PAGE政府安全生產(chǎn)承諾制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本政府安全生產(chǎn)承諾制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》以及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)和政策文件制定。（三）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級政府及其有關(guān)部門、所屬企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)工作中的承諾行為。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。2.全面覆蓋原則：涵蓋政府安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。3.公開透明原則：承諾內(nèi)容向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.嚴(yán)格問責(zé)原則：對未履行承諾的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、承諾內(nèi)容（一）政府及部門職責(zé)承諾1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到具體部門和個(gè)人。2.完善監(jiān)管體系加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)監(jiān)管人員，保障監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)。建立安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。3.強(qiáng)化政策支持制定和完善安全生產(chǎn)相關(guān)政策措施，加大對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造、隱患治理等方面的投入。鼓勵(lì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對達(dá)標(biāo)企業(yè)給予政策扶持。4.加強(qiáng)宣傳教育廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識，提高全民安全意識。組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高企業(yè)從業(yè)人員和監(jiān)管人員的安全素質(zhì)。5.嚴(yán)格執(zhí)法檢查定期開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)排查治理安全隱患。嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。（二）政府及部門負(fù)責(zé)人個(gè)人承諾1.履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。2.遵守法律法規(guī)：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法決策、依法管理。3.加強(qiáng)督促檢查：定期深入基層、企業(yè)，檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決存在的問題。4.嚴(yán)肅事故查處：對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，依法依規(guī)組織調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）所屬企事業(yè)單位承諾1.落實(shí)主體責(zé)任：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)員工。2.加大安全投入：按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完好，及時(shí)更新改造落后工藝和設(shè)備。3.加強(qiáng)教育培訓(xùn)：組織開展員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能，特種作業(yè)人員必須持證上崗。4.排查治理隱患：建立隱患排查治理長效機(jī)制，定期開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對重大隱患要制定整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。5.加強(qiáng)應(yīng)急管理：制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能迅速、有效地進(jìn)行救援。三、承諾程序（一）制定承諾1.各級政府及其有關(guān)部門、所屬企事業(yè)單位根據(jù)本制度要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定安全生產(chǎn)承諾書。2.承諾書應(yīng)明確承諾事項(xiàng)、目標(biāo)、措施、完成時(shí)限等內(nèi)容，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（二）公開承諾1.各級政府及其有關(guān)部門、所屬企事業(yè)單位將安全生產(chǎn)承諾書通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等形式向社會公開，接受公眾監(jiān)督。2.公開內(nèi)容應(yīng)包括承諾主體、承諾事項(xiàng)、監(jiān)督電話等。（三）組織實(shí)施1.各級政府及其有關(guān)部門、所屬企事業(yè)單位按照安全生產(chǎn)承諾書的內(nèi)容，組織開展安全生產(chǎn)工作，確保承諾事項(xiàng)得到有效落實(shí)。2.在實(shí)施過程中，要建立工作臺賬，記錄工作進(jìn)展情況。（四）監(jiān)督檢查1.上級政府對下級政府及其有關(guān)部門、所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)承諾制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對本級政府有關(guān)部門和所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)承諾制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。3.監(jiān)督檢查可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。（五）考核評價(jià)1.建立安全生產(chǎn)承諾制度考核評價(jià)機(jī)制，對各級政府及其有關(guān)部門、所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)承諾制度的執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)內(nèi)容包括承諾事項(xiàng)完成情況、安全生產(chǎn)工作成效、事故發(fā)生情況等。3.考核評價(jià)結(jié)果作為政府及其有關(guān)部門、所屬企事業(yè)單位評先評優(yōu)、績效考核的重要依據(jù)。四、責(zé)任追究（一）未履行承諾的責(zé)任追究1.各級政府及其有關(guān)部門、所屬企事業(yè)單位未履行安全生產(chǎn)承諾的，由上級政府或本級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。2.因未履行安全生產(chǎn)承諾導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。（二）虛假承諾的責(zé)任追究1.各級政府及其有關(guān)部門、所屬企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)承諾中存在虛假承諾行為的，由上級政府或本級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以罰款