PAGE中交安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強中國交通建設(shè)集團(tuán)（以下簡稱“中交”）安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于中交所屬各單位及其員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）安全生產(chǎn)方針中交堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全風(fēng)險防控，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，依法開展安全生產(chǎn)工作。2.預(yù)防為主原則：把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，加強安全風(fēng)險識別、評估和管控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會、員工和輿論的監(jiān)督作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。4.全員參與原則：強化全體員工的安全意識，明確各崗位人員的安全職責(zé)，鼓勵員工積極參與安全生產(chǎn)管理，共同維護(hù)公司安全生產(chǎn)環(huán)境。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.公司分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好公司安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；組織制定公司安全生產(chǎn)年度工作計劃，并組織實施；組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項整治工作；組織制定并落實安全風(fēng)險防控措施；組織制定公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；督促、檢查所屬單位安全生產(chǎn)工作落實情況。3.公司其他領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.安全管理部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織制定公司安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；組織實施安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項整治工作；負(fù)責(zé)安全風(fēng)險識別、評估和管控工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計、報告和分析工作；組織制定并實施公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位安全生產(chǎn)管理工作。2.工程技術(shù)部門職責(zé)在工程設(shè)計、施工方案制定等過程中，充分考慮安全生產(chǎn)因素，確保工程項目符合安全生產(chǎn)要求；組織開展工程項目安全技術(shù)交底工作；參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，提出技術(shù)改進(jìn)措施；負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備在安全生產(chǎn)方面的推廣應(yīng)用和安全技術(shù)指導(dǎo)；參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。3.設(shè)備管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)公司設(shè)備的選型、采購、安裝、調(diào)試、驗收等工作，確保設(shè)備符合安全生產(chǎn)要求；制定并實施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期組織設(shè)備安全檢查，及時消除設(shè)備安全隱患；負(fù)責(zé)設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和考核工作，確保操作人員持證上崗；參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，分析設(shè)備事故原因，提出改進(jìn)措施。4.人力資源部門職責(zé)將安全生產(chǎn)納入員工培訓(xùn)計劃，組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；在員工招聘、任用、晉升等過程中，嚴(yán)格審查其安全生產(chǎn)知識和技能；負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)獎勵和處罰制度，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位和個人進(jìn)行處罰；參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，對事故責(zé)任人員提出處理意見。5.財務(wù)部門職責(zé)保證公司安全生產(chǎn)投入的資金落實，確保安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ茫粚Π踩a(chǎn)費用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。（三）所屬單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.所屬單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告本單位生產(chǎn)安全事故。2.所屬單位分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好本單位安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；組織制定本單位安全生產(chǎn)年度工作計劃，并組織實施；組織開展本單位安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；組織制定并落實本單位安全風(fēng)險防控措施；組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練；協(xié)調(diào)解決本單位安全生產(chǎn)工作中的問題；督促、檢查本單位各部門和崗位安全生產(chǎn)工作落實情況。3.所屬單位其他領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。4.所屬單位各部門安全生產(chǎn)職責(zé)按照本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；組織開展本部門員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作；參與本單位安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；負(fù)責(zé)本部門安全風(fēng)險防控措施的落實；及時報告本部門安全生產(chǎn)事故隱患和不安全行為。5.所屬單位員工安全生產(chǎn)職責(zé)遵守公司和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能；正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全行為，及時報告并采取措施進(jìn)行處理；積極參與公司和本單位組織的安全生產(chǎn)活動。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象公司全體員工，包括新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員、各級管理人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.安全操作規(guī)程：各崗位的安全操作規(guī)程和操作技能。3.安全風(fēng)險防控：安全風(fēng)險識別、評估和管控方法。4.事故案例分析：典型生產(chǎn)安全事故案例分析，吸取教訓(xùn)。5.應(yīng)急救援知識：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或相關(guān)職能部門組織，邀請專家或內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：在施工現(xiàn)場、設(shè)備操作現(xiàn)場等進(jìn)行實地培訓(xùn)，由經(jīng)驗豐富的人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)計劃1.公司級培訓(xùn)計劃：安全管理部門每年制定公司年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間等。2.所屬單位培訓(xùn)計劃：所屬單位根據(jù)公司培訓(xùn)計劃，結(jié)合本單位實際情況，制定本單位年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，并報公司安全管理部門備案。3.培訓(xùn)記錄：建立健全培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核結(jié)果等。（五）培訓(xùn)考核1.培訓(xùn)結(jié)束后，對員工進(jìn)行考核：考核方式可采用考試、實際操作、撰寫心得體會等多種形式。2.考核結(jié)果與員工績效掛鉤：對考核合格的員工，給予相應(yīng)的績效加分；對考核不合格的員工，進(jìn)行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：由各崗位員工、班組長、部門負(fù)責(zé)人等進(jìn)行的日常安全生產(chǎn)檢查。2.定期檢查：公司及所屬單位定期組織的安全生產(chǎn)檢查，包括月度檢查、季度檢查、年度檢查等。3.專項檢查：針對特定領(lǐng)域、特定設(shè)備、特定作業(yè)等開展的專項安全生產(chǎn)檢查，如季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、危險化學(xué)品專項檢查等。4.綜合性檢查：由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各職能部門參與的全面安全生產(chǎn)檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況：各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況：安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況。3.安全風(fēng)險防控措施落實情況：安全風(fēng)險識別、評估和管控措施的落實情況。4.設(shè)備設(shè)施運行情況：設(shè)備設(shè)施的運行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況及安全防護(hù)裝置的有效性。5.作業(yè)現(xiàn)場安全情況：作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境、勞動防護(hù)用品佩戴、安全警示標(biāo)志設(shè)置等情況。6.應(yīng)急救援工作情況：應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況及應(yīng)急救援物資儲備情況。（三）隱患排查治理1.隱患排查：在安全生產(chǎn)檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析隱患產(chǎn)生的原因，確定隱患等級。2.隱患治理：根據(jù)隱患等級，制定相應(yīng)的治理措施，明確治理責(zé)任人和治理期限。3.隱患整改跟蹤：對隱患治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保隱患得到及時有效的整改。4.隱患排查治理臺賬：建立隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患排查、治理情況，做到有據(jù)可查。（四）隱患報告與獎勵1.員工發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)及時報告：報告內(nèi)容包括隱患的位置、危害程度、可能引發(fā)的事故等。2.對及時發(fā)現(xiàn)并報告重大隱患的員工：給予相應(yīng)的獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)由公司制定。五、安全風(fēng)險防控（一）風(fēng)險識別與評估1.建立安全風(fēng)險識別機(jī)制：采用科學(xué)的方法，對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面進(jìn)行全面的安全風(fēng)險識別。2.開展安全風(fēng)險評估：根據(jù)風(fēng)險識別結(jié)果，對安全風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級。風(fēng)險等級分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險。（二）風(fēng)險防控措施1.針對不同等級的風(fēng)險：制定相應(yīng)的防控措施，明確防控責(zé)任人和防控期限。2.重大風(fēng)險：實行重點監(jiān)控，制定專項防控方案，確保風(fēng)險可控。3.較大風(fēng)險：采取有效措施進(jìn)行防控，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和危害程度。4.一般風(fēng)險：加強日常管理，落實防控措施，防止風(fēng)險升級。5.低風(fēng)險：持續(xù)關(guān)注，定期進(jìn)行檢查，確保風(fēng)險處于受控狀態(tài)。（三）風(fēng)險動態(tài)管理1.定期對安全風(fēng)險進(jìn)行重新識別和評估：根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新等情況，及時調(diào)整風(fēng)險等級和防控措施。2.建立安全風(fēng)險信息管理系統(tǒng)：對安全風(fēng)險信息進(jìn)行動態(tài)管理，實現(xiàn)風(fēng)險信息的共享和跟蹤。六、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司制定綜合應(yīng)急預(yù)案：明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.所屬單位根據(jù)公司綜合應(yīng)急預(yù)案：結(jié)合本單位實際情況，制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂：根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化、公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的調(diào)整、應(yīng)急演練和事故應(yīng)急處置的經(jīng)驗教訓(xùn)等，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.公司成立應(yīng)急救援指揮中心：由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮公司的應(yīng)急救援工作；制定應(yīng)急救援決策；調(diào)配應(yīng)急救援資源；發(fā)布應(yīng)急救援指令等。3.各成員職責(zé)：按照應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一部署，履行各自的應(yīng)急救援職責(zé)。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備：如消防器材及設(shè)備、急救藥品及器材、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度：定期對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。（四）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計劃：公司及所屬單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，各部門和崗位應(yīng)定期組織現(xiàn)場處置方案演練。2.演練內(nèi)容：包括應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援隊伍協(xié)同作戰(zhàn)、應(yīng)急物資和設(shè)備的使用等。3.演練評估：對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（五）事故報告與處置1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告：報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故原因等。2.所屬單位負(fù)責(zé)人接到報告后：應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向公司應(yīng)急救援指揮中心報告。3.公司應(yīng)急救援指揮中心接到報告后：應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行救援，按照規(guī)定及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告事故情況。4.事故處置過程中：應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場，積極搶救傷員，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。七、安全生產(chǎn)獎懲（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人：給予表彰和獎勵，獎