、工作現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生狀況，是否存在易燃易爆物品存放不當、通道堵塞等安全隱患。3.人員操作檢查干部職工在工作過程中的操作行為是否符合安全操作規(guī)程，有無違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象。4.制度執(zhí)行檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，如安全責任制落實情況、安全教育培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄等。（三）隱患排查治理1.建立安全隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責任人、整改期限等。2.對排查出的安全隱患進行分類分級，按照“五落實”（責任、措施、資金、時限、預(yù)案）的要求進行整改。能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改計劃，限期整改，并采取有效的防范措施，確保安全。3.整改完成后，要對隱患整改情況進行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對重大安全隱患的整改情況，應(yīng)及時向上級主管部門報告。四、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、地質(zhì)災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)安全等各類可能發(fā)生的安全事故。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急響應(yīng)措施等內(nèi)容，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置等。通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高干部職工的應(yīng)急處置能力。2.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進行評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。（三）應(yīng)急救援物資儲備1.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的消防器材、急救藥品、防護用品、通訊設(shè)備等應(yīng)急救援物資。2.對應(yīng)急救援物資進行定期檢查和維護，確保物資完好有效，隨時能夠投入使用。同時，要建立物資出入庫管理制度，做好物資的登記和管理工作。五、安全生產(chǎn)獎懲制度（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的科室、直屬事業(yè)單位和個人，給予表彰和獎勵。表彰和獎勵方式包括頒發(fā)榮譽證書、獎金、晉升職務(wù)等。2.表現(xiàn)突出的情形包括：及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，避免安全事故發(fā)生的；在安全事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)英勇，有效減少事故損失的；積極推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新方法，取得顯著成效的等。（二）懲罰1.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的科室、直屬事業(yè)單位和個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、降職、撤職等處罰。2.違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情形包括：未落實安全生產(chǎn)責任制的；未按規(guī)定進行安全教育培訓(xùn)的；未及時排查治理安全隱患的；違規(guī)操作引發(fā)安全事故的等。3.對因工作失誤導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。六、附則（一）制度解釋本制度由縣國土局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。（二）制度修訂本制度將根據(jù)