PAGE煤礦基層安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強煤礦基層安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和身體健康，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本煤礦實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦基層各生產(chǎn)單位、輔助單位及所有從業(yè)人員。（三）基本原則1.安全第一原則：堅持安全高于一切，把安全放在各項工作的首位，確保安全生產(chǎn)。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險預(yù)控，超前防范，從源頭上消除事故隱患。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制1.礦長是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對煤礦安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和政策，組織制定煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實施，不斷改善安全生產(chǎn)條件。4.定期主持召開安全生產(chǎn)辦公會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。5.督促、檢查煤礦安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實施煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）副礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制1.協(xié)助礦長抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和政策，落實煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)措施，并督促實施。4.定期組織分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。5.組織分管范圍內(nèi)的職工安全培訓(xùn)教育，提高職工安全意識和操作技能。6.參與煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)助礦長做好事故調(diào)查處理。（三）總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制1.負責(zé)煤礦安全技術(shù)管理工作，對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作全面負責(zé)。2.組織編制煤礦安全技術(shù)措施計劃，審查安全技術(shù)方案和安全設(shè)施設(shè)計。3.組織開展煤礦安全技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平。4.負責(zé)煤礦安全質(zhì)量標準化工作，組織制定安全質(zhì)量標準化建設(shè)規(guī)劃和實施方案。5.參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持和分析意見。（四）科室負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制1.負責(zé)本科室的安全生產(chǎn)管理工作，對本科室的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和政策，落實煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定本科室的安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)措施，并督促實施。4.定期組織本科室的安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。5.組織本科室職工的安全培訓(xùn)教育，提高職工安全意識和操作技能。6.參與煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)助做好事故調(diào)查處理。（五）班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制1.班組長是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本班組的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。2.組織本班組職工學(xué)習(xí)和執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織班前、班中、班后安全檢查，及時消除事故隱患。4.負責(zé)本班組職工的安全培訓(xùn)教育，提高職工安全意識和操作技能。5.督促本班組職工正確佩戴和使用勞動防護用品。6.發(fā)生事故時，立即組織現(xiàn)場搶救，并及時報告。（六）職工安全生產(chǎn)責(zé)任制1.遵守國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和政策，遵守煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.積極參加安全培訓(xùn)教育，提高安全意識和操作技能。3.正確佩戴和使用勞動防護用品。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時報告。5.積極參與事故應(yīng)急救援工作。三、安全管理制度（一）安全目標管理制度1.制定年度安全目標，包括事故控制指標、安全質(zhì)量標準化建設(shè)目標等。2.將安全目標分解到各部門、各班組，簽訂安全目標責(zé)任書。3.定期對安全目標完成情況進行考核獎懲。（二）安全投入保障制度1.按照國家規(guī)定提取安全費用，保證安全投入的有效實施。2.安全費用主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等方面。3.建立安全投入臺賬，對安全投入的使用情況進行記錄和監(jiān)督。（三）安全質(zhì)量標準化管理制度1.制定安全質(zhì)量標準化建設(shè)規(guī)劃和實施方案，明確安全質(zhì)量標準化建設(shè)目標和任務(wù)。2.按照安全質(zhì)量標準化標準，組織開展安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作，定期進行自評和整改。3.加強安全質(zhì)量標準化考核評級，對達到安全質(zhì)量標準化等級的單位進行表彰獎勵。（四）安全教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間等。2.對新入礦職工、轉(zhuǎn)崗職工、復(fù)工職工等進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織職工進行安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等，提高職工安全素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。4.建立職工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄職工培訓(xùn)情況。（五）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，礦長每月至少組織一次全面安全檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)每周至少組織一次專項安全檢查，科室負責(zé)人每天進行現(xiàn)場安全檢查，班組長每班進行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，下達整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改。（六）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理長效機制，定期組織開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理實行分級管理，一般隱患由班組自行整改，重大隱患由礦長組織制定整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，進行掛牌督辦。3.對隱患排查治理情況進行登記建檔，及時錄入隱患排查治理信息系統(tǒng)。（七）安全獎懲制度1.制定安全獎懲辦法，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵，對違反安全規(guī)定的單位和個人進行處罰。2.安全獎勵包括榮譽獎勵、物質(zhì)獎勵等，安全處罰包括罰款、警告、辭退等。3.嚴格執(zhí)行安全獎懲制度，確保獎懲公平、公正、公開。（八）應(yīng)急救援制度1.制定煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)備。3.定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。4.發(fā)生事故時，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。四、現(xiàn)場安全管理（一）作業(yè)現(xiàn)場安全要求1.作業(yè)現(xiàn)場必須符合煤礦安全規(guī)程和安全質(zhì)量標準化標準的要求。2.加強作業(yè)現(xiàn)場通風(fēng)、瓦斯、粉塵、防火、防水等管理，確保作業(yè)環(huán)境安全。3.嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，及時處理頂板隱患。4.加強機電設(shè)備管理，確保設(shè)備正常運行，杜絕電氣事故。（二）放炮作業(yè)安全管理1.嚴格執(zhí)行放炮作業(yè)規(guī)程，持證上崗。2.放炮前必須進行警戒，設(shè)置警戒牌、欄桿等。3.放炮母線必須符合要求，嚴禁明接頭，嚴禁用軌道、金屬管、鋼絲繩等作放炮母線。4.放炮后必須等炮煙吹散，由放炮員、瓦斯檢查員、班組長共同進入工作面檢查，確認無異常后方可恢復(fù)作業(yè)。（三）巷道維修安全管理1.巷道維修必須制定安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后實施。2.維修巷道時，必須先檢查頂板及兩幫情況，進行敲幫問頂，處理隱患。3.維修巷道時，必須設(shè)置專人觀察頂板，發(fā)現(xiàn)異常及時撤人。4.維修巷道時，嚴禁空頂作業(yè)，嚴禁使用不合格支護材料。（四）采煤工作面安全管理1.采煤工作面必須保持良好的支護狀態(tài)，嚴禁空頂作業(yè)。2.加強采煤工作面頂板管理，嚴格執(zhí)行頂板管理制度。3.采煤工作面刮板輸送機、轉(zhuǎn)載機、破碎機等設(shè)備必須正常運行，嚴禁帶病作業(yè)。4.加強采煤工作面瓦斯管理，確保瓦斯?jié)舛确弦?guī)定。（五）掘進工作面安全管理1.掘進工作面必須采用光面爆破，保證巷道成型質(zhì)量。2.加強掘進工作面通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠。3.掘進工作面嚴禁空頂作業(yè)，嚴格執(zhí)行臨時支護制度。4.加強掘進工作面瓦斯管理，確保瓦斯?jié)舛确弦?guī)定。五、安全監(jiān)督檢查（一）安全監(jiān)督檢查機構(gòu)及人員1.成立安全監(jiān)督檢查機構(gòu)，配備專職安全監(jiān)督檢查人員。2.安全監(jiān)督檢查人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。（二）安全監(jiān)督檢查職責(zé)1.監(jiān)督檢查煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。2.監(jiān)督檢查安全設(shè)施設(shè)備的運行情況。3.監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況。4.對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違規(guī)行為，及時下達整改通知書和處罰決定書。5.參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。（三）安全監(jiān)督檢查方式1.定期安全檢查：按照規(guī)定的時間間隔進行全面安全檢查。2.專項安全檢查：針對某一專項工作或某一系統(tǒng)進行專項安全檢查。3.不定期安全檢查：根據(jù)實際情況隨時進行安全檢查。4.現(xiàn)場安全檢查：深入作業(yè)現(xiàn)場進行實地檢查