PAGE民航安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強民航安全生產(chǎn)管理，確保飛行安全、空防安全和地面安全，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進民航事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于公司從事民航運輸、通用航空等相關(guān)業(yè)務活動的所有部門、崗位及人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，把保障安全生產(chǎn)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。2.預防為主原則強化安全風險防控，注重事前預防，通過科學管理、技術(shù)創(chuàng)新、教育培訓等手段，消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則堅持全員參與、全過程管理、全方位覆蓋，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段，綜合施策，共同推進民航安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國民用航空法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《民用航空安全保衛(wèi)條例》4.《民用機場管理條例》5.《中國民用航空規(guī)章》相關(guān)系列6.國際民航組織（ICAO）相關(guān)標準和建議措施7.行業(yè)其他相關(guān)安全標準和規(guī)范二、安全生產(chǎn)責任制（一）公司領(lǐng)導安全生產(chǎn)職責1.公司主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對公司安全生產(chǎn)工作全面負責，履行法律法規(guī)規(guī)定的職責，包括建立健全安全生產(chǎn)責任制、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、保證安全生產(chǎn)投入的有效實施、督促檢查安全生產(chǎn)工作、及時消除安全事故隱患、組織制定并實施安全事故應急預案等。2.其他領(lǐng)導班子成員按照“一崗雙責”要求，負責分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。定期研究分析分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題，督促分管部門和單位落實安全生產(chǎn)措施。（二）部門負責人安全生產(chǎn)職責1.負責本部門安全生產(chǎn)工作的組織實施，貫徹執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責任。2.組織開展本部門安全生產(chǎn)教育和培訓，提高員工安全意識和操作技能。3.定期組織本部門安全檢查，及時排查治理安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施并督促落實。4.負責本部門安全事故的現(xiàn)場應急處置，并及時向上級報告。5.配合公司做好安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，落實事故防范措施。（三）崗位員工安全生產(chǎn)職責1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全防范能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本部門負責人報告。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。三、安全管理制度（一）安全培訓教育制度1.培訓計劃制定根據(jù)公司安全生產(chǎn)需求和員工實際情況，制定年度安全培訓教育計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、公司安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應急處置知識等。3.培訓方式采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習、案例分析、模擬演練等多種方式，確保培訓效果。4.培訓記錄與檔案管理建立員工安全培訓教育檔案，記錄培訓時間、培訓內(nèi)容、考核結(jié)果等信息，確保培訓檔案完整、準確。（二）安全檢查制度1.檢查類型分為日常檢查、定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員操作、安全管理制度執(zhí)行情況等。3.檢查流程檢查前制定檢查方案，明確檢查人員、檢查范圍、檢查重點等；檢查過程中認真細致，做好記錄；檢查結(jié)束后及時總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知書，明確整改責任、整改措施和整改期限。4.整改跟蹤對整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底整改。對未按時完成整改的，要進行嚴肅問責。（三）安全風險防控與隱患排查治理制度1.風險評估定期對公司安全生產(chǎn)狀況進行風險評估，識別安全風險點，確定風險等級。2.防控措施針對不同等級的風險，制定相應的防控措施，明確責任部門和責任人。3.隱患排查建立隱患排查治理臺賬，定期組織隱患排查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時登記、及時整改。4.治理流程對排查出的隱患進行評估，制定治理方案，明確治理措施、治理期限、治理責任人等；治理過程中嚴格按照方案組織實施；治理完成后進行驗收，確保隱患消除。（四）應急救援管理制度1.應急預案制定制定綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，明確應急救援組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等。2.應急救援隊伍建設(shè)組建應急救援隊伍，定期組織培訓和演練，提高應急救援能力。3.應急物資儲備配備必要的應急物資和設(shè)備，并定期進行檢查、維護和更新，確保應急物資完好有效。4.應急演練定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工應急處置能力。演練結(jié)束后及時總結(jié)評估，針對問題進行改進。（五）安全獎懲制度1.獎勵對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵，包括獎金、榮譽證書等。2.懲罰對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、撤職等處罰；對發(fā)生安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。四、安全運行管理（一）飛行安全管理1.飛行機組資質(zhì)管理嚴格審查飛行機組人員的資質(zhì)，確保其具備相應的飛行技能和經(jīng)驗。定期組織飛行人員復訓和考核，保持其技術(shù)水平和應急處置能力。2.飛行計劃制定與審批根據(jù)航班任務、氣象條件、飛機狀況等因素，科學制定飛行計劃，并嚴格按照規(guī)定程序進行審批。3.飛行過程監(jiān)控利用飛行監(jiān)控系統(tǒng)等手段，實時監(jiān)控飛行過程，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。4.飛行安全信息管理建立飛行安全信息數(shù)據(jù)庫，及時收集、分析和處理飛行安全信息，為安全決策提供依據(jù)。（二）機務維修安全管理1.維修人員資質(zhì)管理確保機務維修人員具備相應的資質(zhì)和技能，定期進行培訓和考核。2.維修工作流程規(guī)范嚴格執(zhí)行維修工作程序和標準，做好維修記錄和質(zhì)量控制。3.飛機維護保養(yǎng)按照規(guī)定的周期和要求，對飛機進行全面維護保養(yǎng)，確保飛機安全性能良好。4.航材管理加強航材采購、驗收、存儲、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理，確保航材質(zhì)量可靠。（三）空管安全管理1.管制員資質(zhì)管理對管制員進行嚴格的資質(zhì)審查和培訓，確保其具備良好的業(yè)務素質(zhì)和應急處置能力。2.管制運行管理優(yōu)化管制運行流程，合理調(diào)配空中交通，確保飛行安全間隔。加強對管制設(shè)備的維護和管理，保障設(shè)備正常運行。3.氣象保障提供準確、及時的氣象預報和情報，為飛行安全提供氣象支持。（四）機場安全管理1.機場設(shè)施設(shè)備管理對機場跑道、滑行道、停機坪、候機樓等設(shè)施設(shè)備進行定期檢查和維護，確保其安全可靠。2.機場運行保障做好旅客服務、貨物裝卸、行李托運等工作，確保機場運行秩序良好。加強機場消防、安保等工作，保障機場安全。3.機場凈空保護加強機場凈空管理，防止出現(xiàn)影響飛行安全的障礙物。五、安全信息管理（一）安全信息收集1.建立多渠道安全信息收集機制，包括員工報告、安全檢查發(fā)現(xiàn)、事故調(diào)查反饋、行業(yè)動態(tài)監(jiān)測等。2.明確信息收集的責任部門和責任人，確保信息及時、準確收集。（二）安全信息分析1.對收集到的安全信息進行分類整理，運用科學的方法進行分析，找出安全問題的規(guī)律和趨勢。2.定期召開安全信息分析會議，對分析結(jié)果進行討論和研究，提出針對性的安全改進措施。（三）安全信息報告1.按照規(guī)定的程序和時間要求，及時向上級主管部門、政府監(jiān)管部門報告安全信息。2.對重大安全信息要立即報告，并持續(xù)跟蹤報告事件進展情況。（四）安全信息共享1.在公司內(nèi)部建立安全信息共享平臺，實現(xiàn)安全信息的快速傳遞和共享。2.與行業(yè)內(nèi)其他單位進行安全信息交流與合作，共同提升民航安全管理水平。六、安全文化建設(shè)（一）安全理念培育1.確立公司安全理念，如“安全是民航的生命線”等，并通過多種方式進行宣傳和推廣，使全體員工深刻理解和認同。2.將安全理念融入企業(yè)文化建設(shè)，形成濃厚的安全文化氛圍。（二）安全行為規(guī)范1.制定員工安全行為準則，明確在工作中的安全行為要求。2.通過培訓、教育、宣傳等手段，引導員工養(yǎng)成良好的安全行為習慣。（三）安全文化活動開展1.組織開展形式多樣的安全文化活動，如安全知識競賽、安全演講比賽