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文檔簡介
職業(yè)病危害事故處置與報告制度一、總則為了有效預防、及時控制和消除職業(yè)病危害事故的危害,保障勞動者的生命健康和相關(guān)權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位實際情況,特制定本職業(yè)病危害事故處置與報告制度。本制度適用于本單位內(nèi)各類職業(yè)病危害事故的預防、處置和報告工作。職業(yè)病危害事故是指在職業(yè)活動中,由于職業(yè)病危害因素的作用而引起的人體組織器官損傷、功能障礙或?qū)е录膊“l(fā)生的事故,包括急性職業(yè)病危害事故和慢性職業(yè)病危害事故。二、職業(yè)病危害事故處置原則(一)以人為本原則把保障勞動者的生命安全和身體健康放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少職業(yè)病危害事故造成的人員傷亡和健康損害。(二)預防為主原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化職業(yè)病危害的源頭治理,建立健全職業(yè)病危害事故預防機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。(三)依法依規(guī)原則嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標準的規(guī)定,開展職業(yè)病危害事故的處置工作,確保處置工作的合法性、規(guī)范性和有效性。(四)科學高效原則采用先進的技術(shù)和科學的方法,提高職業(yè)病危害事故的監(jiān)測、預警和應急處置能力,確保事故得到及時、有效、妥善的處理。(五)統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責原則在單位主要負責人的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各部門按照職責分工,分級負責,協(xié)同配合,共同做好職業(yè)病危害事故的處置工作。三、職業(yè)病危害事故處置組織機構(gòu)及職責(一)應急指揮中心成立以單位主要負責人為組長,分管負責人為副組長,各相關(guān)部門負責人為成員的職業(yè)病危害事故應急指揮中心。其主要職責包括:1.負責制定和修訂本單位職業(yè)病危害事故應急救援預案。2.統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)職業(yè)病危害事故的應急處置工作。3.決定啟動和終止應急救援預案。4.負責與上級主管部門、政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),及時向上級報告事故情況。5.負責組織事故調(diào)查和善后處理工作。(二)應急救援小組根據(jù)應急處置工作的需要,成立搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、環(huán)境監(jiān)測組等應急救援小組,各小組職責如下:1.搶險救援組由安全管理部門和相關(guān)技術(shù)人員組成,組長由安全管理部門負責人擔任。其主要職責是:在事故發(fā)生后,迅速趕赴事故現(xiàn)場,采取有效的搶險救援措施,控制事故擴大,搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護組由單位醫(yī)務(wù)室人員或與附近醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議的醫(yī)護人員組成,組長由醫(yī)務(wù)室負責人擔任。其主要職責是:對受傷人員進行現(xiàn)場急救和初步診斷,及時將重傷員送往醫(yī)療機構(gòu)進行治療,并配合醫(yī)療機構(gòu)做好后續(xù)的醫(yī)療救治工作。3.后勤保障組由行政部門和物資供應部門人員組成,組長由行政部門負責人擔任。其主要職責是:負責應急救援物資、設(shè)備、器材的供應和調(diào)配,保障應急救援工作的順利進行;做好應急救援人員的生活保障和后勤服務(wù)工作。4.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)部門人員組成,組長由保衛(wèi)部門負責人擔任。其主要職責是:負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)和交通管制工作,維護事故現(xiàn)場的秩序,防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場,確保應急救援工作的安全進行。5.環(huán)境監(jiān)測組由環(huán)保部門和相關(guān)技術(shù)人員組成,組長由環(huán)保部門負責人擔任。其主要職責是:對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的職業(yè)病危害因素進行實時監(jiān)測,及時掌握危害因素的濃度、范圍和變化情況,為應急處置工作提供科學依據(jù)。四、職業(yè)病危害事故的監(jiān)測與預警(一)監(jiān)測1.建立健全職業(yè)病危害因素監(jiān)測制度,定期對工作場所的職業(yè)病危害因素進行檢測和評價。檢測和評價工作應由具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔。2.各部門應配備必要的職業(yè)病危害因素監(jiān)測設(shè)備和儀器,明確專人負責日常監(jiān)測工作。監(jiān)測人員應嚴格按照操作規(guī)程進行監(jiān)測,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確可靠。3.建立職業(yè)病危害因素監(jiān)測檔案,記錄監(jiān)測時間、地點、檢測項目、檢測結(jié)果等信息。監(jiān)測檔案應妥善保存,以備查閱。(二)預警1.根據(jù)職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果和相關(guān)標準,建立職業(yè)病危害事故預警機制。預警級別分為四級,分別為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。2.當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到預警閾值時,監(jiān)測人員應立即向本部門負責人報告。部門負責人接到報告后,應及時組織有關(guān)人員進行分析判斷,確認是否需要發(fā)布預警信息。3.對于需要發(fā)布預警信息的,應按照規(guī)定的程序和權(quán)限,及時向單位應急指揮中心報告。應急指揮中心接到報告后,應根據(jù)預警級別,采取相應的預警措施,如發(fā)布預警公告、組織人員疏散、加強監(jiān)測等。五、職業(yè)病危害事故的應急處置(一)事故報告1.一旦發(fā)生職業(yè)病危害事故,現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告。部門負責人接到報告后,應在1小時內(nèi)向單位應急指揮中心報告。情況緊急時,可以直接向單位主要負責人報告。2.單位應急指揮中心接到報告后,應立即組織相關(guān)人員對事故進行初步評估,并在2小時內(nèi)向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門和工會組織報告。報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱、事故類型、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、可能影響的范圍、已采取的應急處置措施等。3.事故報告應及時、準確、完整,不得遲報、漏報、謊報和瞞報。(二)應急響應1.單位應急指揮中心接到事故報告后,應立即啟動相應級別的應急救援預案,組織應急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進行應急處置。2.搶險救援組應迅速采取有效的搶險救援措施,控制事故擴大,搶救受傷人員和重要物資。醫(yī)療救護組應及時對受傷人員進行現(xiàn)場急救和初步診斷,將重傷員送往醫(yī)療機構(gòu)進行治療。后勤保障組應做好應急救援物資、設(shè)備、器材的供應和調(diào)配工作,保障應急救援工作的順利進行。治安保衛(wèi)組應負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)和交通管制工作,維護事故現(xiàn)場的秩序。環(huán)境監(jiān)測組應立即對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測,及時掌握危害因素的濃度、范圍和變化情況。3.在應急處置過程中,應及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事故處置進展情況。(三)現(xiàn)場處置1.進入事故現(xiàn)場的應急救援人員應佩戴必要的防護裝備,采取有效的防護措施,確保自身安全。2.對于急性職業(yè)病危害事故,應立即將中毒人員轉(zhuǎn)移至通風良好、空氣新鮮的地方,解開衣領(lǐng)、腰帶,保持呼吸道通暢。對呼吸困難者,應及時進行人工呼吸;對心跳驟停者,應立即進行心肺復蘇術(shù)。同時,應盡快查明毒物的種類、劑量和中毒途徑,采取相應的解毒措施。3.對于慢性職業(yè)病危害事故,應立即停止接觸職業(yè)病危害因素,對患者進行全面的身體檢查和診斷,制定個性化的治療方案。同時,應加強對工作場所的職業(yè)病危害治理,消除職業(yè)病危害因素。4.對事故現(xiàn)場的職業(yè)病危害因素進行清理和處置,防止危害因素擴散和污染環(huán)境。對受污染的設(shè)備、工具、衣物等應進行清洗、消毒或無害化處理。(四)應急終止1.當事故得到有效控制,受傷人員得到妥善救治,現(xiàn)場環(huán)境恢復正常,職業(yè)病危害因素濃度符合國家相關(guān)標準時,由單位應急指揮中心組織有關(guān)人員進行評估,確認可以終止應急響應的,宣布應急終止。2.應急終止后,應及時對事故應急處置工作進行總結(jié)評估,分析事故原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出改進措施,修訂完善應急救援預案。六、職業(yè)病危害事故的調(diào)查與處理(一)事故調(diào)查1.事故發(fā)生后,單位應成立事故調(diào)查組,對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組應由安全管理部門、人力資源部門、工會組織等相關(guān)部門人員和有關(guān)專家組成。2.事故調(diào)查組應按照“四不放過”的原則,即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過,對事故進行全面、深入的調(diào)查。3.事故調(diào)查的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況,事故發(fā)生單位的基本情況,事故發(fā)生的直接原因和間接原因,事故的性質(zhì)和責任認定等。4.事故調(diào)查組應及時收集有關(guān)證據(jù)材料,對事故現(xiàn)場進行勘查和分析,詢問有關(guān)人員,形成事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告應包括事故發(fā)生的基本情況、事故原因分析、事故責任認定、處理建議和防范措施等內(nèi)容。(二)事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查報告的處理建議,對事故責任人進行嚴肅處理。對于違反國家有關(guān)法律法規(guī)和單位規(guī)章制度的,應依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,應依法追究刑事責任。2.對事故發(fā)生單位和相關(guān)部門進行通報批評,責令其限期整改。整改內(nèi)容包括加強職業(yè)病危害防治管理、完善規(guī)章制度、加強安全教育培訓、改善工作環(huán)境等。3.對在事故應急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,應給予表彰和獎勵。七、職業(yè)病危害事故的善后處理(一)醫(yī)療救治對受傷人員應及時送往醫(yī)療機構(gòu)進行治療,并承擔相應的醫(yī)療費用。同時,應與醫(yī)療機構(gòu)保持密切聯(lián)系,了解患者的治療情況,做好患者的康復工作。(二)工傷保險按照國家有關(guān)規(guī)定,為受傷人員申請工傷保險待遇。協(xié)助受傷人員辦理工傷認定、勞動能力鑒定等手續(xù),確保受傷人員及時獲得工傷保險賠償。(三)賠償與補償對受傷人員和死者家屬,應按照國家有關(guān)法律法規(guī)和單位的相關(guān)規(guī)定,給予相應的賠償和補償。賠償和補償?shù)姆秶ㄡt(yī)療費、誤工費、護理費、殘疾賠償金、死亡賠償金等。(四)心理疏導對受傷人員和死者家屬進行心理疏導,幫助他們緩解心理壓力,消除恐懼和焦慮情緒。同時,應組織開展心理健康教育活動,提高員工的心理素質(zhì)和應對突發(fā)事件的能力。八、職業(yè)病危害事故報告流程與要求(一)報告流程1.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故跡象或事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即向所在部門負責人報告,簡要說明事故大致情況,如可能的危害因素、現(xiàn)場人員狀況等。2.部門負責人接到報告后,迅速到達現(xiàn)場,對事故進行初步評估,在1小時內(nèi)向單位應急指揮中心報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的具體位置、現(xiàn)場初步情況、人員受傷情況估計等。3.單位應急指揮中心在接到部門報告后,匯總信息,組織相關(guān)人員對事故進一步評估,在2小時內(nèi)向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門和工會組織報告。報告需詳細準確,涵蓋事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱、事故類型、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、可能影響的范圍以及已采取的應急處置措施等內(nèi)容。4.若事故情況發(fā)生變化或有新的重要信息,應及時進行續(xù)報。(二)報告要求1.及時性要求:嚴格按照規(guī)定的時間節(jié)點進行報告,確保信息傳遞的及時性,以便上級部門及時掌握情況并采取相應措施。2.準確性要求:報告內(nèi)容必須真實、準確,不得夸大或縮小事實。對于事故的描述應客觀、清晰,提供的數(shù)據(jù)和信息要有可靠依據(jù)。3.完整性要求:報告應涵蓋事故的各個方面,包括事故的基本情況、影響范圍、處置情況等,確保接收方能夠全面了解事故情況。4.方式規(guī)范:報告可采用電話、傳真、電子郵件等方式,但初次報告后應及時補充書面報告。書面報告應格式規(guī)范、內(nèi)容完整,并加蓋單位公章。九、培訓與演練(一)培訓1.定期組織全體員工進行職業(yè)病危害防治知識和應急處置技能培訓,培訓內(nèi)容包括職業(yè)病危害因素的識別、防護措施、應急救援知識等。2.對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工和從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的員工,應在上崗前進行專門的培訓,經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.加強應急救援人員的專業(yè)培訓,提高其應急處置能力和水平。應急救援人員應定期參加相關(guān)的培訓和演練,熟悉應急救援預案和操作規(guī)程,掌握應急救援技能和方法。(二)演練1.制定年度應急演
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