PAGE水泥生產合格備案制度一、總則（一）目的為加強水泥生產質量管理，規(guī)范水泥產品合格備案行為，確保水泥產品質量符合相關標準和要求，保障工程建設質量和人民生命財產安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內從事水泥生產活動的企業(yè)，包括水泥生產企業(yè)及其委托加工企業(yè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及相關政策規(guī)定，確保備案工作合法合規(guī)。2.質量第一原則：以保障水泥產品質量為核心，強化生產過程控制和質量檢驗，確保備案產品質量合格。3.公開公正原則：備案程序、標準和結果向社會公開，接受社會監(jiān)督，保證備案工作公正、公平。4.便民高效原則：簡化備案流程，提高工作效率，為企業(yè)提供優(yōu)質、便捷的服務。二、備案主體與職責（一）備案主體水泥生產企業(yè)是水泥產品合格備案的責任主體，負責組織實施本企業(yè)水泥產品的合格備案工作。（二）企業(yè)職責1.建立健全質量管理體系，嚴格按照國家和行業(yè)標準組織生產，確保水泥產品質量穩(wěn)定合格。2.配備必要的質量檢驗設備和專業(yè)技術人員，加強質量檢驗工作，對出廠水泥產品進行逐批檢驗，確保每批產品質量符合標準要求。3.如實填寫水泥生產合格備案申請表，提供真實、準確、完整的備案材料，并對備案材料的真實性負責。4.配合相關部門的監(jiān)督檢查，接受社會監(jiān)督，對發(fā)現的問題及時整改。5.按照規(guī)定的時間和方式報送備案信息，及時更新企業(yè)及產品相關信息。三、備案條件（一）生產條件1.企業(yè)應具備合法的生產資質，符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求。2.生產設備、工藝應先進、合理、穩(wěn)定，能夠滿足生產合格水泥產品的需要。3.具備完善的生產管理制度，包括原材料采購、生產過程控制、質量檢驗、設備維護等制度。（二）質量控制1.建立有效的質量管理體系，通過ISO9001質量管理體系認證或等同的質量管理體系認證。2.具備與生產能力相適應的質量檢驗機構和人員，質量檢驗人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉水泥產品質量標準和檢驗方法。3.質量檢驗設備應齊全、完好，定期進行校準和維護，確保檢驗數據準確可靠。4.嚴格執(zhí)行原材料、半成品和成品的質量檢驗制度，每批水泥產品出廠前應進行物理性能、化學分析等項目的檢驗，檢驗結果應符合現行國家標準的要求。（三）產品標準1.生產的水泥產品應執(zhí)行現行有效的國家標準、行業(yè)標準或地方標準，無相應標準的應制定企業(yè)標準，并按規(guī)定備案。2.產品標準應明確產品的品種、規(guī)格、技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則及標志、包裝、運輸、貯存等內容。四、備案程序（一）申請1.企業(yè)在首次生產水泥產品或產品標準、生產工藝等發(fā)生重大變化后，應在產品投入生產前，向當地質量技術監(jiān)督部門提交水泥生產合格備案申請表。2.申請表應加蓋企業(yè)公章，并由法定代表人簽字，同時提交以下備案材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；生產許可證副本復印件；質量管理體系認證證書復印件；產品標準文本（執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準的可不提供）；具有資質的質量檢驗機構出具的近期產品質量檢驗報告；其他相關證明材料。（二）受理1.質量技術監(jiān)督部門收到企業(yè)提交的備案申請后，應在5個工作日內對申請材料進行審查。2.申請材料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或不符合要求的，應一次性告知企業(yè)需要補正的全部內容。（三）審核1.質量技術監(jiān)督部門受理備案申請后，應組織對企業(yè)進行實地核查。2.實地核查內容包括企業(yè)生產條件、質量控制、產品標準執(zhí)行情況等，核查人員應不少于2人，并填寫實地核查記錄。3.實地核查應在10個工作日內完成，核查合格的，出具實地核查報告；核查不合格的，書面告知企業(yè)整改，整改期限一般不超過30個工作日。企業(yè)整改完成后，應重新申請實地核查。（四）備案1.質量技術監(jiān)督部門根據實地核查結果，對符合備案條件的企業(yè)予以備案，并頒發(fā)水泥生產合格備案證書。2.備案證書有效期為3年，有效期屆滿前3個月，企業(yè)應重新申請備案。（五）變更與注銷1.企業(yè)名稱、法定代表人、生產地址、產品標準等發(fā)生變更的，應在變更后30個工作日內，向原備案部門申請辦理變更備案手續(xù)。2.企業(yè)終止水泥生產活動的，應在終止后30個工作日內，向原備案部門申請辦理注銷備案手續(xù)。五、備案材料要求（一）申請表申請表應按照規(guī)定格式填寫，內容完整、準確，不得涂改。（二）營業(yè)執(zhí)照副本復印件復印件應清晰、完整，加蓋企業(yè)公章，并注明“與原件一致”。（三）生產許可證副本復印件復印件應清晰、完整，加蓋企業(yè)公章，并注明“與原件一致”。（四）質量管理體系認證證書復印件復印件應清晰、完整，加蓋認證機構公章，并注明“與原件一致”。（五）產品標準文本產品標準文本應符合國家有關標準編寫規(guī)定，內容完整、準確，包括標準封面、前言、正文、附錄等。（六）產品質量檢驗報告檢驗報告應由具有資質的質量檢驗機構出具，報告內容應完整、準確，包括產品名稱、規(guī)格型號、生產日期、檢驗項目、檢驗結果等，并加蓋檢驗機構公章。（七）其他相關證明材料其他相關證明材料應根據實際情況提供，如環(huán)保驗收報告、計量認證證書等，復印件應清晰、完整，加蓋企業(yè)公章，并注明“與原件一致”。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.質量技術監(jiān)督部門應定期對備案企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查，檢查內容包括企業(yè)生產條件、質量控制、產品標準執(zhí)行情況等。2.日常監(jiān)督檢查可采取書面檢查、實地檢查、產品抽檢等方式進行，檢查結果應記錄在案。（二）專項監(jiān)督檢查1.根據國家和地方有關要求，質量技術監(jiān)督部門可組織開展水泥產品質量專項監(jiān)督檢查，對重點企業(yè)、重點產品進行重點檢查。2.專項監(jiān)督檢查應制定詳細的檢查方案，明確檢查內容、方法和要求，檢查結果應及時向社會公布。（三）產品質量抽檢1.質量技術監(jiān)督部門可對備案企業(yè)生產的水泥產品進行定期或不定期抽檢，抽檢樣品應從企業(yè)成品庫或市場上隨機抽取。2.產品質量抽檢應按照現行國家標準規(guī)定的檢驗方法進行，檢驗結果應及時通知企業(yè)。企業(yè)對抽檢結果有異議的，可在規(guī)定時間內申請復檢。（四）違規(guī)處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，質量技術監(jiān)督部門應責令企業(yè)限期整改。整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。2.企業(yè)有下列情形之一的，質量技術監(jiān)督部門應撤銷其水泥生產合格備案證