PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.遵循國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。2.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，注重環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。3.推廣科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。4.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃制定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的自然條件、資源稟賦和市場(chǎng)需求，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品布局，以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。（二）布局優(yōu)化1.根據(jù)不同區(qū)域的土壤、氣候、水源等條件，合理劃分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)，如糧食生產(chǎn)區(qū)、蔬菜種植區(qū)、水果種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)等。2.引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展，形成區(qū)域特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品管理（一）種子管理1.鼓勵(lì)選用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的農(nóng)作物品種。種子經(jīng)營(yíng)者必須具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，建立種子經(jīng)營(yíng)檔案，如實(shí)記錄種子來源、銷售去向等信息。2.加強(qiáng)種子質(zhì)量檢測(cè)，確保種子質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。禁止銷售假劣種子。（二）肥料管理1.推廣使用有機(jī)肥、生物肥等綠色環(huán)保肥料，減少化肥使用量。肥料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立肥料進(jìn)貨臺(tái)賬，記錄肥料名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源等信息。2.加強(qiáng)肥料質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣肥料的行為。（三）農(nóng)藥管理1.嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全使用規(guī)定，按照農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、劑量、方法和安全間隔期使用農(nóng)藥。2.加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁銷售國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立農(nóng)藥銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄農(nóng)藥銷售情況。（四）獸藥管理1.養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶應(yīng)嚴(yán)格按照獸藥使用規(guī)范使用獸藥，建立獸藥使用記錄，確保獸藥使用安全。2.加強(qiáng)獸藥市場(chǎng)監(jiān)管，打擊銷售假劣獸藥行為。獸藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立獸藥進(jìn)貨臺(tái)賬，記錄獸藥名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源等信息。四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管理（一）種植生產(chǎn)1.按照農(nóng)作物種植技術(shù)規(guī)范，適時(shí)播種、合理密植、科學(xué)施肥、灌溉和中耕除草。2.加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)與防治，優(yōu)先采用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。3.收獲的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理、清洗和保鮮處理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（二）養(yǎng)殖生產(chǎn)1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)按照動(dòng)物養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，合理選址、科學(xué)布局，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生。2.嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物免疫、消毒、病死動(dòng)物無害化處理等制度，確保動(dòng)物健康生長(zhǎng)。3.加強(qiáng)飼料和獸藥管理，嚴(yán)禁使用違禁飼料和獸藥。4.建立養(yǎng)殖檔案，記錄養(yǎng)殖品種、數(shù)量、飼料來源及使用情況、獸藥使用情況、疫病防治情況等信息。五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量檢測(cè)1.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量等。2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種植養(yǎng)殖大戶應(yīng)自行或委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格。（二）追溯體系建設(shè)1.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程追溯。2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)如實(shí)記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)信息，包括投入品使用情況、生產(chǎn)操作記錄、檢測(cè)結(jié)果等，確保追溯信息真實(shí)、完整。（三）市場(chǎng)準(zhǔn)入1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，進(jìn)入市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須憑有效的質(zhì)量檢測(cè)合格證明。2.市場(chǎng)開辦者應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)制度，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)處理，并向相關(guān)部門報(bào)告。六、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)（一）土壤保護(hù)1.推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，如免耕、少耕、秸稈還田等，減少土壤侵蝕。2.合理使用化肥和農(nóng)藥，避免過度施肥和濫用農(nóng)藥，防止土壤污染。3.加強(qiáng)土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握土壤肥力和污染狀況，采取針對(duì)性的改良措施。（二）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)。2.合理灌溉，避免大水漫灌，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，如滴灌、噴灌等。3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、垃圾等對(duì)水體的污染。（三）生物多樣性保護(hù)1.保護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中的生物多樣性，減少對(duì)野生動(dòng)物棲息地的破壞。2.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，營(yíng)造有利于生物多樣性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。七、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣（一）科技創(chuàng)新1.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與科研院校合作，開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種。2.加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入，支持農(nóng)業(yè)科技人員開展技術(shù)研究和創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技水平。（二）技術(shù)推廣1.建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)。2.通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。3.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。八、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)（一）培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1.加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，培育一批規(guī)模較大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。2.鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等形式，與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏。（二）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1.引導(dǎo)農(nóng)民成立各類專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。2.加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，提高合作社的經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)能力。（三）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工與流通1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，吸引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。2.完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品順暢流通。九、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持與服務(wù)（一）政策支持1.落實(shí)國(guó)家和地方各項(xiàng)農(nóng)業(yè)扶持政策，如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。2.加強(qiáng)政策宣傳和解讀，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)了解和享受相關(guān)政策。（二）金融服務(wù)1.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸投放，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化的融資需求。2.建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供融資擔(dān)保服務(wù)，降低融資風(fēng)險(xiǎn)。（三）社會(huì)化服務(wù)1.發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，如農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等。2.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化服務(wù)組織的管理和監(jiān)督，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量水平。十、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，明確相關(guān)部門和人員的監(jiān)管職責(zé)。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、畜牧獸醫(yī)等部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品、生產(chǎn)過程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面的監(jiān)管。（二）監(jiān)督檢查1.建立定期監(jiān)督檢查制度，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品使用情況、生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和