PAGE安全生產(chǎn)負(fù)面清單制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本安全生產(chǎn)負(fù)面清單制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各工程項目等涉及安全生產(chǎn)活動的所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保公司安全生產(chǎn)活動合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，預(yù)防事故發(fā)生。3.全面覆蓋原則：涵蓋公司安全生產(chǎn)的各個方面，不留死角。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新以及公司安全生產(chǎn)實際情況，適時調(diào)整負(fù)面清單內(nèi)容。二、安全生產(chǎn)負(fù)面清單內(nèi)容（一）人員管理方面1.主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作不重視、未定期組織研究解決安全生產(chǎn)重大問題。未按規(guī)定保證安全生產(chǎn)投入有效實施，致使公司存在重大安全隱患。2.安全管理人員未具備相應(yīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力，不能有效履行安全管理職責(zé)。對公司安全檢查、隱患排查治理等工作敷衍了事，未及時發(fā)現(xiàn)并報告重大安全隱患。3.特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員未按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)審，證書過期仍從事特種作業(yè)。4.其他從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，擅自上崗作業(yè)。拒絕、阻礙安全管理人員依法履行職責(zé)。（二）設(shè)備設(shè)施方面1.生產(chǎn)設(shè)備國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備設(shè)施仍在使用。設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測，存在嚴(yán)重安全隱患。安全防護(hù)裝置缺失、損壞或失效，影響設(shè)備設(shè)施正常安全運行。2.電氣設(shè)備電氣線路敷設(shè)不符合安全要求，存在私拉亂接、老化破損等現(xiàn)象。電氣設(shè)備未接地、接零或接地（接零）不良，存在漏電風(fēng)險。配電箱、開關(guān)箱等電氣設(shè)備未按規(guī)定設(shè)置，無漏電保護(hù)裝置。3.消防設(shè)施消防設(shè)施配備不足、損壞或失效，不符合消防規(guī)定要求。消防通道堵塞、占用，影響火災(zāi)應(yīng)急疏散。消防水源不足或無水，消防設(shè)施無法正常使用。（三）作業(yè)環(huán)境方面1.工作場所生產(chǎn)作業(yè)場所布局不合理，通道不暢通，物料堆放雜亂。工作場所通風(fēng)、采光、照明等條件不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，影響員工身體健康和作業(yè)安全。存在粉塵、毒物、噪聲、高溫等職業(yè)危害因素，未采取有效防護(hù)措施。2.危險作業(yè)區(qū)域危險化學(xué)品儲存、使用區(qū)域未設(shè)置明顯警示標(biāo)志，未采取相應(yīng)安全防護(hù)措施。有限空間作業(yè)未進(jìn)行審批，未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”規(guī)定，未配備必要安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援器材。高處作業(yè)未按規(guī)定系掛安全帶，未設(shè)置可靠安全防護(hù)設(shè)施。（四）安全管理方面1.安全生產(chǎn)責(zé)任制未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)不明確。安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實，未對安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行考核獎懲。2.安全管理制度未制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度等。已制定的安全管理制度未有效執(zhí)行，形同虛設(shè)。3.安全操作規(guī)程未編制各工種、各崗位安全操作規(guī)程，或安全操作規(guī)程不符合實際工作要求。員工未嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。4.應(yīng)急預(yù)案及演練未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，或應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不完善、針對性不強(qiáng)。未按規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，員工應(yīng)急處置能力不足。三、安全生產(chǎn)負(fù)面清單的執(zhí)行與監(jiān)督（一）執(zhí)行要求1.公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各工程項目負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)負(fù)面清單執(zhí)行的第一責(zé)任人，要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)負(fù)面清單內(nèi)容，確保每位員工知曉并遵守。2.員工在工作過程中要嚴(yán)格對照負(fù)面清單，自覺規(guī)范自身行為，杜絕違反負(fù)面清單的行為發(fā)生。3.對于涉及安全生產(chǎn)負(fù)面清單的問題，要立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全生產(chǎn)。（二）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)對各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各工程項目執(zhí)行安全生產(chǎn)負(fù)面清單情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式，確保全面覆蓋。3.檢查人員要認(rèn)真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題要明確指出，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（三）整改落實1.被檢查單位接到整改通知書后，要立即制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限。2.整改過程中要加強(qiáng)跟蹤檢查，確保整改工作按計劃順利進(jìn)行。3.整改完成后，要及時向公司安全管理部門提交整改報告，申請復(fù)查。4.對于整改不力或拒不整改的單位和個人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。四、安全生產(chǎn)負(fù)面清單的考核與獎懲（一）考核1.公司建立安全生產(chǎn)負(fù)面清單考核機(jī)制，將各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各工程項目執(zhí)行負(fù)面清單情況納入安全生產(chǎn)績效考核內(nèi)容。2.考核內(nèi)容包括負(fù)面清單問題發(fā)現(xiàn)數(shù)量、整改完成情況、整改效果等。3.考核周期為月度、季度和年度，考核結(jié)果要進(jìn)行公開通報。（二）獎勵1.對于嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)負(fù)面清單，安全生產(chǎn)工作成績突出的部門、單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式可包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等，以激勵員工積極參與安全生產(chǎn)工作。（三）懲罰1.對于違反安全生產(chǎn)負(fù)面清單的行為，要視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。2.處罰方式包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)證照等，對造成生產(chǎn)安全事故的，要依法追究刑事責(zé)任。3.處罰決定要及時下達(dá)，并在公司內(nèi)部進(jìn)行公示。五、附則（一）解釋權(quán)本制度由公司安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。（二）修訂與更新1.本