PAGE太原安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)太原地區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于太原地區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實維護(hù)人民群眾的根本利益。2.安全第一原則：堅持安全發(fā)展理念，始終將安全生產(chǎn)工作置于首要位置，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進(jìn)行。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)風(fēng)險管控和隱患排查治理，有效預(yù)防事故發(fā)生。4.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，動員全社會力量，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》《太原市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，如《危險化學(xué)品安全管理條例》《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)（一）全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（二）組織制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)劃和計劃根據(jù)本單位實際情況，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計劃，明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，并確保其有效實施。將安全生產(chǎn)工作納入本單位整體發(fā)展規(guī)劃，保障安全生產(chǎn)所需資金投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件。（三）組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。定期組織開展安全風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級，實施差異化管理。建立健全隱患排查治理制度，明確排查治理的責(zé)任、措施和頻次，對排查出的隱患進(jìn)行及時整改，實現(xiàn)閉環(huán)管理。（四）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織制定符合本單位實際的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并確保其處于良好狀態(tài)。發(fā)生事故時，應(yīng)立即組織救援，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（五）組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。督促、檢查從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時、如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。積極配合事故調(diào)查處理工作，落實事故處理意見和防范措施。三、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)（一）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。3.督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。6.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。7.督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。（二）安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。2.參與制定并落實安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和風(fēng)險評估工作，督促整改安全隱患。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全意識和技能。5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)資料的整理、歸檔和上報工作。6.協(xié)助生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，落實事故防范措施。四、生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門安全生產(chǎn)職責(zé)（一）生產(chǎn)部門1.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過程安全。2.負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，及時排除設(shè)備故障和安全隱患。3.組織開展生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理工作，保持作業(yè)環(huán)境整潔、有序。督促從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。4.制定并實施生產(chǎn)作業(yè)安全方案，對危險作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。5.配合安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員開展安全生產(chǎn)工作，及時報告生產(chǎn)過程中的安全問題。（二）技術(shù)部門1.參與制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施和方案，提供技術(shù)支持。2.對新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備進(jìn)行安全技術(shù)論證，確保其安全性。3.負(fù)責(zé)安全設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)選型和安裝調(diào)試，保證其符合安全要求。4.開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究和創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。5.協(xié)助解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題，消除因技術(shù)問題引發(fā)的安全隱患。（三）設(shè)備部門1.建立健全設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備的全生命周期管理。2.負(fù)責(zé)設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試、維修、保養(yǎng)和報廢等工作，確保設(shè)備安全運(yùn)行。3.定期組織設(shè)備安全檢查和隱患排查治理，及時更新老化、損壞的設(shè)備。4.對設(shè)備操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程。5.參與制定設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案，配合事故調(diào)查處理。（四）物資部門1.負(fù)責(zé)采購符合安全標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品、安全設(shè)施設(shè)備所需物資。2.對采購的物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗，確保其質(zhì)量合格、安全可靠。3.建立物資儲存管理制度，確保物資儲存安全。4.配合安全生產(chǎn)管理工作，提供物資保障。（五）財務(wù)部門1.保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，?？顚Ｓ?。2.對安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督，確保其合規(guī)合理。3.參與安全生產(chǎn)項目的經(jīng)濟(jì)可行性分析，提供財務(wù)支持。（六）人力資源部門1.將安全生產(chǎn)知識納入員工招聘、培訓(xùn)、考核等環(huán)節(jié)。2.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，組織開展各類人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。3.對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。4.負(fù)責(zé)員工工傷保險的辦理和管理工作，保障員工合法權(quán)益。五、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)（一）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全意識和自我保護(hù)能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。（四）參加應(yīng)急救援演練積極參加本單位組織的應(yīng)急救援演練，熟悉應(yīng)急救援程序和方法，掌握應(yīng)急救援技能，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（五）配合事故調(diào)查處理在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，積極配合事故調(diào)查處理工作，如實提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得隱瞞、謊報或者阻礙事故調(diào)查。六、安全生產(chǎn)責(zé)任考核與獎懲（一）考核原則安全生產(chǎn)責(zé)任考核堅持客觀公正、科學(xué)合理、注重實效的原則，以安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、事故發(fā)生情況等為主要考核內(nèi)容。（二）考核內(nèi)容1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員工作開展情況。3.各部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。4.從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為規(guī)范執(zhí)行情況。5.安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，包括事故控制指標(biāo)、隱患排查治理指標(biāo)等。（三）考核方式考核采取日常檢查、定期考核、專項督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，定期考核由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施，專項督查由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展。（四）獎勵對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等。有下列情形之一的，給予獎勵：1.認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，安全生產(chǎn)工作成績顯著的。2.及時發(fā)現(xiàn)、消除重大事故隱患，避免事故發(fā)生的。3.在事故搶險救援中表現(xiàn)突出的。4.對安全生產(chǎn)技術(shù)研究、創(chuàng)新有重要貢獻(xiàn)的。5.其他應(yīng)當(dāng)給予獎勵的情形。（五）懲罰對違反安全生產(chǎn)責(zé)任制度的單位和個人，依法依規(guī)給予處罰。處罰方式包括警告、罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或者吊銷有關(guān)證照等。