PAGE市殘聯(lián)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強市殘聯(lián)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，預防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障殘疾人生命財產(chǎn)安全，確保殘聯(lián)各項工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本單位實際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于市殘聯(lián)機關(guān)及所屬各事業(yè)單位、殘疾人康復機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)、就業(yè)服務機構(gòu)等相關(guān)場所的安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保殘疾人生命安全和身體健康。2.預防為主原則：強化安全風險防控，注重隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分調(diào)動各方面力量，形成安全生產(chǎn)工作合力，共同做好安全生產(chǎn)管理工作。（四）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責任制，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)職責（一）領(lǐng)導職責1.市殘聯(lián)主要領(lǐng)導是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.分管領(lǐng)導是安全生產(chǎn)工作的直接責任人，負責組織實施安全生產(chǎn)各項工作，督促檢查安全生產(chǎn)措施落實情況，及時消除安全隱患。（二）部門職責1.辦公室負責安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織制定安全生產(chǎn)工作計劃、總結(jié)等文件。協(xié)調(diào)安排安全生產(chǎn)工作會議、培訓等活動。負責安全生產(chǎn)信息的收集、整理和上報工作。2.業(yè)務科室負責本業(yè)務范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作，如康復機構(gòu)的醫(yī)療安全、托養(yǎng)機構(gòu)的生活安全、就業(yè)服務機構(gòu)的設(shè)施安全等。指導所屬機構(gòu)開展安全生產(chǎn)工作，督促落實安全生產(chǎn)措施。配合相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)檢查、隱患排查等工作。3.財務部門保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購置、維護、更新等費用及時足額到位。對安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查。4.后勤保障部門負責辦公場所、康復機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)等場所的設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)，確保其安全運行。做好水、電、氣等能源供應的安全管理工作，保障正常供應。負責消防設(shè)施設(shè)備的配備、檢查和維護，確保消防設(shè)施完好有效。（三）崗位職責1.全體工作人員應當遵守本單位安全生產(chǎn)制度，履行安全生產(chǎn)職責，自覺維護工作場所的安全秩序。2.各崗位工作人員應當熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程開展工作，杜絕違規(guī)操作行為。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓計劃1.每年年初制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓計劃應根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準的更新以及本單位安全生產(chǎn)工作實際情況及時進行調(diào)整和完善。（二）培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)和政策：學習國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，了解安全生產(chǎn)工作的要求和標準。2.安全知識：普及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，如火災預防與撲救、電氣安全、交通安全等。3.操作規(guī)程：針對不同崗位，培訓相應的安全操作規(guī)程，確保工作人員熟悉并嚴格執(zhí)行。4.應急處置：教授各類安全事故的應急處置方法，提高工作人員的應急救援能力。（三）培訓對象1.全體工作人員，包括機關(guān)干部、事業(yè)單位職工、臨時工等。2.新入職人員必須進行崗前安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.對從事特殊崗位工作的人員，如電工、焊工、駕駛員等，必須進行專門的安全技術(shù)培訓，取得相應資格證書后方可上崗作業(yè)。（四）培訓方式1.集中培訓：定期組織全體工作人員進行集中學習，邀請專家授課或觀看安全生產(chǎn)教育片等。2.現(xiàn)場培訓：結(jié)合實際工作場所，由專業(yè)人員進行現(xiàn)場講解和示范，提高工作人員的實際操作能力。3.網(wǎng)絡培訓：利用網(wǎng)絡平臺，提供安全生產(chǎn)在線學習課程，方便工作人員自主學習。（五）培訓考核1.建立安全生產(chǎn)培訓考核制度，對參加培訓的人員進行考核。2.考核方式可以采用考試、撰寫心得體會、實際操作演示等多種形式。3.對考核不合格的人員，應進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.制定年度安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查的頻次、內(nèi)容、人員等。2.定期檢查分為日常檢查、季度檢查、專項檢查等，確保安全生產(chǎn)檢查工作常態(tài)化。（二）檢查內(nèi)容1.安全制度執(zhí)行情況：檢查各部門、各崗位安全生產(chǎn)制度的落實情況，是否存在違規(guī)行為。2.設(shè)施設(shè)備安全：檢查辦公場所、康復機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)等場所的設(shè)施設(shè)備是否完好，運行是否正常，是否存在安全隱患。3.消防與電氣安全：檢查消防設(shè)施設(shè)備是否齊全、有效，疏散通道是否暢通；電氣線路是否規(guī)范，有無私拉亂接、過載等現(xiàn)象。4.食品安全：對殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)的食堂等餐飲場所進行食品安全檢查，確保食品衛(wèi)生安全。5.人員安全：檢查工作人員是否遵守安全操作規(guī)程，是否具備必要的安全知識和應急處置能力。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時間、整改責任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，應立即采取措施進行整改，整改責任人應在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況及時反饋。3.對重大安全隱患，應制定專項整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，確保隱患得到及時有效治理。在整改期間，應采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。4.對隱患排查治理情況進行跟蹤復查，確保隱患整改到位，形成隱患排查治理的閉環(huán)管理。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購1.采購安全設(shè)施設(shè)備應符合國家相關(guān)標準和規(guī)定，選擇具有資質(zhì)的供應商。2.采購前應進行充分的市場調(diào)研，確保設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量和性能滿足安全生產(chǎn)工作需要。（二）設(shè)施設(shè)備安裝與驗收1.安全設(shè)施設(shè)備安裝應按照相關(guān)標準和操作規(guī)程進行，確保安裝質(zhì)量。2.安裝完成后，應組織相關(guān)人員進行驗收，驗收合格后方可投入使用。驗收內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備的規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量、性能等是否符合要求，安裝是否牢固、正確等。（三）設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)的責任人和周期。2.定期對設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，包括清潔、潤滑、緊固、檢查等工作，及時發(fā)現(xiàn)并排除設(shè)備故障和隱患。3.對設(shè)施設(shè)備進行定期檢測和校準，確保其性能符合要求。（四）設(shè)施設(shè)備報廢更新1.對已達到使用年限、損壞嚴重無法修復或存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應及時進行報廢處理。2.根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要和設(shè)施設(shè)備的實際狀況制定更新計劃，及時更新老化、落后的設(shè)施設(shè)備，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的先進性和可靠性。六、應急管理（一）應急預案制定1.制定市殘聯(lián)安全生產(chǎn)應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應涵蓋火災、地震、觸電事故、食品安全事故等各類可能發(fā)生的安全事故，明確應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。（二）應急救援隊伍建設(shè)1.組建應急救援隊伍，明確隊伍成員的職責和分工。2.定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應急救援能力。（三）應急物資儲備1.建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資，如滅火器、急救藥品、應急照明設(shè)備等。2.對應急物資進行定期檢查和維護，確保物資完好有效，隨時可投入使用。（四）應急演練1.制定應急演練計劃，定期組織開展應急演練。演練內(nèi)容應包括火災撲救、人員疏散、傷員救治等。2.演練結(jié)束后，對應急演練效果進行評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂應急預案，完善應急處置措施。七、事故報告與處理（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。3.事故報告應包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.配合相關(guān)部門對安全事故進行調(diào)查，提供事故有關(guān)的資料和情況。2.事故調(diào)查應堅持實事求是、尊重科學的原則，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認定事故性質(zhì)和責任。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責任單位和責任人依法依規(guī)進行處理。2.對事故造成的損失進行評估，制定賠償方案，妥善處理事故善后工作。3.針對事故暴露出來的問題，及時采取整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給