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文檔簡介

PAGE安全生產(chǎn)專項執(zhí)法制度一、總則(一)目的為加強公司安全生產(chǎn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行為,及時消除安全隱患,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障員工生命財產(chǎn)安全,促進公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,結(jié)合公司實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及相關(guān)作業(yè)活動的安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查工作。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司內(nèi)部安全管理制度開展專項執(zhí)法檢查。2.全面覆蓋原則:對公司各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各類設備設施、全體員工進行全方位、無死角的執(zhí)法檢查。3.重點突出原則:聚焦重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源,實施重點監(jiān)控和執(zhí)法檢查。4.預防為主原則:通過執(zhí)法檢查及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。5.持續(xù)改進原則:根據(jù)執(zhí)法檢查結(jié)果,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度和措施,持續(xù)提升公司安全生產(chǎn)管理水平。二、執(zhí)法主體與職責(一)執(zhí)法主體公司成立安全生產(chǎn)專項執(zhí)法領導小組(以下簡稱“領導小組”),負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)專項執(zhí)法工作。領導小組下設辦公室,設在安全管理部門,負責日常執(zhí)法檢查的組織、實施和資料整理等工作。各部門負責人為本部門安全生產(chǎn)專項執(zhí)法第一責任人,負責組織本部門的專項執(zhí)法自查自糾工作。(二)職責分工1.領導小組職責貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,審定公司安全生產(chǎn)專項執(zhí)法制度和工作計劃。定期召開安全生產(chǎn)專項執(zhí)法工作會議,研究解決執(zhí)法工作中的重大問題。對公司安全生產(chǎn)專項執(zhí)法工作進行全面監(jiān)督檢查,對執(zhí)法結(jié)果進行審議和決策。協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門的關(guān)系,確保公司安全生產(chǎn)專項執(zhí)法工作合法合規(guī)開展。2.領導小組辦公室職責制定年度安全生產(chǎn)專項執(zhí)法工作計劃,并組織實施。組織開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法培訓,提高執(zhí)法人員業(yè)務水平。負責執(zhí)法檢查資料的收集、整理、歸檔和統(tǒng)計分析工作。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進行跟蹤督辦,確保隱患及時整改到位。定期向領導小組匯報安全生產(chǎn)專項執(zhí)法工作進展情況,提出工作建議。3.各部門負責人職責組織本部門員工學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全管理制度,開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法自查自糾工作。對本部門存在的安全隱患進行及時整改,落實整改措施、責任人和整改期限。配合公司安全管理部門開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查工作,如實提供相關(guān)資料和信息。對本部門員工的安全生產(chǎn)行為進行監(jiān)督管理,對違規(guī)行為進行糾正和處理。4.安全管理部門職責負責制定安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查表,明確檢查內(nèi)容、標準和方法。組織開展日常安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達整改通知書,跟蹤整改情況。對各部門安全生產(chǎn)專項執(zhí)法工作進行指導和監(jiān)督,定期對執(zhí)法工作進行總結(jié)和評估。建立健全公司安全生產(chǎn)執(zhí)法檔案,記錄執(zhí)法檢查情況、隱患整改情況等。參與公司安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理,提出執(zhí)法檢查方面的意見和建議。5.其他部門職責按照“管業(yè)務必須管安全”的原則,負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查工作,排查治理安全隱患。配合安全管理部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,提供相關(guān)技術(shù)支持和資料。對本部門員工進行安全教育培訓,提高員工安全意識和操作技能。三、執(zhí)法內(nèi)容與標準(一)安全生產(chǎn)責任制落實情況1.檢查各級管理人員、各崗位員工安全生產(chǎn)責任制是否明確,是否簽訂安全生產(chǎn)責任書。2.查看安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況,是否做到責任到人,是否存在推諉扯皮現(xiàn)象。3.考核安全生產(chǎn)責任制的落實效果,是否有效預防和減少了生產(chǎn)安全事故。(二)安全管理制度建設與執(zhí)行情況1.檢查公司安全管理制度是否健全,是否涵蓋安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié),如安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應急救援制度等。2.查看安全管理制度的執(zhí)行情況,是否嚴格按照制度要求開展各項安全生產(chǎn)工作。3.評估安全管理制度的有效性,是否根據(jù)實際情況及時修訂和完善制度。(三)安全培訓教育情況1.檢查公司是否制定年度安全培訓教育計劃,培訓內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。2.查看員工安全培訓教育記錄,是否做到全員培訓、持證上崗,新員工入職培訓、轉(zhuǎn)崗培訓是否及時有效。3.考核員工對安全知識和技能的掌握程度,是否能夠正確應對工作中的安全風險。(四)安全設施設備運行情況1.檢查各類安全設施設備是否齊全、完好,是否符合國家安全標準和行業(yè)要求。2.查看安全設施設備的維護保養(yǎng)記錄,是否定期進行維護保養(yǎng)、檢測檢驗,確保設施設備正常運行。3.檢查安全設施設備的操作規(guī)程是否完善,員工是否嚴格按照操作規(guī)程操作。(五)作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況1.檢查作業(yè)現(xiàn)場是否存在違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律現(xiàn)象。2.查看作業(yè)現(xiàn)場的安全警示標志是否齊全、醒目,安全通道是否暢通無阻。3.評估作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境是否符合安全要求,是否存在易燃易爆、有毒有害等危險物品,其儲存、使用是否規(guī)范。(六)隱患排查治理情況1.檢查公司是否建立健全隱患排查治理制度,是否定期開展隱患排查工作。2.查看隱患排查記錄,是否對排查出的隱患進行詳細登記,明確隱患等級、整改措施、責任人和整改期限。3.跟蹤隱患整改情況,是否按照整改要求及時消除隱患,實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。(七)應急管理情況1.檢查公司是否制定完善的應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.查看應急預案的演練記錄,是否定期組織應急演練,檢驗和提高應急預案的實用性和可操作性。3.檢查應急救援物資儲備情況是否充足,是否定期進行維護保養(yǎng),確保應急時能夠正常使用。四、執(zhí)法程序(一)執(zhí)法準備1.制定執(zhí)法計劃:根據(jù)公司安全生產(chǎn)實際情況,領導小組辦公室每年年初制定安全生產(chǎn)專項執(zhí)法工作計劃,明確執(zhí)法檢查的對象、內(nèi)容、時間安排和人員分工等。2.組建執(zhí)法隊伍:挑選熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、業(yè)務能力強的人員組成執(zhí)法檢查組,確保執(zhí)法工作的專業(yè)性和公正性。3.培訓執(zhí)法人員:對執(zhí)法人員進行培訓,使其熟悉執(zhí)法檢查的內(nèi)容、標準、方法和程序,掌握相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準。4.準備執(zhí)法文書:準備好執(zhí)法檢查表、整改通知書、詢問筆錄、現(xiàn)場檢查記錄等執(zhí)法文書,確保執(zhí)法工作規(guī)范有序。(二)現(xiàn)場檢查1.出示證件:執(zhí)法人員在進入檢查現(xiàn)場時,應向被檢查單位或個人出示執(zhí)法證件,表明身份。2.聽取匯報:聽取被檢查單位安全生產(chǎn)工作情況匯報,了解其安全生產(chǎn)管理措施落實情況。3.查閱資料:查閱被檢查單位的安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、安全培訓教育記錄、安全設施設備維護保養(yǎng)記錄、隱患排查治理記錄等相關(guān)資料。4.實地檢查:按照執(zhí)法檢查表的內(nèi)容,對作業(yè)現(xiàn)場、安全設施設備等進行實地檢查,查看是否存在安全隱患。5.拍照錄像:對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行拍照、錄像,作為證據(jù)留存。6.詢問相關(guān)人員:就安全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問題詢問被檢查單位的管理人員和員工,了解實際情況。(三)問題反饋1.匯總問題:執(zhí)法人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總整理,形成問題清單。2.溝通交流:與被檢查單位相關(guān)人員就問題清單進行溝通交流,聽取其意見和解釋。3.下達文書:根據(jù)檢查情況,向被檢查單位下達整改通知書,明確指出存在的問題、整改要求和整改期限。(四)整改跟蹤1.定期復查:整改期限屆滿后,執(zhí)法人員對被檢查單位的整改情況進行復查,檢查整改措施是否落實到位,隱患是否消除。2.持續(xù)跟蹤:對重大安全隱患的整改情況進行持續(xù)跟蹤,直至隱患徹底整改完畢。3.記錄存檔:將執(zhí)法檢查情況、問題反饋情況、整改跟蹤情況等進行詳細記錄,整理歸檔,作為公司安全生產(chǎn)管理的重要資料。五、執(zhí)法監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.領導小組定期對安全生產(chǎn)專項執(zhí)法工作進行監(jiān)督檢查,查看執(zhí)法計劃的執(zhí)行情況、執(zhí)法程序的規(guī)范性、執(zhí)法結(jié)果的準確性等。2.安全管理部門對各部門安全生產(chǎn)專項執(zhí)法自查自糾工作進行指導和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.鼓勵員工對安全生產(chǎn)專項執(zhí)法工作進行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)執(zhí)法行為及時向領導小組辦公室報告。(二)外部監(jiān)督1.積極配合政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,主動接受其指導和監(jiān)督。2.關(guān)注社會輿論對公司安全生產(chǎn)工作的評價,及時回應社會關(guān)切,不斷改進安全生產(chǎn)專項執(zhí)法工作。(三)考核機制1.將安全生產(chǎn)專項執(zhí)法工作納入公司年度績效考核體系,對執(zhí)法工作成績突出的部門和個人進行表彰和獎勵。2.對執(zhí)法工作不力、存在違規(guī)

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