PAGE清潔生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度一、總則（一）目的為貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策，推動(dòng)公司/組織可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范清潔生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和排放，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有部門、車間及員工，涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定。（四）基本原則1.預(yù)防為主原則：從源頭控制污染，減少?gòu)U棄物產(chǎn)生，優(yōu)先采用無污染或低污染的生產(chǎn)工藝和技術(shù)。2.全過程控制原則：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核和管理，包括原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。3.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷優(yōu)化清潔生產(chǎn)方案，提高清潔生產(chǎn)水平，持續(xù)降低環(huán)境影響。二、管理職責(zé)（一）清潔生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的清潔生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)制定清潔生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計(jì)劃，決策重大清潔生產(chǎn)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各部門工作，確保清潔生產(chǎn)工作順利推進(jìn)。（二）清潔生產(chǎn)管理部門設(shè)立專門的清潔生產(chǎn)管理部門，配備專業(yè)人員。負(fù)責(zé)組織開展清潔生產(chǎn)審核工作，制定和實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，監(jiān)督檢查各部門清潔生產(chǎn)執(zhí)行情況，收集、整理和分析清潔生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，建立清潔生產(chǎn)檔案。（三）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高設(shè)備運(yùn)行效率，減少能源消耗和污染物排放；組織實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目；加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的物料管理，降低物料損耗。2.采購(gòu)部門：優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保型原材料和產(chǎn)品，確保所采購(gòu)物資符合清潔生產(chǎn)要求；與供應(yīng)商簽訂環(huán)保協(xié)議，督促供應(yīng)商提供環(huán)保資料和技術(shù)支持。3.研發(fā)部門：積極開展清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)工作，探索新的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高產(chǎn)品的環(huán)保性能；參與清潔生產(chǎn)審核和方案制定，提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。4.質(zhì)量控制部門：將清潔生產(chǎn)指標(biāo)納入產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合環(huán)保要求；對(duì)清潔生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)督，及時(shí)反饋質(zhì)量信息。5.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督公司/組織的污染物排放情況，確保達(dá)標(biāo)排放；協(xié)助清潔生產(chǎn)管理部門開展清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；對(duì)違反環(huán)保法規(guī)和清潔生產(chǎn)制度的行為進(jìn)行查處。6.其他部門：按照清潔生產(chǎn)管理要求，做好本部門相關(guān)工作，配合清潔生產(chǎn)管理部門完成各項(xiàng)任務(wù)。三、清潔生產(chǎn)審核（一）審核計(jì)劃1.清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)公司/組織實(shí)際情況，制定年度清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃。審核計(jì)劃應(yīng)明確審核范圍、審核重點(diǎn)、審核時(shí)間安排及審核人員組成等內(nèi)容。2.審核計(jì)劃應(yīng)報(bào)清潔生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。（二）審核準(zhǔn)備階段1.成立審核工作小組，明確小組成員職責(zé)分工。審核工作小組應(yīng)由生產(chǎn)、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量等方面的專業(yè)人員組成。2.開展宣傳培訓(xùn)工作，提高員工對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)員工參與清潔生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。3.收集公司/組織相關(guān)資料，包括生產(chǎn)工藝流程圖、物料平衡圖、能源消耗數(shù)據(jù)、污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等。4.對(duì)公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，了解生產(chǎn)過程、設(shè)備運(yùn)行、原材料使用、廢棄物產(chǎn)生及處理等情況。（三）預(yù)審核階段1.分析公司/組織生產(chǎn)過程中的物料、能源消耗及污染物排放情況，確定審核重點(diǎn)。審核重點(diǎn)應(yīng)選擇污染物產(chǎn)生量大、能源消耗高、清潔生產(chǎn)潛力大的環(huán)節(jié)或工序。2.針對(duì)審核重點(diǎn)，開展物料平衡和能量平衡分析，查找存在的問題和原因。3.制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)，明確在一定時(shí)期內(nèi)公司/組織應(yīng)達(dá)到的資源利用效率提高、污染物排放減少等具體指標(biāo)。（四）審核階段1.對(duì)審核重點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析，制定清潔生產(chǎn)方案。清潔生產(chǎn)方案應(yīng)包括技術(shù)方案、管理方案和資金方案等內(nèi)容，確保方案具有可操作性和有效性。2.對(duì)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行可行性分析和評(píng)估，選擇最優(yōu)方案實(shí)施?？尚行苑治鰬?yīng)包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境可行性等方面內(nèi)容。3.組織實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保方案按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。（五）審核報(bào)告編制1.審核工作小組應(yīng)根據(jù)清潔生產(chǎn)審核情況，編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。審核報(bào)告應(yīng)包括公司/組織基本情況、審核過程、清潔生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施情況及效果分析、存在問題及改進(jìn)建議等內(nèi)容。2.審核報(bào)告應(yīng)報(bào)清潔生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。四、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施（一）方案實(shí)施計(jì)劃1.清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，制定清潔生產(chǎn)方案實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)明確方案實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任部門、責(zé)任人及預(yù)期效果等內(nèi)容。2.實(shí)施計(jì)劃應(yīng)報(bào)清潔生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）方案實(shí)施過程監(jiān)控1.清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)掌握方案實(shí)施進(jìn)度和效果。2.責(zé)任部門應(yīng)按照實(shí)施計(jì)劃要求，認(rèn)真組織實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，確保方案順利推進(jìn)。在實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向清潔生產(chǎn)管理部門報(bào)告，并采取有效措施加以解決。（三）方案實(shí)施效果評(píng)估1.清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)在清潔生產(chǎn)方案實(shí)施完成后，及時(shí)組織對(duì)方案實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括資源利用效率提高情況、污染物排放減少情況、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益等方面。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行完善和優(yōu)化，為今后的清潔生產(chǎn)工作提供參考。五、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)制定年度清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司/組織實(shí)際情況和員工需求制定，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)用性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.清潔生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，使員工了解國(guó)家對(duì)清潔生產(chǎn)的要求和相關(guān)規(guī)定。2.清潔生產(chǎn)基本知識(shí)和理念，包括清潔生產(chǎn)的概念、意義、目標(biāo)和方法等。3.公司/組織清潔生產(chǎn)管理制度和流程，確保員工熟悉清潔生產(chǎn)工作要求和操作規(guī)范。4.清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高員工的清潔生產(chǎn)技術(shù)水平和實(shí)際操作能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：邀請(qǐng)專家或內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行授課，組織員工參加清潔生產(chǎn)培訓(xùn)課程。2.外部培訓(xùn)：選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)和研討會(huì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的清潔生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)操作示范和講解，使員工直觀了解清潔生產(chǎn)技術(shù)和方法。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布清潔生產(chǎn)培訓(xùn)資料和視頻，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）宣傳活動(dòng)1.開展清潔生產(chǎn)宣傳周活動(dòng)，通過張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛宣傳清潔生產(chǎn)知識(shí)和理念，提高員工對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和重視程度。2.利用公司/組織內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)站等媒體，宣傳清潔生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、成果和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的清潔生產(chǎn)氛圍。3.鼓勵(lì)員工積極參與清潔生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，提出合理化建議和意見，形成全員參與清潔生產(chǎn)的良好局面。六、清潔生產(chǎn)激勵(lì)與約束機(jī)制（一）激勵(lì)機(jī)制1.設(shè)立清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書等。2.對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)方案取得顯著成效的部門，在績(jī)效考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，提高部門和員工參與清潔生產(chǎn)的積極性。3.優(yōu)先推薦在清潔生產(chǎn)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工參加各類培訓(xùn)、晉升和評(píng)優(yōu)活動(dòng)，為員工職業(yè)發(fā)展提供機(jī)會(huì)。（二）約束機(jī)制1.將清潔生產(chǎn)指標(biāo)納入公司/組織績(jī)效考核體系，對(duì)未完成清潔生產(chǎn)目標(biāo)的部門和個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。處罰措施包括扣減績(jī)效獎(jiǎng)金、警告、通報(bào)批評(píng)等。2.對(duì)違反清潔生產(chǎn)制度和環(huán)保法規(guī)的行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力的部門和個(gè)人，采取進(jìn)一步的處罰措施。七、清潔生產(chǎn)信息管理（一）信息收集1.清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)建立清潔生產(chǎn)信息收集渠道，廣泛收集與清潔生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等資料。2.各部門應(yīng)及時(shí)向清潔生產(chǎn)管理部門報(bào)送本部門清潔生產(chǎn)工作進(jìn)展情況、存在問題及改進(jìn)措施等信息。（二）信息整理與分析1.清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)收集到的清潔生產(chǎn)信息進(jìn)行整理和分類，建立清潔生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2.對(duì)清潔生產(chǎn)信息進(jìn)行分析研究，為清潔生產(chǎn)決策提供依據(jù)。分析內(nèi)容包括清潔生產(chǎn)形勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)、存在問題及對(duì)策建議等。（三）信息發(fā)布與共享1.清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期發(fā)布清潔生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、成果和經(jīng)驗(yàn)等