PAGE長(zhǎng)輸管道生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范長(zhǎng)輸管道生產(chǎn)管理活動(dòng)，確保長(zhǎng)輸管道安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，保障管道輸送介質(zhì)的質(zhì)量和數(shù)量，滿足國(guó)家能源戰(zhàn)略需求及相關(guān)用戶的使用要求，同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司所管轄的長(zhǎng)輸管道及其附屬設(shè)施的生產(chǎn)運(yùn)行管理活動(dòng)，包括管道的設(shè)計(jì)、建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、搶修以及管道沿線相關(guān)區(qū)域的安全管理等全過程。（三）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》3.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》4.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》5.《石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定》6.《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》（GB32167）7.《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183）8.《長(zhǎng)輸管道輸氣工藝設(shè)計(jì)規(guī)范》（SY/T0076）9.《長(zhǎng)輸管道線路工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50369）10.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一原則始終將管道安全運(yùn)行放在首位，建立健全安全管理體系，采取有效措施預(yù)防和控制各類安全事故的發(fā)生，確保人員生命安全和管道設(shè)施安全。2.質(zhì)量至上原則嚴(yán)格把控管道建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，確保管道輸送介質(zhì)的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，保障管道長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、技術(shù)手段和科學(xué)方法，對(duì)長(zhǎng)輸管道生產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行全面、系統(tǒng)、精細(xì)的管理，提高管理效率和效益。4.環(huán)保優(yōu)先原則在管道生產(chǎn)管理過程中，充分考慮環(huán)境保護(hù)因素，采取有效措施減少對(duì)周邊環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)管道生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。5.持續(xù)改進(jìn)原則不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)管理制度和流程，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高管道生產(chǎn)管理水平，適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。二、管道運(yùn)行管理（一）運(yùn)行計(jì)劃制定1.根據(jù)管道輸送介質(zhì)的性質(zhì)、流量需求、用戶要求以及管道設(shè)施狀況等因素，制定年度、季度、月度運(yùn)行計(jì)劃。運(yùn)行計(jì)劃應(yīng)包括管道輸送量、輸送壓力、溫度控制范圍、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)等內(nèi)容。2.運(yùn)行計(jì)劃制定過程中，充分考慮管道的安全運(yùn)行條件和維護(hù)檢修需求，合理安排運(yùn)行負(fù)荷，避免管道超壓、超溫、超負(fù)荷運(yùn)行。3.運(yùn)行計(jì)劃需經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。（二）運(yùn)行參數(shù)監(jiān)控1.在管道沿線設(shè)置各類監(jiān)測(cè)儀表和自動(dòng)化控制系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控管道的運(yùn)行參數(shù)，包括壓力、溫度、流量、液位、泄漏等情況。2.運(yùn)行操作人員應(yīng)密切關(guān)注監(jiān)控系統(tǒng)顯示的運(yùn)行參數(shù)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，并按照操作規(guī)程進(jìn)行處理。對(duì)超出正常范圍的運(yùn)行參數(shù)，要立即采取措施進(jìn)行調(diào)整，確保管道運(yùn)行穩(wěn)定。3.建立運(yùn)行參數(shù)記錄檔案，詳細(xì)記錄管道每日、每周、每月的運(yùn)行參數(shù)數(shù)據(jù)，以便進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為管道運(yùn)行管理決策提供依據(jù)。（三）設(shè)備運(yùn)行管理1.對(duì)管道沿線的各類設(shè)備，如壓縮機(jī)、泵、閥門、加熱爐、計(jì)量裝置等，建立完善的設(shè)備管理制度。明確設(shè)備的操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)要求、巡檢周期和標(biāo)準(zhǔn)等。2.設(shè)備操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行設(shè)備啟停、運(yùn)行調(diào)節(jié)等操作。嚴(yán)禁違規(guī)操作設(shè)備，確保設(shè)備安全運(yùn)行。3.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括日常巡檢、一級(jí)保養(yǎng)、二級(jí)保養(yǎng)等。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備故障隱患，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。4.建立設(shè)備維修檔案，記錄設(shè)備維修情況，包括維修時(shí)間、維修內(nèi)容、更換零部件等信息。對(duì)設(shè)備的維修歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)設(shè)備故障規(guī)律，采取針對(duì)性措施，提高設(shè)備可靠性。（四）管道巡檢1.制定詳細(xì)的管道巡檢制度，明確巡檢路線、巡檢內(nèi)容、巡檢周期和巡檢人員職責(zé)。巡檢路線應(yīng)覆蓋管道全線及附屬設(shè)施，確保無遺漏。2.巡檢人員應(yīng)按照規(guī)定的巡檢周期和路線進(jìn)行巡檢，巡檢過程中認(rèn)真檢查管道外觀是否有泄漏、變形、腐蝕等情況，檢查附屬設(shè)施如閥門、法蘭、補(bǔ)償器等是否正常，檢查管道沿線的標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志是否完好等。3.做好巡檢記錄，記錄巡檢時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。對(duì)巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)報(bào)告，并根據(jù)問題的嚴(yán)重程度采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。4.加強(qiáng)對(duì)管道穿越河流、鐵路、公路等特殊地段以及人口密集區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的巡檢力度，確保管道安全。三、管道維護(hù)管理（一）維護(hù)計(jì)劃制定1.根據(jù)管道運(yùn)行年限、材質(zhì)、運(yùn)行環(huán)境等因素，制定年度管道維護(hù)計(jì)劃。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括管道防腐、保溫、清管、檢測(cè)等內(nèi)容，并明確維護(hù)工作的實(shí)施時(shí)間、責(zé)任人及質(zhì)量要求。2.維護(hù)計(jì)劃制定過程中，充分考慮管道的實(shí)際狀況和潛在風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)先安排對(duì)存在安全隱患或影響管道運(yùn)行的關(guān)鍵部位進(jìn)行維護(hù)。3.維護(hù)計(jì)劃需經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施，并根據(jù)管道運(yùn)行過程中的實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（二）管道防腐1.建立管道防腐管理制度，定期對(duì)管道進(jìn)行防腐涂層檢查和維護(hù)，確保防腐涂層完好，有效防止管道腐蝕。2.根據(jù)管道所處環(huán)境和介質(zhì)特性，選擇合適的防腐涂層材料和防腐工藝。對(duì)新建管道，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行防腐施工，確保防腐質(zhì)量。3.定期對(duì)管道防腐涂層進(jìn)行檢測(cè)，如采用涂層測(cè)厚儀、電火花檢漏儀等設(shè)備檢測(cè)涂層厚度、完整性等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的防腐涂層破損部位，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。4.對(duì)管道陰極保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保陰極保護(hù)裝置正常運(yùn)行，保護(hù)電位符合要求，防止管道發(fā)生電化學(xué)腐蝕。（三）管道保溫1.對(duì)需要保溫的管道，建立保溫管理制度，定期檢查保溫層的完好情況，確保保溫效果良好，減少熱量損失。2.保溫材料應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，保溫施工應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保保溫層厚度均勻、密封良好。3.定期對(duì)保溫層進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)保溫層有損壞、脫落等情況，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)充，保證管道保溫性能穩(wěn)定。（四）管道清管1.制定管道清管計(jì)劃，定期對(duì)管道進(jìn)行清管作業(yè)，清除管道內(nèi)的雜質(zhì)、積液、結(jié)蠟等，保持管道內(nèi)部清潔，提高管道輸送效率。2.清管作業(yè)應(yīng)根據(jù)管道輸送介質(zhì)的性質(zhì)、流量、管徑等因素選擇合適的清管器和清管工藝。清管器的運(yùn)行速度、壓力等參數(shù)應(yīng)符合規(guī)定要求。3.在清管作業(yè)前，對(duì)清管器進(jìn)行檢查和調(diào)試，確保清管器性能良好。清管過程中，密切關(guān)注清管器的運(yùn)行情況，及時(shí)處理出現(xiàn)的問題。4.清管結(jié)束后，對(duì)清管器及清出的雜質(zhì)進(jìn)行檢查和分析，總結(jié)清管效果，為后續(xù)清管作業(yè)提供參考。（五）管道檢測(cè)1.建立管道檢測(cè)制度，定期對(duì)管道進(jìn)行全面檢測(cè)，包括管道壁厚檢測(cè)、焊縫檢測(cè)、內(nèi)檢測(cè)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道存在的缺陷和隱患。2.根據(jù)管道的運(yùn)行年限、輸送介質(zhì)、環(huán)境條件等因素，合理確定檢測(cè)周期和檢測(cè)方法。檢測(cè)方法應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析，評(píng)估管道的安全狀況。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的修復(fù)或處理方案，及時(shí)消除管道安全隱患。4.建立管道檢測(cè)檔案，將每次檢測(cè)的報(bào)告、數(shù)據(jù)、圖片等資料進(jìn)行歸檔保存，為管道的全生命周期管理提供依據(jù)。四、管道搶修管理（一）搶修預(yù)案制定1.制定完善的管道搶修應(yīng)急預(yù)案，明確搶修組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、搶修流程、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。搶修預(yù)案應(yīng)根據(jù)管道的特點(diǎn)、可能發(fā)生的事故類型及危害程度進(jìn)行編制，具有針對(duì)性和可操作性。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案能夠適應(yīng)管道運(yùn)行實(shí)際情況和外部環(huán)境變化。演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急處置意識(shí)。3.應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門備案。（二）搶修組織實(shí)施1.管道發(fā)生事故后，立即啟動(dòng)搶修應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶修隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。搶修隊(duì)伍應(yīng)具備專業(yè)的技術(shù)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，配備必要的搶修設(shè)備和工具。2.在搶修現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，劃定安全區(qū)域，采取有效的安全防護(hù)措施，確保搶修人員和周邊群眾的安全。3.搶修過程中，嚴(yán)格按照搶修流程和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，迅速采取措施控制事故擴(kuò)大，盡快恢復(fù)管道正常運(yùn)行。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況及搶修進(jìn)展。4.對(duì)搶修過程中使用的材料、設(shè)備等進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保搶修質(zhì)量可追溯。搶修結(jié)束后，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。（三）應(yīng)急物資管理1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)、保管要求等。應(yīng)急物資應(yīng)包括搶修設(shè)備、工具、管材、管件、防護(hù)用品、通訊設(shè)備等，確保滿足管道搶修的需要。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資處于完好備用狀態(tài)。對(duì)應(yīng)急物資的消耗、補(bǔ)充等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，及時(shí)更新應(yīng)急物資儲(chǔ)備。3.建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保在管道搶修時(shí)能夠快速、有效地調(diào)配應(yīng)急物資到事故現(xiàn)場(chǎng)。五、管道安全管理（一）安全責(zé)任落實(shí)1.建立健全管道安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確公司各級(jí)管理人員、各部門、各崗位人員在管道安全管理工作中的職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋管道生產(chǎn)運(yùn)行的全過程，做到責(zé)任到人。2.與管道沿線的相關(guān)單位和個(gè)人簽訂安全保護(hù)協(xié)議，明確各方在管道安全保護(hù)方面的權(quán)利和義務(wù)，共同做好管道安全管理工作。3.對(duì)管道安全管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將安全責(zé)任落實(shí)情況納入績(jī)效考核體系，對(duì)安全管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）安全教育培訓(xùn)1.制定管道安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)公司員工、管道沿線相關(guān)人員等進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括管道安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急處置技能等。2.新員工入職前必須接受管道安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)在職員工，定期組織安全技能培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識(shí)和操作技能。3.采用多種形式開展安全教育培訓(xùn)，如內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、案例研討、應(yīng)急演練等，確保安全教育培訓(xùn)效果。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立管道安全檢查制度，定期對(duì)管道進(jìn)行安全檢查。安全檢查應(yīng)包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種形式，全面排查管道存在的安全隱患。2.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按照要求認(rèn)真組織整改，確保隱患得到及時(shí)消除。3.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。對(duì)重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況，直至隱患消除。4.定期對(duì)安全檢查和隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施，不斷完善安全管理體系。（四）管道保護(hù)措施1.按照《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，在管道沿線設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志，標(biāo)明管道的位置、走向、管徑、輸送介質(zhì)等信息，提醒周邊單位和個(gè)人注意管道安全。2.加強(qiáng)對(duì)管道沿線施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，在管道兩側(cè)一定范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，必須提前與管道運(yùn)營(yíng)單位溝通協(xié)調(diào)，采取有效的保護(hù)措施，防止施工活動(dòng)對(duì)管道造成破壞。3.建立管道安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)、光纖傳感等技術(shù)手段，對(duì)管道周邊環(huán)境變化、管道運(yùn)行狀況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并發(fā)出預(yù)警信息。4.加強(qiáng)與管道沿線政府部門、公安機(jī)關(guān)、社區(qū)等的溝通協(xié)作，建立聯(lián)合管道保護(hù)機(jī)制，共同打擊各類破壞管道設(shè)施的違法行為，維護(hù)管道安全運(yùn)行秩序。六、管道信息管理（一）信息收集與整理1.建立管道信息收集制度，收集管道建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、搶修等全過程的各類信息，包括管道設(shè)計(jì)資料、施工記錄、運(yùn)行參數(shù)、檢測(cè)報(bào)告、維修檔案、事故記錄等。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類整理，建立完善的管道信息數(shù)據(jù)庫。信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)具備數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能，方便對(duì)管道信息進(jìn)行管理和利用。3.定期對(duì)管道信息進(jìn)行更新和維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）信息分析與利用1.運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)管道信息進(jìn)行深入分析，挖掘管道運(yùn)行