PAGE文保單位安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強文物保護單位（以下簡稱“文保單位”）的安全生產(chǎn)管理，預防和減少安全事故的發(fā)生，確保文保單位及其附屬設施、文物藏品的安全，保障工作人員和參觀人員的生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位所屬的各類文保單位，包括古建筑、古遺址、石窟寺、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等，以及與文保單位相關的管理部門、工作人員、參觀人員和其他進入文保單位區(qū)域的人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，確保文保單位的安全。2.預防為主原則強化安全生產(chǎn)的事前預防，通過建立健全各項安全管理制度、加強安全教育培訓、完善安全設施設備、定期進行安全檢查和隱患排查等措施，預防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則運用法律、行政、經(jīng)濟、教育、科技等多種手段，充分發(fā)揮各部門、各崗位的作用，形成安全生產(chǎn)工作的合力，共同做好文保單位的安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國文物保護法》3.《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》4.《文物建筑消防安全管理十項規(guī)定》5.《博物館建筑設計規(guī)范》6.《古建筑木結構維護與加固技術規(guī)范》7.其他相關法律法規(guī)和行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)職責（一）單位主要負責人職責1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全設施設備的配備和更新。3.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。5.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）安全生產(chǎn)管理部門職責1.貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。2.負責本單位安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高全體員工的安全意識和技能。4.負責本單位安全設施設備的管理和維護，確保其正常運行。5.參與本單位生產(chǎn)安全事故的應急救援工作，協(xié)助調(diào)查處理事故。（三）各部門職責1.文物保護部門負責文物保護單位的日常巡查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并報告文物安全隱患。制定文物保護技術方案，指導文物保護工程的實施，確保文物保護工作符合相關標準和要求。配合安全生產(chǎn)管理部門做好文物保護單位的安全管理工作，提供文物安全方面的技術支持。2.保衛(wèi)部門負責文保單位的治安保衛(wèi)工作，維護單位內(nèi)部的安全秩序。制定并執(zhí)行門禁制度，加強對出入人員和車輛的管理。組織開展安全保衛(wèi)巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問題。協(xié)助安全生產(chǎn)管理部門做好火災等安全事故的應急處置工作。3.工程管理部門負責文保單位的修繕、改造等工程的安全管理工作，確保工程施工符合安全生產(chǎn)要求。制定工程施工安全管理制度和操作規(guī)程，對施工人員進行安全教育培訓。監(jiān)督施工單位落實安全措施，定期檢查工程施工現(xiàn)場的安全狀況，及時消除安全隱患。4.陳列展覽部門負責陳列展覽的安全設計和布置，確保展覽設施和展品的安全。制定展覽期間的安全管理制度，組織工作人員做好展覽現(xiàn)場的安全保障工作。對展覽設施和展品進行定期檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。5.后勤保障部門負責文保單位的水、電、氣等設施設備的安全管理和維護，確保其正常運行。制定并執(zhí)行設施設備操作規(guī)程，定期對設施設備進行檢查和保養(yǎng)，及時消除安全隱患。負責本單位消防器材、應急照明等安全設施設備的配備和管理，確保其完好有效。做好單位食堂、宿舍等區(qū)域的安全管理工作，預防食品安全事故和火災等事故的發(fā)生。（四）崗位人員職責1.遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。4.積極參與本單位的安全生產(chǎn)工作，配合安全生產(chǎn)管理部門和其他相關部門做好安全管理工作。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制1.明確單位各級領導、各部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全生產(chǎn)責任落實到每個部門和每個崗位。2.建立安全生產(chǎn)責任制考核制度，定期對各部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)工作進行考核，考核結果與績效掛鉤。（二）安全教育培訓制度1.制定年度安全教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓對象和培訓方式等。2.對新入職人員進行三級安全教育培訓，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織全體員工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例等方面的培訓，提高員工的安全意識和技能。4.對特殊工種作業(yè)人員，如電工、焊工、消防隊員等，必須按照國家有關規(guī)定進行專門的安全技術培訓，取得相應資格證書后才能上崗作業(yè)。5.鼓勵員工參加各類安全生產(chǎn)培訓和學習活動，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎勵。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，單位主要負責人每月至少組織一次全面的安全檢查，安全生產(chǎn)管理部門每周至少組織一次專項安全檢查，各部門每天進行班前、班中、班后的安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括文物保護狀況、安全設施設備運行情況、消防設施器材配備情況、電氣安全情況、治安保衛(wèi)情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患及時消除。4.建立安全檢查臺賬，詳細記錄檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（四）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理工作機制，定期組織開展隱患排查治理工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時整改。2.對排查出的安全隱患進行分類分級管理，按照一般隱患和重大隱患分別制定治理措施。3.對于重大隱患，要實行掛牌督辦制度，由單位主要負責人親自負責，組織制定專項治理方案，確保隱患得到徹底治理。4.建立隱患排查治理檔案，對隱患排查治理情況進行詳細記錄，包括隱患排查治理時間、內(nèi)容、措施、結果等。（五）安全設施設備管理制度1.建立安全設施設備臺賬，對文保單位內(nèi)的消防設施、電氣設備、防雷設施、防盜設施等安全設施設備進行詳細登記。2.制定安全設施設備操作規(guī)程，明確操作方法、維護保養(yǎng)要求和注意事項等。3.定期對安全設施設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。對存在故障或損壞的安全設施設備，要及時進行維修或更換。4.按照國家有關規(guī)定，對安全設施設備進行定期檢測和檢驗，確保其符合安全標準和要求。5.新購置的安全設施設備必須具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等相關資料，并經(jīng)驗收合格后方可投入使用。（六）消防管理制度1.貫徹執(zhí)行國家消防法律法規(guī)，制定本單位的消防管理制度和操作規(guī)程。2.按照國家有關規(guī)定配備消防設施器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)等，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.保障疏散通道、安全出口暢通，嚴禁在疏散通道、安全出口處堆放雜物。4.加強對員工的消防安全教育和培訓，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。5.制定滅火和應急疏散預案，定期組織演練，確保在火災發(fā)生時能夠迅速、有效地進行撲救和疏散人員。（七）電氣安全管理制度1.建立電氣安全管理制度，規(guī)范電氣設備的安裝、使用、維護和管理。2.定期對電氣設備進行檢查和維護，確保其絕緣性能良好，接地、接零可靠，電線電纜無破損、老化等現(xiàn)象。3.嚴禁私拉亂接電線，嚴禁使用不合格的電氣設備。4.對電氣作業(yè)人員進行專門的安全技術培訓，取得相應資格證書后才能上崗作業(yè)。5.在進行電氣設備檢修、改造等作業(yè)時，必須嚴格執(zhí)行停電、驗電、掛接地線等安全措施，確保作業(yè)安全。（八）施工安全管理制度1.對文保單位內(nèi)的修繕、改造等工程實行施工許可制度，未經(jīng)許可不得擅自施工。2.施工單位必須具備相應的資質(zhì)等級，并簽訂施工安全責任書，明確雙方的安全責任。3.施工單位要制定施工安全管理制度和操作規(guī)程，對施工人員進行安全教育培訓，配備必要的安全防護用品。4.施工現(xiàn)場要設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。5.工程管理部門要加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，定期檢查施工安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。（九）應急救援管理制度1.制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等。2.定期組織應急救援演練，檢驗和提高應急救援預案的可行性和有效性，提高員工的應急救援能力。3.配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架等，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動應急救援預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時報告有關部門。四、安全操作規(guī)程（一）文物巡查操作規(guī)程1.巡查人員要按照規(guī)定的巡查路線和時間進行巡查，不得漏查、錯查。2.巡查過程中要認真觀察文物保護狀況，包括建筑結構、文物本體、附屬設施等，及時發(fā)現(xiàn)并報告文物安全隱患。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要詳細記錄，包括問題部位、問題描述、發(fā)現(xiàn)時間等，并及時向相關部門報告。4.巡查人員要熟悉文物保護知識和安全操作規(guī)程，不得擅自觸摸、移動文物。（二）電氣設備操作規(guī)程1.電氣設備操作人員必須經(jīng)過專門的安全技術培訓，取得相應資格證書后才能上崗作業(yè)。2.操作人員要熟悉電氣設備的性能、原理和操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。3.操作前要檢查電氣設備的外觀是否完好，接地、接零是否可靠，電線電纜是否無破損、老化等現(xiàn)象。4.嚴禁帶負荷拉、合閘刀，嚴禁在設備運行時進行檢修和維護。5.設備運行過程中要密切觀察其運行狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)異常情況要立即停機檢查，排除故障后方可繼續(xù)運行。（三）消防設施器材操作規(guī)程1.消防設施器材操作人員要熟悉其性能、原理和操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。2.定期對消防設施器材進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.滅火器使用時要拔掉保險銷，握住噴管對準火源根部進行滅火。4.消火栓使用時要打開閥門，連接好水帶和水槍，對準火源進行滅火。5.自動噴水滅火系統(tǒng)和火災報警系統(tǒng)要定期進行測試和維護，確保其正常運行。（四）施工安全操作規(guī)程1.施工人員要遵守施工現(xiàn)場的安全管理制度和操作規(guī)程，服從現(xiàn)場管理人員的指揮。2.進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽，高處作業(yè)必須系好安全帶。3.嚴禁在施工現(xiàn)場吸煙和使用明火，如需動火作業(yè)必須辦理動火審批手續(xù)，并采取相應的防火措施。4.施工過程中要注意保護文物和周邊環(huán)境，不得隨意破壞文物和公共設施。5.施工結束后要及時清理施工現(xiàn)場，做到工完料清。五、事故應急預案（一）應急救援組織機構及職責1.成立應急救援指揮中心，由單位主要負責人擔任總指揮，安全生產(chǎn)管理部門負責人擔任副總指揮，各相關部門負責人為成員。2.應急救援指揮中心下設搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應急救援工作小組，明確各小組的職責分工。3.應急救援指揮中心負責制定應急救援預案，組織應急救援演練，指揮協(xié)調(diào)應急救援工作；各應急救援工作小組負責具體實施應急救援任務。（二）應急響應程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即報告本單位負責人，并采取必要的應急措施，如搶救傷員、保護現(xiàn)場等。2.單位負責人接到報告后，要立即啟動應急救援預案，組織應急救援指揮中心成員和各應急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場，開展應急救援工作。3.應急救援指揮中心要及時向上級主管部門和當?shù)卣嘘P部門報告事故情況，并請求支援。4.根據(jù)事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整應急救援措施，確保應急救援工作的順利進行。（三）應急救援措施1.火災事故應急救援措施立即組織人員使用消防設施器材進行滅火，疏散現(xiàn)場人員，確保人員安全。切斷電源，防止火災蔓延。撥打火警電話119，請求消防部門支援。組織人員對火災現(xiàn)場進行保護，配合消防部門進行火災事故調(diào)查處理。2.文物損壞事故應急救援措施立即停止相關作業(yè)，保護事故現(xiàn)場，防止文物進一步損壞。組織文物保護專家對文物損壞情況進行評估，制定搶救保護方案。對損壞的文物進行拍照、錄像等記錄，為后續(xù)的修復和研究提供資料。及時向上級主管部門和文物保護部門報告文物損壞情況。3.其他安全事故應急救援措施根據(jù)事故類型和嚴重程度，采取相應的應急救援措施，如搶救傷員、