PAGE鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本鄉(xiāng)村實際情況，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)村行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)工作。有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。（三）工作原則安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。二、安全生產(chǎn)職責（一）鄉(xiāng)政府職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，研究制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施。2.負責本鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各村民委員會和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作，定期分析和預測安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.組織實施安全生產(chǎn)目標管理責任制，對各村民委員會和有關(guān)部門進行安全生產(chǎn)工作考核和獎懲。4.負責組織安全生產(chǎn)大檢查，督促重大事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。5.負責安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，組織制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預案，組織、指導安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。6.負責安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高全民安全意識和素質(zhì)。7.負責統(tǒng)計和報告本鄉(xiāng)村生產(chǎn)安全事故情況，組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）村民委員會職責1.宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。2.協(xié)助鄉(xiāng)政府開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。3.組織開展轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民安全意識。4.協(xié)助鄉(xiāng)政府做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，應(yīng)當遵守本制度和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，應(yīng)當履行下列職責：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。7.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當及時向鄉(xiāng)政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。8.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，與所在地鄉(xiāng)政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案相銜接，并定期組織演練。9.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應(yīng)當于一小時內(nèi)向鄉(xiāng)政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向鄉(xiāng)政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）綜合監(jiān)督管理鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各村民委員會和有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。（二）專項監(jiān)督管理各有關(guān)部門按照職責分工，依法對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理。（三）聯(lián)合執(zhí)法鄉(xiāng)政府根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。（四）監(jiān)督檢查措施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：1.進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；3.(此處可補充更多具體措施，如責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等，使內(nèi)容更豐富)四、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓對象本鄉(xiāng)村內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員。（二）培訓內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；2.安全生產(chǎn)基本知識；3.本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；4.崗位安全操作技能；5.事故案例分析；6.應(yīng)急救援知識等。（三）培訓方式1.定期組織集中培訓；2.邀請專家進行專題講座；3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線學習；4.現(xiàn)場實操培訓等。（四）培訓考核1.對參加培訓的人員進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。2.建立培訓檔案，記錄培訓情況和考核結(jié)果。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當制定年度安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查的內(nèi)容、方式、時間和人員等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況；2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況；3.安全生產(chǎn)投入情況；4.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓情況；5.安全設(shè)施設(shè)備運行情況；6.重大危險源監(jiān)控情況；7.事故隱患排查治理情況等。（三）隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作。2.對排查出的事故隱患，應(yīng)當按照隱患的等級進行登記，建立隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。3.一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位立即組織整改；重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施治理方案。治理方案應(yīng)當包括治理的目標和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預案等內(nèi)容。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將事故隱患排查治理情況如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當及時向鄉(xiāng)政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。六、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)鄉(xiāng)政府應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)鄉(xiāng)政府應(yīng)當依托有關(guān)部門、企業(yè)和社會力量，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，定期組織培訓和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急預案制定與演練1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，與所在地鄉(xiāng)政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案相銜接，并定期組織演練。2.應(yīng)急預案應(yīng)當包括綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。3.演練應(yīng)當按照預定的方案進行，演練結(jié)束后，應(yīng)當對應(yīng)急預案進行評估和修訂。（四）事故報告與應(yīng)急處置1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人，并采取必要的應(yīng)急措施防止事故擴大。2.單位負責人接到報告后，應(yīng)當于一小時內(nèi)向鄉(xiāng)政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向鄉(xiāng)政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。3.鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案，組織開展應(yīng)急救援工作，及時、準確地向上級政府和有關(guān)部門報告事故情況。七、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理（一）事故報告生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當按照規(guī)定及時、如實報告事故情況，不得隱瞞不報、謊報或者遲報。（二）事故調(diào)查1.鄉(xiāng)政府負責組織對一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。2.事故調(diào)查應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。（三）事