第1篇一、預(yù)案背景冬季是我國(guó)北方地區(qū)的重要季節(jié)，也是風(fēng)災(zāi)高發(fā)期。強(qiáng)風(fēng)天氣不僅會(huì)對(duì)人們的日常生活造成影響，還可能引發(fā)火災(zāi)、交通事故、設(shè)施損壞等嚴(yán)重后果。為了提高應(yīng)對(duì)冬季風(fēng)災(zāi)的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少風(fēng)災(zāi)造成的損失。2.提高各部門(mén)應(yīng)對(duì)風(fēng)災(zāi)的協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.建立健全風(fēng)災(zāi)應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急響應(yīng)速度。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)北方地區(qū)冬季發(fā)生的各類風(fēng)災(zāi)，包括強(qiáng)風(fēng)、寒潮、暴風(fēng)雪等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立冬季防風(fēng)預(yù)案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮和監(jiān)督實(shí)施應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：（1）組長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副組長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：由市應(yīng)急管理局、氣象局、公安局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.指揮部成立冬季防風(fēng)預(yù)案應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急工作。指揮部由以下人員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由市應(yīng)急管理局、氣象局、公安局等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專家組成。3.部門(mén)職責(zé)（1）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市冬季防風(fēng)應(yīng)急工作，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，督促各部門(mén)落實(shí)應(yīng)急措施；（2）氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警強(qiáng)風(fēng)天氣，為應(yīng)急指揮部提供氣象信息；（3）公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通秩序，協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾；（4）交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)確保交通運(yùn)輸安全，保障救援物資運(yùn)輸；（5）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織搶修受損房屋、設(shè)施，確保居民安全；（6）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；（7）教育局：負(fù)責(zé)組織學(xué)校安全防范，確保師生安全；（8）衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)，保障受災(zāi)群眾生命健康。五、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)風(fēng)災(zāi)的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。六、應(yīng)急響應(yīng)措施1.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）立即啟動(dòng)本預(yù)案，召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，分析災(zāi)情，制定救援方案；（2）各部門(mén)按照職責(zé)分工，立即開(kāi)展救援工作；（3）動(dòng)員全社會(huì)力量參與救援，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助；（4）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情和救援進(jìn)展情況。2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)本預(yù)案，召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，分析災(zāi)情，制定救援方案；（2）各部門(mén)按照職責(zé)分工，立即開(kāi)展救援工作；（3）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情和救援進(jìn)展情況；（4）組織開(kāi)展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作。3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)本預(yù)案，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施救援工作；（2）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情和救援進(jìn)展情況；（3）組織開(kāi)展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作。4.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)本預(yù)案，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施救援工作；（2）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情和救援進(jìn)展情況。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障：組織應(yīng)急隊(duì)伍，提高救援能力；2.物資保障：儲(chǔ)備必要的救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行；3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，用于救援和災(zāi)后重建；4.技術(shù)保障：利用氣象、通信、交通等技術(shù)手段，提高應(yīng)急響應(yīng)速度。八、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.災(zāi)后評(píng)估：對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；2.災(zāi)后重建：根據(jù)災(zāi)情，制定重建計(jì)劃，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活；3.長(zhǎng)期防范：加強(qiáng)防風(fēng)設(shè)施建設(shè)，提高抵御風(fēng)災(zāi)能力。九、預(yù)案管理與更新1.本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋；2.各部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定本部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)措施；3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，如遇重大調(diào)整，由市應(yīng)急管理局組織修訂。十、附則1.本預(yù)案所稱“強(qiáng)風(fēng)”是指風(fēng)力達(dá)到8級(jí)（風(fēng)速17.2米/秒）及以上；2.本預(yù)案所稱“寒潮”是指氣溫在24小時(shí)內(nèi)下降8℃以上，或48小時(shí)內(nèi)下降10℃以上，并伴有5級(jí)以上大風(fēng)；3.本預(yù)案所稱“暴風(fēng)雪”是指24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)到10毫米以上，或積雪深度達(dá)到5厘米以上。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第2篇一、預(yù)案背景冬季，我國(guó)北方地區(qū)常受到強(qiáng)風(fēng)天氣的影響，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對(duì)冬季強(qiáng)風(fēng)天氣，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.提高各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)冬季防風(fēng)工作的重視程度。2.建立健全防風(fēng)應(yīng)急管理體系，提高防風(fēng)應(yīng)急處置能力。3.最大限度地減少?gòu)?qiáng)風(fēng)天氣對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的影響。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)北方地區(qū)冬季強(qiáng)風(fēng)天氣的防范和應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立冬季防風(fēng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防風(fēng)應(yīng)急工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常防風(fēng)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)的防風(fēng)工作。五、預(yù)警及監(jiān)測(cè)1.加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)到各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)。3.各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注預(yù)警信息，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。六、應(yīng)急處置措施1.預(yù)警響應(yīng)（1）各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。（3）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。2.應(yīng)急處置（1）組織人員對(duì)易受風(fēng)害的建筑物、廣告牌、樹(shù)木等進(jìn)行排查，及時(shí)加固或拆除。（2）加強(qiáng)對(duì)交通、通信、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。（3）加強(qiáng)對(duì)易受風(fēng)害地區(qū)的巡查，及時(shí)轉(zhuǎn)移危房、臨時(shí)建筑等危險(xiǎn)區(qū)域的人員。（4）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。（5）加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的救助，確保受災(zāi)群眾的基本生活。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要迅速開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)工作。（2）組織力量對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。（3）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和救助，幫助他們度過(guò)難關(guān)。七、應(yīng)急保障1.資金保障各級(jí)政府要加大對(duì)防風(fēng)工作的資金投入，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等保障到位。2.物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足、及時(shí)調(diào)撥。3.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障加強(qiáng)防風(fēng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置等技術(shù)手段的研發(fā)和應(yīng)用。八、宣傳教育1.加強(qiáng)防風(fēng)知識(shí)的宣傳教育，提高人民群眾的防風(fēng)意識(shí)。2.利用各種媒體，廣泛宣傳防風(fēng)應(yīng)急知識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。3.開(kāi)展應(yīng)急演練，提高各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急處置能力。九、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.本預(yù)案由各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。2.各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和貫徹落實(shí)。3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十、附則1.本預(yù)案由各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。2.本預(yù)案的解釋權(quán)歸各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)。3.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。通過(guò)以上預(yù)案，我們希望能夠有效應(yīng)對(duì)冬季強(qiáng)風(fēng)天氣，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。第3篇一、前言冬季是我國(guó)北方地區(qū)常見(jiàn)的季節(jié)性氣象災(zāi)害之一，風(fēng)力較大，易引發(fā)火災(zāi)、交通事故、建筑物損壞等安全事故。為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對(duì)冬季防風(fēng)災(zāi)害的能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.提高各級(jí)部門(mén)對(duì)冬季防風(fēng)災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防風(fēng)減災(zāi)意識(shí)。2.明確各部門(mén)在冬季防風(fēng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、有序。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。4.減少冬季防風(fēng)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立冬季防風(fēng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防風(fēng)應(yīng)急工作。（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)防風(fēng)應(yīng)急工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。（3）成員：由公安、消防、交通、住建、氣象、民政、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.各級(jí)各部門(mén)職責(zé)：（1）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警冬季防風(fēng)災(zāi)害，及時(shí)向指揮部提供氣象信息。（2）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通秩序，協(xié)助救援行動(dòng)。（3）消防部門(mén)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）交通部門(mén)：負(fù)責(zé)道路暢通，確保交通安全，協(xié)助救援行動(dòng)。（5）住建部門(mén)：負(fù)責(zé)建筑物的安全檢查，確保建筑物在防風(fēng)期間安全。（6）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助，確保受災(zāi)群眾基本生活。（7）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治，保障受災(zāi)群眾身體健康。四、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警級(jí)別：根據(jù)風(fēng)力等級(jí)，將預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別：藍(lán)色預(yù)警（風(fēng)力6-7級(jí)）、黃色預(yù)警（風(fēng)力8-9級(jí)）、橙色預(yù)警（風(fēng)力10-11級(jí)）、紅色預(yù)警（風(fēng)力12級(jí)以上）。2.預(yù)警發(fā)布：氣象部門(mén)根據(jù)風(fēng)力等級(jí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，各級(jí)各部門(mén)按照預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)措施。3.預(yù)警響應(yīng)：（1）藍(lán)色預(yù)警：各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)值班，密切關(guān)注氣象變化，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（2）黃色預(yù)警：各級(jí)各部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)巡查，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。（3）橙色預(yù)警：各級(jí)各部門(mén)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置。（4）紅色預(yù)警：各級(jí)各部門(mén)全力應(yīng)對(duì)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、應(yīng)急處置1.人員疏散：對(duì)易受風(fēng)影響的區(qū)域，及時(shí)組織人員疏散，確保人員安全。2.火災(zāi)撲救：消防部門(mén)迅速出動(dòng)，撲救火災(zāi)，防止火勢(shì)蔓延。3.道路保障：交通部門(mén)加強(qiáng)道路巡查，確保道路暢通，協(xié)助救援行動(dòng)。4.建筑物安全：住建部門(mén)對(duì)建筑物進(jìn)行安全檢查，確保建筑物在防風(fēng)期間安全。5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：各級(jí)各部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。6.衛(wèi)生防疫：衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，保障受災(zāi)群眾身體健康。六、后期處置1.受災(zāi)群眾安置：民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置，確保受災(zāi)群眾基本生活。2.災(zāi)后重建：住建部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)后