PAGE安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)制度一、總則（一）目的為了加強公司安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全和公司穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各崗位及全體員工在安全生產(chǎn)工作中的履職情況監(jiān)督與問責(zé)追責(zé)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部規(guī)章制度進行問責(zé)追責(zé)。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，客觀公正地進行處理。3.權(quán)責(zé)一致原則：根據(jù)職責(zé)權(quán)限確定責(zé)任，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。4.懲教結(jié)合原則：通過問責(zé)追責(zé)，達到教育警示、改進工作、促進安全生產(chǎn)的目的。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織制定并實施公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。3.保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實施。4.督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）公司分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。3.組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和技能。4.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時排查和消除事故隱患。5.制定分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。6.及時向主要負(fù)責(zé)人報告分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作情況和事故隱患。（三）各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，落實部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織本部門員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。4.定期組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。5.負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，及時報告事故情況。6.配合公司做好安全生產(chǎn)各項工作，接受公司的監(jiān)督檢查。（四）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報告。4.積極參與公司的安全生產(chǎn)活動，提出合理化建議，共同維護公司安全生產(chǎn)環(huán)境。三、安全生產(chǎn)問責(zé)情形（一）決策失誤導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故隱患1.未按照規(guī)定對新建、改建、擴建工程項目進行安全評價，擅自投入生產(chǎn)使用，導(dǎo)致存在重大安全隱患的。2.在安全生產(chǎn)規(guī)劃、布局、設(shè)施設(shè)備選型等方面決策失誤，致使公司安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，存在事故隱患的。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位1.主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作混亂，事故隱患長期得不到治理的。2.分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域或本部門的安全生產(chǎn)工作不重視，未有效落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，導(dǎo)致事故頻發(fā)的。3.員工違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，造成安全事故或事故隱患的。（三）安全生產(chǎn)投入不足1.未按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，致使公司安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備老化、落后，無法滿足安全生產(chǎn)需要的。2.擅自挪用安全生產(chǎn)專項資金，用于其他非安全生產(chǎn)用途，影響安全生產(chǎn)工作正常開展的。用戶需求為安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)制度。你首先需要從標(biāo)題判斷行業(yè)領(lǐng)域并進行思考并扮演一名從事該標(biāo)題相關(guān)領(lǐng)域的具有二十年相關(guān)工作經(jīng)驗的管理專家角色，現(xiàn)在為公司/組織名稱制定一份標(biāo)題的文檔。需包含以下要素：必須參考標(biāo)題相關(guān)使用背景，要求符合相關(guān)法律法規(guī)/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，語言嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。要求內(nèi)容要有框架內(nèi)容包含總則……附則相關(guān)等，其次要盡可能的詳細(xì)，使用職場公文排版格式，內(nèi)容需要考慮使用人員的通俗易懂，文檔需要在3600字到6000字之間，不得超過6100字。文章結(jié)尾禁止出現(xiàn)示例說明類文字，結(jié)尾不添加調(diào)整建議，直接以正式落款結(jié)束（四）安全管理制度執(zhí)行不力1.未建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程，或者雖有制度但未有效執(zhí)行，導(dǎo)致事故隱患得不到及時排查和治理的。2.對安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等制度落實不到位，敷衍了事，走過場的。（五）安全培訓(xùn)教育不到位1.未按照規(guī)定組織員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，員工不具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，導(dǎo)致違規(guī)操作引發(fā)事故的。2.培訓(xùn)教育內(nèi)容不實用、不針對性，培訓(xùn)方式單一，未能有效提高員工安全意識和操作水平的。（六）應(yīng)急管理工作缺失1.未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，或者應(yīng)急預(yù)案不符合實際、缺乏可操作性，導(dǎo)致事故發(fā)生時無法及時有效應(yīng)對的。2.未定期組織應(yīng)急演練，員工對應(yīng)急預(yù)案不熟悉，應(yīng)急處置能力不足的。（七）事故報告與處置不當(dāng)1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，隱瞞不報、謊報或者遲報，貽誤事故救援的。2.在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的。3.拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。4.事故發(fā)生后，未積極采取措施組織救援，導(dǎo)致事故損失擴大的。四、問責(zé)方式（一）批評教育對存在輕微安全生產(chǎn)問題，未造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，進行批評教育，責(zé)令其作出書面檢討，限期整改。（二）警告對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，情節(jié)較輕的責(zé)任人，給予警告處分，并處以一定金額的罰款。（三）記過對因工作失誤導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故隱患，或在安全生產(chǎn)工作中存在較大問題的責(zé)任人，給予記過處分，并處以較高金額的罰款，同時暫停其相關(guān)職務(wù)，進行整改。（四）記大過對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，造成一定經(jīng)濟損失或不良影響的責(zé)任人，給予記大過處分，并處以高額罰款，調(diào)整其工作崗位，進行重點監(jiān)督。（五）降職對因嚴(yán)重失職導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生，或在事故處理中負(fù)有主要責(zé)任的責(zé)任人，給予降職處分，降低其薪酬待遇，責(zé)令其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。（六）撤職對安全生產(chǎn)工作嚴(yán)重不力，給公司造成重大損失或惡劣影響的責(zé)任人，給予撤職處分，收繳其相關(guān)職業(yè)資格證書，依法追究其法律責(zé)任。（七）解除勞動合同對因安全生產(chǎn)責(zé)任事故構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，依法追究刑事責(zé)任，同時解除其勞動合同，永不錄用。五、問責(zé)程序（一）線索收集1.安全生產(chǎn)管理部門在日常檢查、隱患排查、事故調(diào)查等工作中發(fā)現(xiàn)問責(zé)線索。2.員工舉報、投訴涉及安全生產(chǎn)責(zé)任問題的線索。3.上級部門交辦、督辦的安全生產(chǎn)問責(zé)線索。（二）初步核實1.對收集到的問責(zé)線索進行登記，確定線索來源、涉及人員、問題內(nèi)容等基本情況。2.成立專門的核實小組，對線索進行初步核實，通過查閱資料、現(xiàn)場勘查、詢問相關(guān)人員等方式，了解事實真相，形成初步核實報告。（三）立案審查1.經(jīng)初步核實，認(rèn)為存在安全生產(chǎn)問責(zé)情形，需要立案審查的，由安全生產(chǎn)管理部門提出立案建議，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.批準(zhǔn)立案后，成立調(diào)查組，制定調(diào)查方案，明確調(diào)查人員職責(zé)、調(diào)查范圍、調(diào)查方法和時間要求等。（四）調(diào)查取證1.調(diào)查組通過查閱文件資料、現(xiàn)場檢查、詢問證人、技術(shù)鑒定等方式，全面、客觀、公正地收集與問責(zé)事項有關(guān)的證據(jù)材料。2.調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效，并經(jīng)被調(diào)查人簽字確認(rèn)。（五）責(zé)任認(rèn)定1.調(diào)查組根據(jù)調(diào)查取證情況，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司規(guī)章制度和責(zé)任體系，對責(zé)任人的責(zé)任進行認(rèn)定，明確責(zé)任性質(zhì)、責(zé)任程度和應(yīng)承擔(dān)的后果。2.形成責(zé)任認(rèn)定報告，報告內(nèi)容包括調(diào)查過程、事實依據(jù)、責(zé)任認(rèn)定結(jié)論等，并經(jīng)調(diào)查組全體成員簽字。（六）問責(zé)決定1.將責(zé)任認(rèn)定報告提交公司安全生產(chǎn)委員會或相關(guān)決策機構(gòu)審議，根據(jù)審議結(jié)果作出問責(zé)決定。2.問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)以書面形式送達被問責(zé)人，明確問責(zé)方式、處罰依據(jù)、申訴期限等內(nèi)容。（七）申訴與復(fù)查1.被問責(zé)人對問責(zé)決定不服的，可以在收到問責(zé)決定之日起一定期限內(nèi)，向公司提出申訴。2.公司接到申訴后，應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，復(fù)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時通知申訴人。如復(fù)查后維持原問責(zé)決定，則申訴人必須接受；如復(fù)查后改變原問責(zé)決定，則按照新的問責(zé)決定執(zhí)行。六、整改與監(jiān)督（一）整改要求1.被問責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問責(zé)決定，制定詳細(xì)的整改措施，明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、整改期限和責(zé)任人，并報公司安全生產(chǎn)管理部門備案。2.整改措施應(yīng)當(dāng)具有針對性和可操作性，能夠有效消除安全生產(chǎn)事故隱患，提升安全生產(chǎn)管理水平。用戶需求為安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)制度。你首先需要從標(biāo)題判斷行業(yè)領(lǐng)域并進行思考并扮演一名從事該標(biāo)題相關(guān)領(lǐng)域的具有二十年相關(guān)工作經(jīng)驗的管理專家角色，現(xiàn)在為公司/組織名稱制定一份標(biāo)題的文檔。需包含以下要素：必須參考標(biāo)題相關(guān)使用背景，要求符合相關(guān)法律法規(guī)/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，語言嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。要求內(nèi)容要有框架內(nèi)容包含總則……附則相關(guān)等，其次要盡可能的詳細(xì)，使用職場公文排版格式，內(nèi)容需要考慮使用人員的通俗易懂，文檔需要在3600字到6000字之間，不得超過6100字。文章結(jié)尾禁止出現(xiàn)示例說明類文字，結(jié)尾不添加調(diào)整建議，直接以正式落款結(jié)束（二）整改監(jiān)督1.公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對被問責(zé)人的整改情況進行跟蹤監(jiān)督，定期檢查整改措施的落實情況。2.對整改不力、未按時完成整改任務(wù)的被問責(zé)人，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其加大整改力度，延長整改期限，并視情節(jié)輕重給予進一步的問責(zé)。（三）效果評估1