中國新聞審查制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國公司法》《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及《集團母公司關(guān)于風險防控的管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)準則制定，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理需求，旨在規(guī)范新聞信息的采集、審核、發(fā)布及傳播行為，防控輿論風險、信息安全風險及合規(guī)風險，確保企業(yè)品牌形象及合法權(quán)益不受損害。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司所有對外發(fā)布的新聞稿件、社交媒體內(nèi)容、內(nèi)部刊物、活動宣傳材料等涉及新聞傳播的各類場景，以及與新聞媒體、信息平臺等外部主體的合作行為。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）“新聞信息專項管理”指企業(yè)為規(guī)范新聞信息傳播行為，建立風險防控體系，覆蓋新聞策劃、采寫、審核、發(fā)布、輿情監(jiān)測等全流程的管理活動。（二）“專項風險”指因新聞信息處理不當可能引發(fā)的品牌聲譽損害、法律糾紛、監(jiān)管處罰、信息安全泄露等重大風險事件。（三）“合規(guī)要求”指企業(yè)新聞傳播活動必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部制度的規(guī)定，確保內(nèi)容真實、客觀、合法、適度。第四條新聞信息專項管理遵循“全面覆蓋、責任到人、風險導(dǎo)向、持續(xù)改進”的核心原則：（一）全面覆蓋：新聞信息管理須覆蓋所有傳播渠道及業(yè)務(wù)場景，不留管理空白。（二）責任到人：明確各級管理及執(zhí)行主體的職責，實現(xiàn)風險防控責任閉環(huán)。（三）風險導(dǎo)向：聚焦高風險領(lǐng)域，優(yōu)先防控重大風險事件。（四）持續(xù)改進：根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化，動態(tài)優(yōu)化管理機制。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人為新聞信息專項管理的第一責任人，對新聞傳播的整體合規(guī)性負總責；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，負責專項管理制度的組織實施及監(jiān)督考核。第六條公司設(shè)立新聞信息專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負責人擔任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，成員包括牽頭部門、專責部門及業(yè)務(wù)部門代表，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞信息管理工作的決策審批、監(jiān)督評價及重大風險處置。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[牽頭部門名稱]，負責日常事務(wù)管理。第七條牽頭部門職責包括：（一）統(tǒng)籌新聞信息專項管理制度建設(shè)，組織制定及修訂相關(guān)細則；（二）定期開展專項風險排查，建立風險數(shù)據(jù)庫；（三）監(jiān)督各部門新聞信息管理執(zhí)行情況，實施考核評價；（四）開展全員培訓(xùn)宣貫，提升合規(guī)意識。第八條專責部門職責包括：（一）負責新聞信息發(fā)布的合規(guī)審核，建立內(nèi)容審查標準；（二）優(yōu)化新聞傳播流程，嵌入合規(guī)控制節(jié)點；（三）處置新聞傳播領(lǐng)域的風險事件，提出改進建議；（四）對接外部監(jiān)管要求，確保合規(guī)性。第九條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責包括：（一）落實本領(lǐng)域新聞信息管理要求，開展日常風險防控；（二）建立內(nèi)部新聞采編審核機制，確保信息來源可靠；（三）及時上報異常情況及潛在風險，配合調(diào)查處置；（四）對員工進行崗位合規(guī)培訓(xùn)，強化風險意識。第十條基層執(zhí)行崗職責包括：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，嚴格遵守操作規(guī)范；（二）主動識別并上報新聞傳播過程中的風險隱患；（三）參與專項培訓(xùn)，掌握合規(guī)要求及應(yīng)急處置方法；（四）對經(jīng)手的新聞信息進行盡職核查，確保準確性。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十一條新聞策劃環(huán)節(jié)：業(yè)務(wù)部門在策劃新聞活動或傳播方案時，須同步開展合規(guī)風險評估，明確傳播邊界及潛在風險，經(jīng)專責部門審核后方可實施。第十二條新聞采寫環(huán)節(jié)：（一）采編人員須核實信息來源及真實性，嚴禁虛假報道；（二）涉及敏感內(nèi)容需經(jīng)業(yè)務(wù)部門及專責部門雙重審核；（三）采訪對象需提前溝通，尊重隱私及商業(yè)秘密。第十三條新聞審核環(huán)節(jié)：（一）建立三級審核機制，采編人員、部門負責人、專責部門依次把關(guān)；（二）重大敏感新聞需提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議；（三）審核記錄須存檔備查，明確責任主體及時間節(jié)點。第十四條新聞發(fā)布環(huán)節(jié)：（一）規(guī)范發(fā)布渠道，重大信息統(tǒng)一通過官方網(wǎng)站及指定媒體發(fā)布；（二）控制發(fā)布時效，避免過度傳播引發(fā)輿情；（三）建立發(fā)布后跟蹤機制，及時發(fā)現(xiàn)并處置異常情況。第十五條輿情監(jiān)測環(huán)節(jié)：（一）專責部門須實時監(jiān)控傳播效果及公眾反饋，建立輿情預(yù)警機制；（二）發(fā)現(xiàn)負面輿情需第一時間上報，制定應(yīng)對方案；（三）定期分析輿情趨勢，優(yōu)化傳播策略。第十六條合作媒體管理：（一）建立合格媒體供應(yīng)商清單，優(yōu)先選擇信譽良好者；（二）簽訂合作協(xié)議時明確合規(guī)條款，禁止虛假宣傳；（三）定期評估媒體表現(xiàn)，動態(tài)調(diào)整合作范圍。第十七條敏感信息管控：（一）建立敏感信息清單，包括商業(yè)秘密、員工隱私、政策解讀等；（二）傳播敏感信息需經(jīng)法定代表人授權(quán)，并附合規(guī)說明；（三）境外傳播需適配當?shù)胤煞ㄒ?guī)，避免文化沖突。第十八條傳播記錄管理：（一）完整保存新聞信息制作、審核、發(fā)布的全過程記錄；（二）定期開展檔案審計，確保記錄真實有效；（三）建立信息銷毀制度，及時處理過期或無效信息。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制：牽頭部門每年結(jié)合法規(guī)變化及業(yè)務(wù)調(diào)整，修訂新聞信息專項管理制度，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后發(fā)布實施。第二十條風險識別預(yù)警機制：（一）專責部門每月開展風險排查，匯總形成風險清單；（二）對重大風險實行分級管理，發(fā)布預(yù)警通知；（三）建立風險應(yīng)對預(yù)案，明確處置流程及責任分工。第二十一條合規(guī)審查機制：（一）將新聞信息合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)流程，實施“未經(jīng)審查不得發(fā)布”原則；（二）重大傳播活動需提前進行合規(guī)評估，通過后方可執(zhí)行；（三）專責部門對審查結(jié)果負終審責任，確保符合制度要求。第二十二條風險應(yīng)對機制：（一）一般風險由業(yè)務(wù)部門自行處置，專責部門備案；（二）重大風險由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立專項小組，協(xié)同處置；（三）緊急情況需啟動應(yīng)急程序，第一時間控制影響范圍。第二十三條責任追究機制：（一）明確違規(guī)情形及處罰標準，包括通報批評、績效考核扣分、紀律處分；（二）對引發(fā)重大風險事件的責任人實施連帶追責；（三）建立違規(guī)案例庫，作為培訓(xùn)及考核依據(jù)。第二十四條評估改進機制：（一）專責部門每季度對專項管理體系有效性進行評估，形成報告；（二）領(lǐng)導(dǎo)小組審議評估結(jié)果，提出優(yōu)化方案；（三）定期組織流程再造，提升管理效率。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障：公司主要負責人每年聽取專項管理工作匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度進展，確保制度落實。第二十六條考核激勵機制：將新聞信息合規(guī)情況納入部門及個人年度考核，與績效獎金、評優(yōu)評先掛鉤。第二十七條培訓(xùn)宣傳機制：（一）管理層每年接受合規(guī)履職培訓(xùn)，強化責任意識；（二）一線員工每月接受崗位操作規(guī)范培訓(xùn)，掌握風險防控要點；（三）通過內(nèi)部刊物、宣傳欄等載體，營造合規(guī)文化氛圍。第二十八條信息化支撐：開發(fā)新聞信息管理平臺，實現(xiàn)流程自動化、風險實時監(jiān)控及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。第二十九條文化建設(shè)：編制《新聞信息合規(guī)手冊》，發(fā)布全員合規(guī)承諾書，設(shè)立合規(guī)監(jiān)督熱線，鼓勵員工參與管理。第三十條報告制度：（一）業(yè)務(wù)部門每月提交新聞傳播情況報告，包括傳播內(nèi)容、渠道、效果及風險處置情況；（二）專責部門每半年形成專項管理總結(jié)，報領(lǐng)導(dǎo)小組審議；（三）