PAGE招商局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)招商局安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，促進(jìn)招商工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于招商局全體員工、入駐招商局辦公區(qū)域的各類企業(yè)及相關(guān)工作人員。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，防范安全事故，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)原則1.管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。2.誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)。3.安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）招商局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.招商局主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并實(shí)施本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。4.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保本局具備安全生產(chǎn)條件。5.督促、檢查本局安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）各部門職責(zé)1.招商部門負(fù)責(zé)在招商過程中向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對擬入駐企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行初步審查，協(xié)助相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。2.辦公室負(fù)責(zé)本局辦公區(qū)域的安全管理，包括消防、電氣、電梯等設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和檢查。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高員工安全意識。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文件、資料的收發(fā)、整理和歸檔工作。協(xié)調(diào)安排安全生產(chǎn)會議、培訓(xùn)等活動(dòng)。3.財(cái)務(wù)部門保證安全生產(chǎn)所需資金的及時(shí)足額投入，?？顚Ｓ?。對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.其他部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。配合其他部門做好全局安全生產(chǎn)工作。（三）員工職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告后及時(shí)予以處理。4.積極參與安全生產(chǎn)工作，提出合理化建議，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.辦公室應(yīng)根據(jù)本局安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)招商局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級主管部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基本知識和技能培訓(xùn)，包括消防知識、電氣安全、職業(yè)健康等。4.事故案例分析，吸取教訓(xùn)，提高員工防范事故的能力。5.應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，包括事故報(bào)告、應(yīng)急處置、逃生自救等。（三）培訓(xùn)對象1.新入職員工必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即局級安全教育、部門級安全教育和班組級安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.在職員工每年應(yīng)接受不少于一次的安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。3.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.更新工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的員工，應(yīng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本局安全生產(chǎn)管理人員或邀請專家進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：組織員工參加上級主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工或技術(shù)人員進(jìn)行操作示范和講解。4.通過網(wǎng)絡(luò)平臺、公眾號等方式推送安全生產(chǎn)知識和信息，開展線上培訓(xùn)。（五）培訓(xùn)考核1.對參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的員工應(yīng)進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會、實(shí)際操作等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工個(gè)人培訓(xùn)檔案中，作為員工績效考核和晉升的重要依據(jù)。3.對考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查和綜合性檢查等。3.日常檢查由各部門負(fù)責(zé)人或安全管理人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每天對本部門工作區(qū)域進(jìn)行檢查。4.專項(xiàng)檢查由招商局根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，針對特定領(lǐng)域、特定設(shè)備、特定作業(yè)等組織開展專項(xiàng)檢查。5.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等，組織開展針對性檢查。6.節(jié)假日檢查在重大節(jié)日、重要活動(dòng)前組織開展，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。7.綜合性檢查由招商局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人參加定期開展全面檢查。（二）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析隱患產(chǎn)生的原因，確定隱患等級。2.一般隱患由發(fā)現(xiàn)部門立即組織整改，整改情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告招商局安全管理部門。3.重大隱患由招商局安全管理部門下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任部門、整改措施、整改期限和整改責(zé)任人，整改責(zé)任部門應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，報(bào)招商局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。4.在隱患整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全生產(chǎn)。對重大隱患應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況，直至隱患消除。5.建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。（三）安全檢查記錄與報(bào)告1.每次安全生產(chǎn)檢查應(yīng)做好記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.安全檢查記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于[X]年。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或涉及多個(gè)部門的安全問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告招商局領(lǐng)導(dǎo)，并通報(bào)相關(guān)部門。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購1.采購的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具有合格證書和產(chǎn)品說明書。2.采購部門應(yīng)在采購前對安全設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量、性能、適用性等進(jìn)行評估，確保采購的設(shè)施設(shè)備滿足安全生產(chǎn)需要。3.采購合同中應(yīng)明確安全設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款，保障本局合法權(quán)益。（二）設(shè)施設(shè)備安裝與驗(yàn)收1.安全設(shè)施設(shè)備到貨后，由辦公室組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員按照安裝說明書進(jìn)行安裝調(diào)試。2.安裝完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的運(yùn)行狀況、安全性能、操作規(guī)范等。3.驗(yàn)收合格的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)辦理驗(yàn)收手續(xù)，建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號、規(guī)格、購置時(shí)間、安裝位置、驗(yàn)收情況等信息。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.制定安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、周期和責(zé)任人。2.辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、清潔、潤滑、緊固、調(diào)整等維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)。3.對專業(yè)性較強(qiáng)的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測。4.做好安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄，記錄維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容、維修更換的零部件等信息，并存檔備查。（四）設(shè)施設(shè)備更新與報(bào)廢1.隨著安全生產(chǎn)要求的提高和技術(shù)的發(fā)展，對不符合安全生產(chǎn)要求或已損壞無法修復(fù)的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新。2.安全設(shè)施設(shè)備更新應(yīng)按照采購程序進(jìn)行，確保更新后的設(shè)施設(shè)備符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。3.對已達(dá)到使用年限、損壞嚴(yán)重或無維修價(jià)值的安全設(shè)施設(shè)備，由辦公室提出報(bào)廢申請，經(jīng)招商局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理。4.報(bào)廢的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時(shí)清理，嚴(yán)禁繼續(xù)使用或轉(zhuǎn)讓給其他單位。六、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍本制度所稱危險(xiǎn)作業(yè)是指在本局辦公區(qū)域或招商活動(dòng)中，可能對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成較大危害的作業(yè)活動(dòng)，包括動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)等。（二）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫《危險(xiǎn)作業(yè)審批表》，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全防范措施等情況，并提交給招商局安全管理部門。2.安全管理部門接到《危險(xiǎn)作業(yè)審批表》后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查和風(fēng)險(xiǎn)評估，對作業(yè)安全條件進(jìn)行審核。3.經(jīng)審核批準(zhǔn)的危險(xiǎn)作業(yè)，由安全管理部門下達(dá)《危險(xiǎn)作業(yè)許可證》，作業(yè)部門方可組織實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。（三）危險(xiǎn)作業(yè)安全措施1.作業(yè)部門應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)的特點(diǎn)，制定詳細(xì)的安全作業(yè)方案，明確安全防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案。2.在危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備。3.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全管理制度，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.作業(yè)過程中，安全管理人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為，確保作業(yè)安全。（四）危險(xiǎn)作業(yè)后復(fù)查1.危險(xiǎn)作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)部門應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場，拆除臨時(shí)安全設(shè)施，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。2.安全管理部門應(yīng)對危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)無安全隱患后方可結(jié)束作業(yè)。3.對危險(xiǎn)作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善安全管理制度。七、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康防護(hù)1.識別本局工作場所存在的職業(yè)危害因素，如化學(xué)毒物、粉塵、噪聲、輻射等。2.為員工提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促員工正確佩戴和使用。3.對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的工作場所，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，如通風(fēng)換氣、排毒除塵、隔音降噪等，降低職業(yè)危害因素濃度或強(qiáng)度。（二）職業(yè)健康體檢1.組織員工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)健康檔案。2.職業(yè)健康體檢應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。3.根據(jù)職業(yè)健康體檢結(jié)果，對患有職業(yè)禁忌證或職業(yè)病的員工，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作崗位或進(jìn)行治療康復(fù)。（三）職業(yè)健康宣傳教育1.開展職業(yè)健康宣傳教育活動(dòng)，普及職業(yè)健康知識，提高員工的自我保護(hù)意識。2.通過培訓(xùn)、講座、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等方式，向員工宣傳職業(yè)危害的危害及預(yù)防措施。3.對接觸職業(yè)危害因素的員工進(jìn)行專項(xiàng)職業(yè)健康培訓(xùn)，使其了解職業(yè)危害的特點(diǎn)和防護(hù)知識，掌握正確的操作規(guī)程。（四）職業(yè)健康管理檔案1.建立職業(yè)健康管理檔案，記錄本局職業(yè)健康管理工作的各項(xiàng)內(nèi)容，包括職業(yè)危害因素檢測報(bào)告、職業(yè)健康體檢報(bào)告、職業(yè)健康宣傳教育資料、職業(yè)健康管理制度等。2.職業(yè)健康管理檔案應(yīng)妥善保存，保存期限不少于[X]年。八、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.制定本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)本局實(shí)際情況和可能發(fā)生的事故類型，每年進(jìn)行修訂完善，并報(bào)上級主管部門備案。3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立招商局應(yīng)急救援指揮中心，由招商局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。3.應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本局的應(yīng)急救援工作；各應(yīng)急救援工作小組按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急救援任務(wù)。（三）應(yīng)急救援物資儲備1.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。3.明確應(yīng)急救援物資的管理責(zé)任人，建立物資臺賬，記錄物資的種類、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)情況等信息。（四）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，增強(qiáng)員工的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急救援演練分為桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、地震事故、人員中毒事故等常見事故類型。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善。九、事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于[X]小時(shí)內(nèi)向招商局安全管理部門和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。3.安全管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告上級主管部門，并按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。（二）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組由招商局安全管理部門、辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及有關(guān)專家組成。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過，對事故進(jìn)行全面調(diào)查。3.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成事故調(diào)查工作，提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的經(jīng)過、原因分析、事故性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、處理建議和防范措施等內(nèi)容。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，