PAGE市政安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政工程安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)市政事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司承擔(dān)的所有市政工程項(xiàng)目，包括道路、橋梁、排水、污水處理、照明等設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建和維護(hù)工程。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保施工過程和市政設(shè)施運(yùn)行安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提前采取預(yù)防措施，消除安全隱患。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》4.《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全生產(chǎn)管理委員會(huì)公司成立安全生產(chǎn)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”），由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。安委會(huì)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)工作，研究決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。（二）安全管理部門公司設(shè)立安全管理部門，配備專業(yè)安全管理人員。安全管理部門負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)管理制度，組織開展安全生產(chǎn)日常檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全事故調(diào)查處理等工作。（三）項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。具體職責(zé)包括：1.組織制定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。3.組織編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患。5.組織開展安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)和技能。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（四）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，指導(dǎo)施工人員正確操作，確保施工過程安全。（五）施工員職責(zé)施工員負(fù)責(zé)按照施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案組織施工，合理安排施工順序，確保施工安全。在施工過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育。（六）安全員職責(zé)安全員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查，監(jiān)督施工人員遵守安全操作規(guī)程，及時(shí)制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并督促整改。（七）質(zhì)量員職責(zé)質(zhì)量員負(fù)責(zé)監(jiān)督施工質(zhì)量，確保工程質(zhì)量符合安全要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)督促整改，避免因質(zhì)量問題引發(fā)安全事故。（八）材料員職責(zé)材料員負(fù)責(zé)采購(gòu)合格的安全防護(hù)用品和材料，確保其質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并妥善保管，建立臺(tái)賬。（九）機(jī)械員職責(zé)機(jī)械員負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行。定期組織機(jī)械設(shè)備檢查，及時(shí)消除設(shè)備安全隱患。（十）資料員職責(zé)資料員負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔安全生產(chǎn)資料，確保資料真實(shí)、完整、有效。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃公司每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司實(shí)際情況進(jìn)行制定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和規(guī)章制度：學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.安全技術(shù)知識(shí)：包括施工安全技術(shù)、設(shè)備安全技術(shù)、消防安全技術(shù)等。3.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)：學(xué)習(xí)火災(zāi)、坍塌、觸電等事故的應(yīng)急處置方法和逃生技能。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.公司管理人員：包括安委會(huì)成員、安全管理部門人員、項(xiàng)目經(jīng)理等。2.項(xiàng)目施工人員：包括一線工人、技術(shù)人員、管理人員等。3.新入職員工：進(jìn)行入職前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加上級(jí)主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，由項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和指導(dǎo)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便員工隨時(shí)學(xué)習(xí)。（五）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等。2.考核成績(jī)應(yīng)記錄在案，對(duì)考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。3.將培訓(xùn)考核結(jié)果與員工績(jī)效掛鉤，激勵(lì)員工積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.公司建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查。檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。2.日常檢查由安全員負(fù)責(zé)，每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.專項(xiàng)檢查根據(jù)工程特點(diǎn)和施工進(jìn)度，對(duì)深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。4.季節(jié)性檢查針對(duì)不同季節(jié)的特點(diǎn)，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等進(jìn)行檢查。5.節(jié)假日檢查在節(jié)假日前后進(jìn)行，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施落實(shí)情況。（二）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書的要求，及時(shí)組織整改，確保隱患得到消除。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的問題。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。5.定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施，防止類似隱患再次發(fā)生。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案與救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案針對(duì)公司可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。3.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)深基坑坍塌、高處墜落、觸電、火災(zāi)等具體事故類型，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置措施。4.現(xiàn)場(chǎng)處置方案針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體部位和環(huán)節(jié)，如某一施工工序、某一設(shè)備故障等，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)1.應(yīng)急救援指揮中心：由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。2.搶險(xiǎn)救援組：由施工人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。3.醫(yī)療救護(hù)組：由公司醫(yī)務(wù)室人員或聯(lián)系附近醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障。5.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.公司配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等。2.定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。3.在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的應(yīng)急救援物資存放點(diǎn)，并標(biāo)明物資名稱、數(shù)量和使用方法等。（四）應(yīng)急演練1.公司定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、坍塌事故應(yīng)急演練、觸電事故應(yīng)急演練等。2.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。3.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理（一）費(fèi)用提取公司按照國(guó)家規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并專款專用。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)程度等確定。（二）費(fèi)用使用范圍1.安全設(shè)施費(fèi)用：包括施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志、消防設(shè)施等費(fèi)用。2.安全教育培訓(xùn)費(fèi)用：用于員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、購(gòu)買培訓(xùn)教材和聘請(qǐng)專家等費(fèi)用。3.安全檢查與隱患排查治理費(fèi)用：包括安全檢查設(shè)備購(gòu)置、隱患整改費(fèi)用等。4.應(yīng)急救援費(fèi)用：用于應(yīng)急救援物資和設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急演練等費(fèi)用。5.安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用。（三）費(fèi)用管理1.建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確費(fèi)用提取、使用、審批和監(jiān)督等程序。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)單獨(dú)核算，設(shè)立專門賬戶，確保資金使用透明、規(guī)范。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，確保費(fèi)用合理使用，杜絕浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象。七、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。3.具體獎(jiǎng)勵(lì)情形包括：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免安全事故發(fā)生；在安全技術(shù)創(chuàng)新方面取得顯著成績(jī)，提高安全生產(chǎn)水平；積極參與應(yīng)急救援工作，表現(xiàn)英勇出色等。（二）懲罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位和個(gè)人，給予批評(píng)教育、警告、罰款等處罰。2.對(duì)發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人，按照國(guó)家法律法規(guī)和公