PAGE安全生產(chǎn)緊急避險制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本公司/組織的安全生產(chǎn)管理，保障員工在緊急情況下的生命安全和身體健康，規(guī)范緊急避險行為，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有部門、車間、崗位以及全體員工。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將員工的生命安全和身體健康放在首位，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地保護(hù)員工。2.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全設(shè)施，提高員工安全意識，預(yù)防事故的發(fā)生，減少緊急避險情況的出現(xiàn)。3.科學(xué)避險原則：依據(jù)科學(xué)知識和實際情況，制定合理、有效的緊急避險措施，確保員工能夠正確、迅速地采取避險行動。4.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保本制度的制定和實施合法合規(guī)。二、緊急避險的定義與范圍（一）定義緊急避險是指在安全生產(chǎn)過程中，當(dāng)發(fā)生或即將發(fā)生可能危及員工生命安全和身體健康的緊急情況時，員工為保護(hù)自身安全而采取的緊急撤離、躲避等行為。（二）范圍1.火災(zāi)：當(dāng)發(fā)生火災(zāi)，火勢蔓延迅速，可能對人員造成傷害時。2.爆炸：包括化學(xué)品爆炸、燃?xì)獗ǖ?，爆炸即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生可能危及周邊人員時。3.有毒有害氣體泄漏：如化工原料泄漏、有毒氣體管道破裂等，導(dǎo)致空氣中有毒有害氣體濃度超標(biāo)，威脅員工生命安全時。4.地震：當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生，建筑物出現(xiàn)明顯晃動、開裂等，可能發(fā)生倒塌危險時。5.其他嚴(yán)重危及員工生命安全和身體健康的緊急情況：如大型設(shè)備故障可能引發(fā)嚴(yán)重事故、高處作業(yè)平臺突然坍塌等。三、緊急避險的預(yù)警與信息傳遞（一）預(yù)警機(jī)制1.安全監(jiān)測系統(tǒng)：建立完善的安全監(jiān)測系統(tǒng)，涵蓋火災(zāi)報警系統(tǒng)、氣體檢測設(shè)備、地震監(jiān)測儀器等，對可能引發(fā)緊急情況的因素進(jìn)行實時監(jiān)測。2.風(fēng)險評估與預(yù)警分級：定期對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行風(fēng)險評估，根據(jù)風(fēng)險程度劃分預(yù)警等級。例如，一級預(yù)警為極有可能立即發(fā)生重大事故，嚴(yán)重危及員工生命安全；二級預(yù)警為有可能發(fā)生較大事故，對員工生命安全有較大威脅；三級預(yù)警為可能發(fā)生一般事故，但需引起關(guān)注并采取相應(yīng)措施。3.預(yù)警信息發(fā)布：當(dāng)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信號或風(fēng)險評估達(dá)到相應(yīng)預(yù)警等級時，立即通過多種方式發(fā)布預(yù)警信息。包括但不限于：聲光報警：在公司/組織內(nèi)設(shè)置聲光報警器，確保在緊急情況下能夠及時發(fā)出警報，引起員工注意。內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過廣播、短信、即時通訊工具等向全體員工發(fā)布預(yù)警信息，明確緊急情況的類型、可能影響的區(qū)域、應(yīng)采取的避險措施等?，F(xiàn)場警示標(biāo)識：在可能發(fā)生緊急情況的區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，提醒員工注意安全。（二）信息傳遞流程1.預(yù)警信息接收：各部門、車間負(fù)責(zé)人及員工應(yīng)確保能夠及時接收預(yù)警信息，可以通過定期培訓(xùn)、演練等方式，使員工熟悉各種預(yù)警信息接收渠道和方式。2.信息傳達(dá)與確認(rèn)：部門負(fù)責(zé)人在接收到預(yù)警信息后，應(yīng)立即傳達(dá)給本部門員工，并確認(rèn)員工已了解相關(guān)信息。同時，將本部門的響應(yīng)情況及時反饋給公司/組織的安全管理部門。3.跨部門信息溝通：對于涉及多個部門或區(qū)域的緊急情況，安全管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)各部門之間的信息溝通，確保信息傳遞的及時、準(zhǔn)確和暢通。例如，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，消防部門應(yīng)及時與周邊部門溝通火勢蔓延方向、人員疏散情況等信息，以便共同采取有效的應(yīng)對措施。四、緊急避險的組織與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心1.成立應(yīng)急指揮中心：由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)緊急避險工作，制定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急指令。2.職責(zé)分工：總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)緊急避險工作的決策和指揮，協(xié)調(diào)各方面資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。成員職責(zé)：按照分工負(fù)責(zé)組織本部門員工實施緊急避險措施，配合應(yīng)急指揮中心開展各項工作，及時匯報現(xiàn)場情況和工作進(jìn)展。（二）各部門職責(zé)1.安全管理部門：負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)緊急避險制度及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。組織開展安全培訓(xùn)和演練，提高員工緊急避險意識和能力。負(fù)責(zé)預(yù)警信息的收集、分析和發(fā)布，協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急處置工作。對緊急避險工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施和建議。2.生產(chǎn)部門：在緊急情況下，負(fù)責(zé)組織本部門員工按照預(yù)定的避險路線和方式進(jìn)行撤離或躲避。確保生產(chǎn)設(shè)備的安全停機(jī)和現(xiàn)場的安全隔離，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。配合應(yīng)急指揮中心做好現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員清點工作。3.設(shè)備管理部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的正常運行，如消防設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明等。在緊急情況下，及時對設(shè)備進(jìn)行搶修和維護(hù)，確保其能夠滿足應(yīng)急處置的需要。同時，如果設(shè)備故障可能引發(fā)緊急情況，應(yīng)提前制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。4.后勤保障部門：負(fù)責(zé)提供緊急避險所需的物資和生活保障，如食品、飲用水、防護(hù)用品等。做好應(yīng)急救援人員的后勤支持工作，確保他們能夠全身心投入到應(yīng)急處置工作中。5.人力資源部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)計員工傷亡情況，按照相關(guān)規(guī)定做好傷亡員工的善后處理工作。根據(jù)緊急避險工作的需要，調(diào)配人力資源，確保各部門有足夠的人員參與應(yīng)急處置。6.其他部門：按照應(yīng)急指揮中心的指令，做好本部門相關(guān)的緊急避險工作，積極配合其他部門開展應(yīng)急處置行動。五、緊急避險的程序與措施（一）緊急避險程序1.員工響應(yīng)：員工在接收到預(yù)警信息后，應(yīng)立即停止手中的工作，按照預(yù)先培訓(xùn)的緊急避險方法和路線，迅速、有序地進(jìn)行撤離或躲避。2.現(xiàn)場指揮：各部門負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場應(yīng)立即組織本部門員工進(jìn)行避險行動，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。如發(fā)現(xiàn)有員工未及時響應(yīng)或遇到困難，應(yīng)及時給予幫助和引導(dǎo)。3.集合清點：員工撤離到安全區(qū)域后，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織員工集合，進(jìn)行人員清點，確保本部門所有員工都已安全撤離，并及時向應(yīng)急指揮中心報告人員情況。4.應(yīng)急處置：應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織各部門開展應(yīng)急處置工作。如火災(zāi)時組織滅火、疏散被困人員；有毒有害氣體泄漏時進(jìn)行通風(fēng)換氣、救援中毒人員等。5.后續(xù)恢復(fù)：在緊急情況得到控制后，組織開展后續(xù)恢復(fù)工作。包括對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理、設(shè)備設(shè)施的檢查修復(fù)、生產(chǎn)秩序的恢復(fù)等。同時，對緊急避險過程進(jìn)行總結(jié)評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（二）緊急避險措施1.撤離措施：明確各區(qū)域員工的撤離路線，確保撤離路線暢通無阻。撤離路線應(yīng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)識，如燈光指示牌、地面標(biāo)識等。按照“先人員后設(shè)備”的原則進(jìn)行撤離，確保員工生命安全優(yōu)先。在撤離過程中，員工應(yīng)保持冷靜，不得擁擠、推搡，避免發(fā)生踩踏事故。對于行動不便的員工，如殘疾員工、受傷員工等，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)幫助撤離，確保他們能夠安全到達(dá)安全區(qū)域。2.躲避措施：當(dāng)無法及時撤離時，員工應(yīng)選擇相對安全的躲避地點。如在火災(zāi)時，應(yīng)選擇靠近窗戶、通風(fēng)良好、不易被火勢蔓延的房間躲避，并關(guān)閉門窗，用濕布等堵塞門縫，防止煙霧進(jìn)入。在有毒有害氣體泄漏時，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移到上風(fēng)向、地勢較高且通風(fēng)良好的地方躲避，并佩戴好相應(yīng)的防護(hù)用品，如防毒面具、空氣呼吸器等。在地震發(fā)生時，應(yīng)迅速躲在堅固的家具、墻角等下面，用手或其他物品保護(hù)好頭部和頸部，避免被掉落的物品砸傷。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定：安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司/組織實際情況，制定年度安全生產(chǎn)緊急避險培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)緊急避險制度及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的講解，使員工了解緊急避險的程序、措施和自身職責(zé)。各類緊急情況的識別與預(yù)警信號解讀，讓員工能夠及時發(fā)現(xiàn)潛在的危險。緊急避險技能培訓(xùn)，如火災(zāi)逃生方法、防毒面具佩戴、地震避險技巧等。案例分析，通過分析以往發(fā)生的緊急事故案例，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提高員工的緊急避險意識和應(yīng)對能力。3.培訓(xùn)方式：集中培訓(xùn)：定期組織全體員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請專業(yè)人員進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解緊急避險知識和技能?，F(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作場景，在可能發(fā)生緊急情況的區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，讓員工實地了解緊急避險的操作方法和注意事項。多媒體培訓(xùn)：利用視頻、圖片、動畫等多媒體資料，生動形象地向員工展示緊急情況的應(yīng)對方法，提高培訓(xùn)效果。在線學(xué)習(xí)平臺：建立在線學(xué)習(xí)平臺，員工可以隨時隨地通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)緊急避險相關(guān)知識，方便快捷地獲取最新信息。（二）演練1.演練計劃制定：安全管理部門應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)緊急避險演練計劃，明確演練的類型、時間、地點、參與人員等。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。2.演練實施：桌面演練：通過模擬緊急情況，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和分析，制定應(yīng)對方案，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力。實戰(zhàn)演練：按照真實的緊急情況場景，組織員工進(jìn)行實際演練。演練過程中，要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行操作，檢驗員工的緊急避險技能和應(yīng)急處置能力，同時鍛煉各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.演練評估與總結(jié)：演練結(jié)束后，安全管理部門應(yīng)組織對演練效果進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括演練過程的組織實施、員工的響應(yīng)情況及應(yīng)急處置措施的有效性等。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性。七、獎勵與處罰（一）獎勵1.在緊急避險過程中，表現(xiàn)突出、積極參與、有效保護(hù)員工生命安全和公司/組織財產(chǎn)的個人或部門，給予表彰和獎勵。表彰形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎金、公開表揚(yáng)等。2.對在緊急避險培訓(xùn)和演練工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的個人或部門，給予相應(yīng)的獎勵，以鼓勵他們積極參與安全管理工作，提高公司/組織整體的緊急避險能力。（二）處罰1.對于違反安全生產(chǎn)