PAGE武器裝備科研生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)武器裝備科研生產(chǎn)管理，確保武器裝備質(zhì)量，提高武器裝備科研生產(chǎn)水平，保障國(guó)家安全和軍隊(duì)建設(shè)需要，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的所有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)。2.質(zhì)量至上原則：牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念，確保武器裝備性能和質(zhì)量符合要求。3.安全保密原則：強(qiáng)化安全保密意識(shí)，落實(shí)安全保密措施，確保國(guó)家秘密安全。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高武器裝備科研生產(chǎn)的效率和效益。二、科研生產(chǎn)許可管理（一）許可申請(qǐng)1.從事武器裝備科研生產(chǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可。2.申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：武器裝備科研生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)副本復(fù)印件；質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件；保密資格證書(shū)復(fù)印件；申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可的專(zhuān)業(yè)（產(chǎn)品）范圍和產(chǎn)品型號(hào)清單；主要科研生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備清單；主要技術(shù)人員清單；申請(qǐng)單位認(rèn)為需要提交的其他材料。（二）許可審批1.國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。2.經(jīng)審查符合許可條件的，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；不符合許可條件的，不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。（三）許可變更與延續(xù)**1.取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)在許可范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)。需要變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.武器裝備科研生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿(mǎn)，需要繼續(xù)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)并書(shū)面說(shuō)明理由。三、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量體系建設(shè)1.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)覆蓋武器裝備科研生產(chǎn)的全過(guò)程，包括設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、交付等環(huán)節(jié)。（二）質(zhì)量控制措施1.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定質(zhì)量計(jì)劃，明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量要求、質(zhì)量控制措施和質(zhì)量責(zé)任。質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)相適應(yīng)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。2.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)原材料、零部件、元器件的質(zhì)量控制，確保其質(zhì)量符合要求。對(duì)關(guān)鍵原材料、零部件、元器件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和試驗(yàn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量追溯。3.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。對(duì)關(guān)鍵工序應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和試驗(yàn)。4.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)和試驗(yàn)的管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。產(chǎn)品檢驗(yàn)和試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，檢驗(yàn)和試驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、可追溯。（三）質(zhì)量問(wèn)題處理1.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告和處理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分析和評(píng)估，采取有效的措施進(jìn)行整改，防止質(zhì)量問(wèn)題再次發(fā)生。2.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)重大質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并采取有效的措施進(jìn)行處理。對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的處理情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)證，確保質(zhì)量問(wèn)題得到徹底解決。四、安全保密管理（一）安全保密制度建設(shè)1.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全保密制度，明確安全保密責(zé)任，落實(shí)安全保密措施。安全保密制度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.安全保密制度應(yīng)當(dāng)覆蓋武器裝備科研生產(chǎn)的全過(guò)程，包括設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、交付等環(huán)節(jié)。（二）安全保密措施1.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理，對(duì)涉密人員進(jìn)行資格審查和保密教育，簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任。涉密人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度，履行保密義務(wù)。2.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密場(chǎng)所的管理，對(duì)涉密場(chǎng)所進(jìn)行物理隔離和安全防護(hù)，配備必要的安全保密設(shè)備和設(shè)施。涉密場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的保密標(biāo)識(shí)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。3.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密文件、資料、數(shù)據(jù)的管理，對(duì)涉密文件、資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、登記、存儲(chǔ)和保管，嚴(yán)格控制涉密文件、資料、數(shù)據(jù)的知悉范圍。涉密文件、資料、數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行傳遞、使用和銷(xiāo)毀。4.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)備的管理，對(duì)涉密計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)備進(jìn)行安全防護(hù)和保密技術(shù)處理，禁止在涉密計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)備上存儲(chǔ)、處理和傳輸涉密信息。涉密計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)備應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離。（三）安全保密監(jiān)督檢查1.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全保密制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全保密隱患。對(duì)安全保密監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，并將處理情況向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。2.國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)單位的安全保密制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)安全保密措施落實(shí)不到位的單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；對(duì)違反安全保密規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬1.武器裝備科研生產(chǎn)單位在武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，歸單位所有。法律另有規(guī)定的除外。2.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、保護(hù)、運(yùn)用和管理的責(zé)任。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，采取有效的措施防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯。對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取法律措施進(jìn)行維權(quán)。2.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對(duì)涉密知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、登記、存儲(chǔ)和保管，嚴(yán)格控制涉密知識(shí)產(chǎn)權(quán)知悉范圍。涉密知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行傳遞、使用和銷(xiāo)毀。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用1.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。對(duì)具有市場(chǎng)前景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估和轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值最大化。2.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合作與交流，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共享與利用。對(duì)與其他單位合作研發(fā)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照合同約定進(jìn)行分配和使用。六、人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.武器裝備科研生產(chǎn)單位從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，取得相應(yīng)的資格證書(shū)。2.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人員的資格審查和管理，對(duì)不符合資格要求的人員，不得從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)。（二）人員培訓(xùn)與考核1.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)與考核，提高人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)與考核應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的內(nèi)容和方法進(jìn)行，培訓(xùn)與考核記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、可追溯。2.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立人員培訓(xùn)檔案，記錄人員的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。人員培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)作為人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的重要依據(jù)。（三）人員激勵(lì)與約束1.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立人員激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)人員的積極性和創(chuàng)造性。2.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立人員約束機(jī)制，對(duì)違反武器裝備科研生產(chǎn)制度的人員，給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處罰。約束機(jī)制應(yīng)當(dāng)明確處罰的依據(jù)和程序，確保處罰的公正性和嚴(yán)肅性。七、合同管理（一）合同簽訂1.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求簽訂武器裝備科研生產(chǎn)合同。合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同的合法性和有效性。2.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，并征求相關(guān)部門(mén)和人員的意見(jiàn)。合同審查應(yīng)當(dāng)包括合同的合法性、有效性、完整性、可行性等方面。（二）合同履行1.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，確保合同的順利履行。合同履行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立合同履行檔案，記錄合同的簽訂、履行、變更、解除等情況。合同履行檔案應(yīng)當(dāng)作為合同管理的重要依據(jù)，確保合同管理的規(guī)范化和科學(xué)化。（三）合同變更與解除1.武器裝備科研生產(chǎn)合同履行過(guò)程中，需要變更合同內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)當(dāng)作為原合同的補(bǔ)充協(xié)議，與原合同具有同等法律效力。2.武器裝備科研生產(chǎn)合同履行過(guò)程中，需要解除合同的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面協(xié)議。解除協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同解除的合法性和有效性。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體1.國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)單位的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)單位的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.武器裝備科研生產(chǎn)單位的武器裝備科研生產(chǎn)許可情況；2.武器裝備科研生產(chǎn)單位的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況；3.武器裝備科研生產(chǎn)單位的安全保密制度執(zhí)行情況；4.武器裝備科研生產(chǎn)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況；5.武器裝備科研生產(chǎn)單位的人員管理情況；6.武器裝備科研生產(chǎn)單位的合同管理情況；7.武器裝備科研生產(chǎn)單位的其他武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)和地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查周期一般為每年一次。定期檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查方式和檢查時(shí)間。2.不定期檢查：國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)和地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)可以根據(jù)工作需要，對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)單位進(jìn)行不定期檢查。不定期檢查應(yīng)當(dāng)針對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以及群眾舉報(bào)、媒體曝光等情況進(jìn)行。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)和地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī)的要求，對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)針對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)中的特定領(lǐng)域、特定產(chǎn)品或特定問(wèn)題進(jìn)行。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)和地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被檢查單位反饋監(jiān)督檢查結(jié)果，并提出整改意見(jiàn)和建議。被檢查單位應(yīng)當(dāng)按照整改意見(jiàn)和建議進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告檢查部門(mén)。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)