PAGE農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管制度一、總則（一）目的為了規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管行為，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的各類主體，包括農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場以及其他依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。（三）基本原則1.自愿有償原則：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)應(yīng)遵循農(nóng)戶自愿、有償委托的原則，不得強(qiáng)制農(nóng)戶接受服務(wù)。2.平等協(xié)商原則：服務(wù)主體與農(nóng)戶應(yīng)在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行充分協(xié)商，簽訂書面合同。3.誠實(shí)守信原則：服務(wù)主體和農(nóng)戶應(yīng)誠實(shí)守信，履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的順利進(jìn)行。4.質(zhì)量第一原則：服務(wù)主體應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程提供服務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二、服務(wù)主體資質(zhì)與要求（一）資質(zhì)條件1.依法設(shè)立并取得營業(yè)執(zhí)照，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2.具有與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施和資金實(shí)力。3.具有良好的商業(yè)信譽(yù)，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。（二）人員要求1.配備具有相應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)和技能的技術(shù)人員，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。2.服務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，遵守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程和服務(wù)合同約定。（三）設(shè)備設(shè)施要求1.擁有與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)相匹配的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，如播種機(jī)、收割機(jī)、植保機(jī)械等，并確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。2.具備必要的倉儲(chǔ)、晾曬、烘干等設(shè)施，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理質(zhì)量。三、服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）服務(wù)內(nèi)容1.產(chǎn)前服務(wù)：包括土地整理、農(nóng)資采購、種子（種苗）供應(yīng)等。2.產(chǎn)中服務(wù)：涵蓋耕、種、管、收等環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)，以及病蟲害防治、施肥灌溉等技術(shù)服務(wù)。3.產(chǎn)后服務(wù)：包含農(nóng)產(chǎn)品分揀、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等。（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.產(chǎn)前服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)土地整理應(yīng)達(dá)到土地平整、土壤疏松、肥力適宜的要求，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃。農(nóng)資采購應(yīng)確保質(zhì)量合格，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選用綠色、環(huán)保農(nóng)資產(chǎn)品。種子（種苗）供應(yīng)應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病的品種，并附帶品種說明和種植技術(shù)資料。2.產(chǎn)中服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械化作業(yè)應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行，作業(yè)質(zhì)量符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保作業(yè)效果良好。病蟲害防治應(yīng)遵循預(yù)防為主、綜合防治的原則，科學(xué)合理使用農(nóng)藥，確保農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留不超標(biāo)。施肥灌溉應(yīng)根據(jù)土壤肥力狀況和作物生長需求，合理施肥、精準(zhǔn)灌溉，避免資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。3.產(chǎn)后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品分揀應(yīng)按照等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保分揀后的產(chǎn)品質(zhì)量一致。包裝應(yīng)符合食品安全和運(yùn)輸要求，標(biāo)注產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。儲(chǔ)存應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性，提供適宜的儲(chǔ)存條件，防止農(nóng)產(chǎn)品變質(zhì)損壞。運(yùn)輸應(yīng)確保農(nóng)產(chǎn)品安全、及時(shí)送達(dá)目的地，運(yùn)輸過程中應(yīng)采取必要的保鮮措施。銷售應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，保障農(nóng)戶的合法權(quán)益。四、合同管理（一）合同簽訂1.服務(wù)主體與農(nóng)戶應(yīng)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂書面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同。合同應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等條款。2.合同文本應(yīng)使用規(guī)范的格式和語言，確保合同條款清晰、準(zhǔn)確、完整，符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）合同履行1.服務(wù)主體應(yīng)按照合同約定的服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和期限，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。2.農(nóng)戶應(yīng)按照合同約定向服務(wù)主體支付服務(wù)費(fèi)用，并配合服務(wù)主體開展各項(xiàng)服務(wù)工作。（三）合同變更與解除1.在合同履行過程中，如遇不可抗力等特殊情況需要變更或解除合同的，服務(wù)主體與農(nóng)戶應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.因服務(wù)主體原因?qū)е潞贤瑹o法履行或服務(wù)質(zhì)量不符合約定的，農(nóng)戶有權(quán)解除合同，并要求服務(wù)主體承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。3.因農(nóng)戶原因?qū)е潞贤瑹o法履行的，農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，并按照合同約定支付服務(wù)費(fèi)用。五、服務(wù)費(fèi)用與支付（一）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)面積、服務(wù)難度等因素合理確定，遵循市場定價(jià)原則，確保服務(wù)主體能夠獲得合理的收益。2.服務(wù)費(fèi)用應(yīng)在合同中明確約定，并在服務(wù)前向農(nóng)戶公示，不得擅自提高或降低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。（二）支付方式1.服務(wù)費(fèi)用支付方式可由服務(wù)主體與農(nóng)戶協(xié)商確定，可采取一次性支付、分期支付等方式。2.農(nóng)戶應(yīng)按照合同約定的支付方式和時(shí)間，及時(shí)足額向服務(wù)主體支付服務(wù)費(fèi)用。（三）費(fèi)用結(jié)算1.服務(wù)主體應(yīng)在服務(wù)完成后，及時(shí)與農(nóng)戶進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，并提供詳細(xì)的費(fèi)用清單。2.農(nóng)戶對費(fèi)用結(jié)算有異議的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出，服務(wù)主體應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策措施，規(guī)范服務(wù)行為，保障服務(wù)質(zhì)量。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)市場進(jìn)行監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的監(jiān)督管理工作。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，通過定期檢查、隨機(jī)抽查、農(nóng)戶評價(jià)等方式，對服務(wù)主體的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。2.服務(wù)主體應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量檔案，記錄服務(wù)過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息，接受監(jiān)管部門和農(nóng)戶的監(jiān)督檢查。（三）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、風(fēng)險(xiǎn)防控（一）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)1.服務(wù)主體和農(nóng)戶應(yīng)加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警和防范，制定應(yīng)急預(yù)案，降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。2.鼓勵(lì)服務(wù)主體和農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（二）市場風(fēng)險(xiǎn)1.關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，避免因市場價(jià)格下跌導(dǎo)致農(nóng)戶和服務(wù)主體經(jīng)濟(jì)損失。2.加強(qiáng)市場信息收集和分析，為農(nóng)戶和服務(wù)主體提供市場行情預(yù)測和價(jià)格預(yù)警服務(wù)。（三）信用風(fēng)險(xiǎn)1.建立服務(wù)主體和農(nóng)戶信用檔案，對信用良好的主體給予政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)，對信用不良的主體進(jìn)行懲戒。2.加強(qiáng)信用宣傳教育，提高服務(wù)主體和農(nóng)戶的信用意識(shí)，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。八、培訓(xùn)與指導(dǎo)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶和服務(wù)人員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能水平。2.進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同簽訂、財(cái)務(wù)管理、市場營銷等方面的培訓(xùn)，提升服務(wù)主體的經(jīng)營管理能力。（二）培訓(xùn)方式1.定期舉辦培訓(xùn)班、講座、現(xiàn)場觀摩等活動(dòng)，邀請專家學(xué)者和技術(shù)人員進(jìn)行授課。2.利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開展線上培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育，方便農(nóng)戶和服務(wù)主體隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（三）技術(shù)指導(dǎo)1.服務(wù)主體應(yīng)在農(nóng)